| [ 索引號 ] | 11500107450388938X/2021-00083 | [ 發(fā)文字號 ] | 九龍坡發(fā)改發(fā)〔2021〕90號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 行政規(guī)范性文件 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 九龍坡區(qū)發(fā)展改革委 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-09-28 | [ 發(fā)布日期 ] | 2021-09-28 |
重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于規(guī)范全流程電子招標工作的通知
大中小九龍坡發(fā)改發(fā)〔2021〕90號
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重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會
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各有關(guān)單位：
2020年12月，全流程電子招投標系統(tǒng)在我區(qū)正式上線，目前運行效果良好。根據(jù)《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》（渝府辦發(fā)〔2019〕114號）文件精神，結(jié)合我區(qū)全流程電子招投標系統(tǒng)（以下簡稱：“招投標系統(tǒng)”）的使用情況和管理要求，現(xiàn)規(guī)范公開招標項目流程如下。
一、招標工作流程
招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得相應(yīng)批準。招標人應(yīng)有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并在招標文件中如實載明。招標人應(yīng)使用全市統(tǒng)一的招標文件范本，依據(jù)項目實際情況編制招標文件，符合法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
（一）招標文件審查
1.招標工作啟動時，招標人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)自行前往重慶市公共資源交易網(wǎng)（九龍坡區(qū)）下載《重慶市九龍坡區(qū)招標投標項目工作事項告知書》（附件1），知曉招標工作的相關(guān)要求，并將項目的電子版審批、核準、備案文件，電子版招標文件推送到區(qū)發(fā)展改革委接件號（QQ：2129059412）；
2.區(qū)發(fā)展改革委按照《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）〉工作的通知》（九龍坡府辦發(fā)〔2020〕52號）規(guī)定的審查方式，組織招標文件審查，審查結(jié)果匯總到《招標文件審查意見表》中，通過接件號進行反饋；
3.招標人（招標代理機構(gòu)）根據(jù)《招標文件審查意見表》修改招標文件，并將修改后的招標文件推送至區(qū)發(fā)展改革委接件號，修改次數(shù)原則上不大于2次。
（二）招標文件備案
招標文件審查通過后，招標人（招標代理機構(gòu)）向?qū)?yīng)的交易中心預(yù)約開標時間，開標日期與招標文件發(fā)出日期間隔最短不得少于20日（當(dāng)日不計入，自下一日開始計算），確定開標時間后，在招投標系統(tǒng)上傳以下材料，完成向行政監(jiān)督部門的備案流程：
1.重慶市工程建設(shè)項目招標投標交易招標備案表1份；
2.項目審批、核準、備案文件1份；
3.招標人、招標代理機構(gòu)工商執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼登記證照1份，委托代理招標合同1份，代建合同1份（若有）；
4.招標公告1份，招標文件1份；
5.《重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會招標投標項目工作事項告知書》1份，《招標文件審查意見表》1份；
6.法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及本辦法規(guī)定的其他資料。
前款所列材料應(yīng)當(dāng)采用數(shù)據(jù)電文形式提供，不得修改已審查完畢的材料。上傳招標信息前，招標人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)逐項核驗其上傳內(nèi)容，確保不出現(xiàn)語法、文法等錯誤。
??（三）招標信息發(fā)布
招標文件備案完成后，招標人（招標代理機構(gòu)）在相應(yīng)的公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標信息，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括招標公告、招標文件及項目前期成果等。
（四）答疑（澄清文件）、補遺發(fā)布
1.招標人（招標代理機構(gòu)）在收到潛在投標人提出的質(zhì)疑后，應(yīng)及時組織質(zhì)疑回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)；
2.招標人（招標代理機構(gòu)）按照招標文件的備案審查方式，將答疑（澄清文件）、補遺及招標人出具的最高限價來源的說明，推送區(qū)發(fā)展改革委審查，并按區(qū)發(fā)展改革委提出的修改意見完善，完善后履行電子備案手續(xù)；
3.備案后，招標人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)按要求進行信息發(fā)布，發(fā)布的內(nèi)容影響潛在投標人編制投標文件的，應(yīng)順延投標截止時間，滿足答疑（澄清文件）、補遺的公示時間不少于15日的要求。
（五）評標專家抽取
1.招標人（招標代理機構(gòu)）在開標前3日內(nèi)，填寫《評標專家抽取申請表》（附件2），推送至區(qū)發(fā)展改革委接件號審核；??
2.審核通過后，招標人（招標代理機構(gòu)）將《評標專家抽取申請表》上傳至招投標系統(tǒng)備案，備案完成后推送至相應(yīng)交易中心抽取專家。
（六）開標評標現(xiàn)場監(jiān)督管理
1.區(qū)發(fā)展改革委委派監(jiān)督人員對開標、評標現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，招標人應(yīng)委托代表人全程跟標；
2.評標工作由評標委員會獨立完成，除評標委員會成員外的所有人員均不得擅自進入評標室，公共資源交易中心、招標人、招標代理機構(gòu)工作人員、技術(shù)服務(wù)人員等根據(jù)評標委員會的要求，需進入評標室進行服務(wù)工作的，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員同意并全程陪同，進入人員不得攜帶通訊工具，服務(wù)工作完畢應(yīng)立即退出評標室；
3.招標人（招標代理機構(gòu)）不得私下接觸評標專家，不得以任何方式獲取評標專家身份信息、工作單位、聯(lián)系方式等。
二、標后管理流程
招投標活動結(jié)束后，招標人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)完成中標候選人、中標結(jié)果的公示，按時簽發(fā)中標通知書并簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致，并在合同簽訂后及時完成信息公示，按合同要求履行付款義務(wù)。
（七）中標候選人公示
招標人（招標代理機構(gòu)）自收到評標報告之日起3日內(nèi)，應(yīng)將中標候選人公示到招標公告的發(fā)布媒介，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容符合《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第10號令）的要求，同時滿足招標文件規(guī)定的公示事項。
（八）《中標通知書》簽發(fā)
1.中標候選人公示期間無異議、投訴，或異議、投訴不成立，招標人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出《中標通知書》；
2.《中標通知書》發(fā)出之日起15日內(nèi)，制作《招投標情況報告》，報告內(nèi)容及相關(guān)附件完整，經(jīng)招標人（招標代理機構(gòu)）核對無誤后上傳至招投標系統(tǒng)備案。
（九）中標結(jié)果公示
招標人（招標代理機構(gòu)）在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，將中標結(jié)果公示到招標公告的發(fā)布媒介。
（十）合同的簽訂與履行
1.招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件以數(shù)據(jù)電文的形式訂立書面合同，招標人在簽訂合同后7個工作日內(nèi)向有關(guān)行業(yè)主管部門提交合同，并將合同上傳至招投標系統(tǒng)備案，同時填寫《合同簽訂信息公示表》（附件3），公示至相應(yīng)的公共資源交易網(wǎng)；
2.招標人應(yīng)按照合同約定的付款辦法按時支付工程進度款，并在每次付款后，填寫《工程款進度支付情況表》（附件4），公示至相應(yīng)的公共資源交易網(wǎng)。
三、其他事項
招標公告、招標文件、答疑（澄清文件）、補遺等需提交招投標系統(tǒng)由區(qū)發(fā)展改革委備案的資料，均需加蓋招標人、招標代理機構(gòu)電子印章，按要求分別上傳招投標系統(tǒng)對應(yīng)版塊，招標人對上傳招投標系統(tǒng)的資料真實性、準確性承擔(dān)主體責(zé)任。
招標人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)按照我市統(tǒng)一的信息公開工作要求，在重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
招投標活動行為主體應(yīng)按照以上流程，逐步開展招標工作，此《通知》自印發(fā)之日起實施。
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附件：1.重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會招標投標項目
工作事項告知書；
?????? 2.評標專家抽取申請表；
???? 3.合同簽訂信息公示表；
???? 4.工程款進度支付情況表。
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重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會
2021年9月28日
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附件1????
重慶市九龍坡區(qū)
招標投標項目工作事項告知書
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為保證??項目招投標過程公開、公平、公正，促進整個招投標過程合法、合規(guī)，順利推進我區(qū)項目有序?qū)嵤?，作為招標人?yīng)當(dāng)遵守以下內(nèi)容：
一、本項目所選取的代理機構(gòu)，需滿足印發(fā)《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕114號）文件要求，需近三年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)或失信行為，近三年內(nèi)沒有受到刑事、行政處罰等情況；
二、招標文件、招標公告及發(fā)布的一切文書，按照政府門戶網(wǎng)站行文要求，不存在錯別字、漏字、錯誤標點符號、前后矛盾和違反法律法規(guī)的其他情況；
三、招標文件應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全市統(tǒng)一的招標文件范本，制定符合招投標相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件要求，無限制或排斥潛在投標人行為，不為意向中標人量身定做招標文件；
??四、招標程序合法、合規(guī)；資金來源已經(jīng)落實，無墊資、拖欠款項的情況；設(shè)計達到招標要求的深度，相關(guān)信息隨招標文件一并發(fā)布；??????
??五、不私下接觸潛在投標人，不與潛在投標人串通投標；
??六、按照招投標法定時限規(guī)定履行相關(guān)事宜，按時發(fā)布中標信息，發(fā)出中標通知書并簽訂合同，嚴格履行合同相關(guān)條款,不簽訂“陰陽”合同以及不合理的其他協(xié)議，按照合同約定的付款辦法按時支付工程進度款，依法向社會公開合同訂立及履行等信息??；
七、招標人已知曉所有告知事宜，并會嚴格按法定要求執(zhí)行。
??
??招標人：??（蓋章）?????????? 代理機構(gòu)：（蓋章）
??年??月??日?????????????????? 年??月??日
??
招標投標法定時限告知表
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序號 |
辦理事項 |
具體操作 |
法定時限 |
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1 |
中標候選人公示 |
招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)將中標候選人公示發(fā)布到招標公告的發(fā)布媒介，公示期不得少于3日，公示發(fā)布后3日內(nèi)將公示情況報區(qū)發(fā)展改革委備案。 |
自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示，公示期不得少于3日。 |
|
2 |
中標通知書 |
招標人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出《中標通知書》；發(fā)出后3日內(nèi)報區(qū)發(fā)展改革委及行業(yè)主管部門備案。 |
公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)。 |
|
3 |
中標結(jié)果公示 |
招標人在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)將中標結(jié)果公示到招標公告的發(fā)布媒介，公示發(fā)布后3日內(nèi)將公示情況報區(qū)發(fā)展改革委備案。 |
中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)。 |
|
4 |
招投標情況報告 |
招投標情況報告在中標通知書發(fā)出后15日內(nèi)制作完成并報區(qū)發(fā)展改革委備案。 |
自中標通知書發(fā)出之日15日內(nèi)。 |
|
5 |
書面合同簽訂 |
招標人與中標人簽訂，簽訂合同后7個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交合同。并按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號），公開合同的簽訂及履行情況。 |
自中標通知書發(fā)出之日30日內(nèi)簽訂合同，并及時公開合同相關(guān)信息。 |
|
6 |
退還投標 保證金 |
招標人向中標人和中標候選人退還。 |
招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)。 |
|
7 |
異議 |
投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，以書面形式向招標人提出異議。 |
異議應(yīng)當(dāng)在中標候選人公示期間提出，招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。 |
|
8 |
投訴 |
招標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，以書面形式向區(qū)發(fā)展改革委投訴。 |
自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)。 |
備注：本告知書一式兩份，需正反兩面打印，由招標人、代理機構(gòu)蓋章后，報監(jiān)督部門備案。
附件2
評標專家抽取申請表
??
項目編碼：??????????????????????????????????????申請日期：???? 年?? 月?? 日
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招標人 |
（蓋章） |
項目名稱 |
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開標時間 |
年?? 月?? 日?? 時?? 分 |
通知專家 到達時間 |
年?? 月?? 日?? 時?? 分 | ||||
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計劃評標時間 |
小時?? |
評審內(nèi)容 |
□評標??????□資格預(yù)審 | ||||
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專業(yè)代碼及名稱 |
抽取人數(shù) |
評標委員會總?cè)藬?shù)：????人 | |||||
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抽取評標專家總?cè)藬?shù)：??人 | |||||||
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招標代理機構(gòu)：??????????????????
（蓋章） |
監(jiān)督部門：????????????????????
（蓋章）?????? | ||||||
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回避單位名單 | |||||||
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1 |
5 |
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2 |
6 |
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3 |
7 |
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4 |
8 |
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參加抽取人員 |
招標人（聯(lián)系電話）： 招標代理機構(gòu)（聯(lián)系電話）： |
評標室安排 交易中心 服務(wù)人員 |
|||||
備注：1.項目編碼指項目進入公共資源交易中心交易登記的編碼；
2.本表可續(xù)頁，續(xù)頁須加蓋招標人和招標代理機構(gòu)公章。
??
附件3
合同簽訂信息公示表
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項目信息 |
名稱 |
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項目編碼 |
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招標代理機構(gòu)信息 |
名稱 |
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社會信用代碼 |
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招標人信息 |
名稱 |
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社會信用代碼 |
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中標人信息 |
名稱 |
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社會信用代碼 |
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合同價款 |
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簽訂時間 |
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合同簽署工期 |
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備??注 |
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??
??
??
??
附件4
工程款進度支付情況表
????
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項目信息 |
名稱 |
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項目編碼 |
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業(yè)主單位 |
名稱 |
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社會信用代碼 |
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中標人信息 |
名稱 |
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社會信用代碼 |
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合同金額 |
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支付金額 |
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款項用途 |
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付款時間 |
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備??注 |
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??
??
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
