重慶市九龍坡區(qū)民政局

關于印發(fā)九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理辦法

（修訂）的通知

九龍坡民政〔2025〕53號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

根據《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》和《重慶市最低生活保障申請審核確認辦法》（渝民發(fā)〔2023〕3號），區(qū)民政局修訂了《九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                               重慶市九龍坡區(qū)民政局 

                                                                                    2025年3月28日

（此件公開發(fā)布）

九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理辦法（修訂）

根據《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》和《重慶市最低生活保障申請審核確認辦法》（渝民發(fā)〔2023〕3號）文件精神，為加強我區(qū)城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理工作，建立“低保對象有進有出、補助水平有升有降”的動態(tài)管理機制，促進低保工作的公平、公正、公開，切實保障困難群體的利益，現結合我區(qū)工作實際，制定本管理辦法。

一、動態(tài)管理目標

以保障和改善民生為主題，以強化責任為主線，堅持?；?、可持續(xù)、重公正、求實效的方針，進一步健全工作機制，嚴格規(guī)范管理，努力構建標準科學、對象精準、進出有序的工作格局，不斷提高低保制度的科學性和執(zhí)行力，切實維護困難群眾基本生活權益。

二、動態(tài)管理的原則

（一）堅持以保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活需求為基準，切實做到應保盡保、應退盡退的原則。

（二）堅持屬地管理、政府領導、分級負責、鎮(zhèn)街審核、區(qū)民政局審批的原則。

（三）堅持公平、公正、公開、接受社會監(jiān)督的原則。

三、動態(tài)管理的主體

（一）區(qū)民政局監(jiān)督指導。區(qū)民政局負責監(jiān)督和指導城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，負責本轄區(qū)內低保對象動態(tài)管理的政策指導，督促、協(xié)調和監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）開展城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。

（二）鎮(zhèn)（街）具體實施。鎮(zhèn)（街）負責實施城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作，建立城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理臺賬。村（居）民委員會應當協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理相關工作?！?/p>

（三）低保對象主動報告。低保家庭的人口狀況、收入狀況和財產狀況發(fā)生變化的，低保對象應當及時告知所屬鎮(zhèn)（街）。

四、動態(tài)管理的頻次

鎮(zhèn)（街）應當對最低生活保障家庭的經濟狀況等定期核查。定期核查應當在核查期限內完成，發(fā)生重大突發(fā)事件等情況時，核實期限可適當延長。

（一）家庭納入保障人員全部為重點保障人員、短期內經濟狀況變化不大的最低生活保障家庭，每年核查一次；

（二）收入來源不固定、家庭成員有勞動能力等其余納入保障的最低生活保障家庭，每半年核查一次。

五、動態(tài)管理方式

（一）信息核對。通過社會救助家庭經濟狀況核查認定信息管理系統(tǒng)對低保家庭的經濟狀況信息進行核對，并加強核查結果的查看與運用。

（二）重點核查。對經信息核對發(fā)現家庭經濟狀況存在疑問的，應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式進行調查核實。對低保經辦人員和村（社區(qū)）成員近親屬獲得低保的，應當逐一核查。

（三）入戶走訪。每次核查期限內至少開展一次入戶走訪，全面了解低保家庭的人口狀況、收入狀況和財產狀況。對經常居住地未在本轄區(qū)的，可以委托經常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展入戶走訪，也可以通過電話、視頻等方式開展入戶走訪。

（四）預警處置。依托“渝悅救助通”平臺開展預警處置，對平臺發(fā)出的預警提醒信息，及時開展入戶摸排，結合調查情況，從勞動能力、健康狀況、生存狀態(tài)等多個維度，科學分析、綜合研判，做到及時響應、分類處置。要充分發(fā)揮“大數據+鐵腳板”的作用，對不符合救助條件的人員及時進行清退；對符合條件的，規(guī)范主動協(xié)助開展救助申辦，按需給予救助幫扶；對致困風險較高但暫不符合救助條件的，納入動態(tài)監(jiān)測范圍。

（五）待遇資格認證。倡導在冊低保對象通過“渝悅救助通”開展待遇資格認證。對認證有困難的，可到鎮(zhèn)（街）或村（社區(qū)）進行人臉識別認證或人工認證；對老年人、殘疾人等行動不便、操作不便的特殊群體，鎮(zhèn)（街）或村（社區(qū)）應提供上門認證服務。

六、動態(tài)管理結果運用

（一）維持原狀。對家庭成員、家庭收入和家庭財產等情況均無變化的低保家庭，經鎮(zhèn)（街）道確認后，按原確認金額繼續(xù)發(fā)放低保金，不再調整低保金額度。

（二）增發(fā)低保金。對新增家庭共同生活成員但家庭收入和家庭財產無變化或家庭收入減少等情況的低保家庭，鎮(zhèn)（街）應當提出低保金調增意見，并在最低生活保障家庭所在地村、社區(qū)公示7日后，報區(qū)民政局確認。

（三）減發(fā)低保金。對減少家庭共同生活成員或家庭收入和家庭財產增加且符合低保認定條件的低保家庭，鎮(zhèn)（街）應當提出低保金減發(fā)意見，并在最低生活保障家庭所在地村、社區(qū)公示7日后，報區(qū)民政局確認。

（四）停發(fā)低保金。對在冊低保死亡、服刑、強制戒毒、宣告失蹤等或家庭收入和家庭財產增加后不符合低保認定條件的低保家庭，鎮(zhèn)（街）應當提出低保金停發(fā)意見，并在最低生活保障家庭所在地村、社區(qū)公示7日后，報區(qū)民政局確認。

（五）納入漸退期管理。對就業(yè)后家庭人均收入超過當地最低生活保障標準的低保家庭，原則上給予6個月的漸退期；對其他家庭收入發(fā)生變化，家庭月人均收入超過但低于低保標準1.5倍的最低生活保障家庭給予6個月漸退期。各鎮(zhèn)（街）應當建立低保人員漸退期管理臺賬，漸退期內低保金按原確認金額發(fā)放。

（六）轉介其他救助。在動態(tài)管理中發(fā)現符合特困人員供養(yǎng)條件的，協(xié)助其申請；符合醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，協(xié)助其申請；符合分類重點救助條件的，協(xié)助其申請；符合經濟困難失能老年人養(yǎng)老服務補貼、經濟困難高齡老年人養(yǎng)老服務補貼、貧困殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、經濟困難失能老年人集中照護服務補貼和高齡津貼等政策的，及時將人員信息共享給相應補貼受理人員，由相關補貼經辦人員進行政策宣傳并動員申請，低保經辦人員應做好臺賬備查。

七、動態(tài)管理監(jiān)督檢查

（一）社會監(jiān)督。區(qū)民政局、鎮(zhèn)（街）應當公開社會救助服務熱線，受理群眾咨詢、投訴和舉報，接受社會和群眾對低保工作的監(jiān)督。對接到的實名舉報，應當逐一核查，并及時向舉報人反饋核查處理結果。

（二）內部檢查。區(qū)民政局每年對轄區(qū)內城鄉(xiāng)低保對象整體情況進行檢查，重點檢查低保對象家庭收入變化、低保待遇落實、保障金發(fā)放、轉介救助、規(guī)范化管理等情況，必要時會同財政、審計、監(jiān)察等部門開展聯合檢查。

八、附則

本辦法自發(fā)文之日起施行。《重慶市九龍坡區(qū)民政局關于印發(fā)〈九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理辦法〉的通知》（九龍坡民政〔2024〕205號）同時廢止。