關于《重慶市九龍坡區(qū)科技計劃項目誠信管理辦法》的政策解讀
大中小2023年12月26日，區(qū)科技局印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)科技計劃項目誠信管理辦法》（九龍坡科技發(fā)〔2023〕56號，以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下。
一、政策背景
為進一步推進我區(qū)科研誠信建設，加強作風學風建設，營造以信任為前提、以誠信為底線的科技創(chuàng)新環(huán)境，規(guī)范科技計劃項目責任主體的誠信管理，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》、《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》（廳字〔2018〕23號），科技部、國家自然科學基金委《關于進一步壓實國家科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位科研作風學風和科研誠信主體責任的通知》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕203號），《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2019〕323號），《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學技術部令第19號），重慶市科技局《重慶市科技計劃項目誠信管理辦法》（渝科局發(fā)〔2021〕101號）等規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
二、適用范圍
科技計劃項目誠信管理（以下簡稱“誠信管理”），是指對參與需求征集、指南編制、推薦申報、立項評審、過程執(zhí)行、結題驗收、監(jiān)督檢查、績效評價以及成果轉(zhuǎn)化等科技計劃項目實施與管理各個環(huán)節(jié)的責任主體，進行誠信承諾、信用記錄、分類定級，并實施守信激勵和失信懲戒的管理行為。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共7章29條。
第一章 ?總則（第一至二條）。明確《管理辦法》的制定背景、主要依據(jù)以及制定原則，著力培育誠信意識，營造誠信氛圍。
第二章 ?適用范圍和責任主體（第三至五條）?？萍加媱濏椖空\信管理是對參與科技計劃項目實施與管理各個環(huán)節(jié)的責任主體進行管理。
第三章 ?誠信承諾與審核（第六至十條）。重點是全面實施科研誠信承諾制，各責任主體在科技計劃項目組織實施與管理中需簽訂誠信承諾書；實行科研誠信審核制，對責任主體進行事前誠信審核。
第四章 ?科研失信行為和信用記錄（第十一至十四條）。重點是明確了5類違反科技計劃項目管理規(guī)定或任務書約定的行為為一般失信行為，8類違反科研道德和學術倫理等科研不端、違紀或違法，且造成嚴重后果或惡劣影響的為嚴重失信行為。
第五章 ?信用激勵與懲戒（第十五至二十三條）。重點是對信用評價“白、黃、黑”三張名單的責任主體在參與區(qū)級科技獎勵評定、區(qū)級科技計劃項目立項、高新技術企業(yè)初審推薦等科技活動時給予相應的激勵與懲戒。
第六章 ?保障與監(jiān)督（第二十四至二十七條）。重點是明確了區(qū)科技局作為監(jiān)管部門可以采取的監(jiān)管方式，各相關法人單位應積極推行科研誠信承諾制。
第七章 ?附則（第二十八至二十九條）。重點是責任主體失信行為的舉報以及科研誠信案件的調(diào)查處理，參照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
四、核心政策問答
問1：什么是科技計劃項目？
答1：是指重慶市九龍坡區(qū)科學技術局根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，利用區(qū)級財政科技發(fā)展資金資助并以科研項目形式組織實施的科學技術研究開發(fā)活動。
問2：科技計劃項目誠信管理的對象是哪些？
答2：是指參與需求征集、指南編制、推薦申報、立項評審、過程執(zhí)行、結題驗收、監(jiān)督檢查、績效評價以及成果轉(zhuǎn)化等科技計劃項目實施與管理各個環(huán)節(jié)的責任主體。
問3：科技計劃項目誠信管理的措施主要有哪些？
答3：誠信承諾、信用記錄、分類定級、實施守信激勵和失信懲戒。
問4：信用評價的白、黃、黑三張名單，具體有什么區(qū)別？
答4：出現(xiàn)1次一般失信行為的責任主體錄入黃名單；出現(xiàn)2次及以上一般失信行為的或出現(xiàn)嚴重失信行為的責任主體錄入黑名單；未出現(xiàn)失信行為的責任主體屬白名單。
問5：同一失信行為涉及多個責任主體的，怎么處理？
答5：主要責任主體從重處理，次要責任主體可視情節(jié)從輕處理；對確有實據(jù)證明無過錯的，免于處理。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
