| [ 索引號(hào) ] | 11500107009292863M/2026-00014 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 九龍坡農(nóng)委〔2026〕7號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | [ 體裁分類 ] | 行政規(guī)范性文件 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-02-05 | [ 發(fā)布日期 ] | 2026-03-02 |
重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市九龍坡區(qū)財(cái)政局 關(guān)于印發(fā)《2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的通知
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九龍坡農(nóng)委〔2026〕7號(hào)
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?各鎮(zhèn)人民政府,中梁山街道辦事處:
根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)2026年重慶市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2025〕136號(hào))、市財(cái)政局《關(guān)于提前下達(dá)2026年中央糧油生產(chǎn)保障等農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(渝財(cái)農(nóng)〔2025〕113號(hào))要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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? ? 重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)??? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市九龍坡區(qū)財(cái)政局
??????????????????????????????? ?2026年2月5日
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2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
工作實(shí)施方案
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根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)2026年重慶市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2025〕136號(hào))、市財(cái)政局《關(guān)于提前下達(dá)2026年中央糧油生產(chǎn)保障等農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(渝財(cái)農(nóng)〔2025〕113號(hào))要求,開展我區(qū)2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,為做好補(bǔ)貼兌付工作,制訂本實(shí)施方案。
一、總體原則
以保障國(guó)家糧食安全為總目標(biāo),以嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線為底線,以維護(hù)農(nóng)民群眾利益為原則,切實(shí)推動(dòng)“藏糧于地”戰(zhàn)略部署,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地、提升地力的積極性和主動(dòng)性,有力確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。要探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施,自覺保護(hù)耕地、提升地力。堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持公開、公平、公正,抓好組織實(shí)施,規(guī)范發(fā)放程序,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),貫徹落實(shí)好黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增強(qiáng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,提升農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,補(bǔ)貼數(shù)額與耕地面積掛鉤,直接補(bǔ)貼到戶。農(nóng)民家庭承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的,原則上補(bǔ)貼給原承包方,流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,從其約定。村社集體機(jī)動(dòng)地種地的,補(bǔ)貼給種地農(nóng)戶。財(cái)政供養(yǎng)人員、死亡人員不得領(lǐng)取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼依據(jù)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼按正常使用耕地地塊的計(jì)稅面積確定金額。對(duì)非農(nóng)征(占)用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地,以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。對(duì)撂荒1年以上的耕地,取消次年補(bǔ)貼資格,待復(fù)耕后重新申報(bào)。對(duì)符合條件的新增耕地,可按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。同一地塊,一年只能享受一次耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市級(jí)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金總額和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金測(cè)算確定。
(四)補(bǔ)貼程序。
一是社級(jí)申報(bào)。補(bǔ)貼范圍內(nèi)各社依據(jù)各計(jì)稅耕地面積確定該農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積,填寫《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)信息村社公示表》(附件2),由各農(nóng)戶簽字,并在本社2個(gè)以上公共區(qū)域公示3天。在公示無(wú)異議后填寫《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)表》(附件3)上報(bào)至村級(jí)。
二是村級(jí)審核。村對(duì)各社報(bào)表進(jìn)行審核,無(wú)誤后匯總填寫《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)匯總表(村級(jí))》(附件4),并將其在村級(jí)宣傳欄公示3天,在公示無(wú)異議后將附件2-4一同上報(bào)至鎮(zhèn)級(jí)。
三是鎮(zhèn)級(jí)審核。各鎮(zhèn)街對(duì)各村上報(bào)的材料(附件2-4)進(jìn)行審核,成立審核小組,實(shí)地核實(shí)申報(bào)對(duì)象的實(shí)際種糧和用地情況,每個(gè)鎮(zhèn)街抽查不少于3個(gè)村,每村抽查不少于3個(gè)社,每社抽查不少于3戶;核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有誤的,責(zé)令村社糾正,按程序重新報(bào)送鎮(zhèn)街。完成上述審核、抽查后申報(bào)表經(jīng)鎮(zhèn)街審核小組簽字確認(rèn)。
各鎮(zhèn)街根據(jù)審核結(jié)果填寫《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)信息鎮(zhèn)級(jí)公示表》(附件5),在鎮(zhèn)宣傳欄公示3天;無(wú)異議后填寫《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)匯總表(鎮(zhèn)級(jí))》(附件6),并將此表紙質(zhì)蓋章件會(huì)同各村上報(bào)的附件3(電子文檔)一同報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局。
四是區(qū)級(jí)公安核驗(yàn)、反饋。各鎮(zhèn)街完成補(bǔ)貼信息審核公示并上報(bào)后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將各鎮(zhèn)街上報(bào)的《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)表》(附件3)匯總整理,并提交區(qū)公安局。區(qū)公安局對(duì)上報(bào)農(nóng)戶的生存狀態(tài)進(jìn)行集中核驗(yàn)。核驗(yàn)完成后,區(qū)公安局將疑似不符合條件的人員名單反饋至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,并由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)鎮(zhèn)街。
鎮(zhèn)街確認(rèn)與重報(bào)。相關(guān)鎮(zhèn)街在收到反饋名單后,應(yīng)立即通知相關(guān)村社核實(shí)確認(rèn),并更新申報(bào)信息,按照補(bǔ)貼程序重新申報(bào)。確認(rèn)處理完畢后,鎮(zhèn)街將更新后的《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)表》重新報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局,確保補(bǔ)貼信息真實(shí)準(zhǔn)確。
五是區(qū)級(jí)復(fù)核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局成立聯(lián)合審核組,對(duì)各鎮(zhèn)街上報(bào)的補(bǔ)貼申報(bào)及相關(guān)工作進(jìn)行集中審核。采取點(diǎn)、面結(jié)合的方式進(jìn)行實(shí)地抽查,抽查鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)不少于2個(gè),村數(shù)不少于6個(gè)。抽查內(nèi)容包括宣傳是否到位、審核是否嚴(yán)格、操作過(guò)程是否公開透明、公示情況是否屬實(shí)、鎮(zhèn)街抽查核實(shí)情況等。
審核無(wú)誤后,填寫《2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶核定表》和《2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核定匯總表》。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局依據(jù)核定的全區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積總量和補(bǔ)貼金額總量確定全區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼單位面積金額,填寫《2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼銀行分戶發(fā)放表》,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委傳至相關(guān)銀行,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放到農(nóng)戶手中。村社集體機(jī)動(dòng)地種地的,補(bǔ)貼給種地農(nóng)戶。
(五)補(bǔ)貼兌付。各鎮(zhèn)街將公示無(wú)誤后的農(nóng)戶補(bǔ)貼信息按照相關(guān)要求錄入重慶市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局對(duì)發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,銀行采取現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬的方式,通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到戶。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,必須落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門部門開展耕地地力保護(hù)工作,要確保工作推進(jìn)有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門組建耕地地力保護(hù)政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)政策的實(shí)施和監(jiān)督工作。
(二)強(qiáng)化政策宣傳。及時(shí)組織召開2026年耕地地力保護(hù)的培訓(xùn)工作會(huì)。各級(jí)要通過(guò)網(wǎng)站、廣播、網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開欄等多種媒體和多種方式向廣大農(nóng)民、基層干部以及全社會(huì)公布、宣傳補(bǔ)貼政策,做到補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)宣傳到戶,補(bǔ)貼金額核定到戶,補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫到戶,補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶,補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地地力和種糧的積極性。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)村嚴(yán)格政策,規(guī)范程序,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,重視公示工作,村委會(huì)對(duì)每個(gè)社公示過(guò)程必須拍照并存檔備查。各鎮(zhèn)街組織開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積登記、公示和復(fù)查核實(shí)工作。建立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼信息管理檔案,內(nèi)容包括區(qū)、鎮(zhèn)、村分戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積、姓名、身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、開戶銀行等信息。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)街要根據(jù)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況,成立審核小組深入村社進(jìn)行督促檢查。認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報(bào)個(gè)案的調(diào)查處理工作,落實(shí)信訪工作責(zé)任制,把農(nóng)民反映的實(shí)際問題解決在基層。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話,受理政策咨詢、查證舉報(bào)事項(xiàng),接受群眾監(jiān)督,并設(shè)專人負(fù)責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)嚴(yán)肅查處。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委監(jiān)督舉報(bào)電話為:68853323;區(qū)財(cái)政局監(jiān)督舉報(bào)電話為:68783300;駐區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組舉報(bào)電話為:68780178。各鎮(zhèn)村要設(shè)立相應(yīng)公示舉報(bào)電話。
(五)嚴(yán)明工作紀(jì)律。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金要??顚S?,實(shí)行“誰(shuí)登記、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。嚴(yán)禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用,必須全部直補(bǔ)到戶。任何單位或個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng),不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”,對(duì)擠占、挪用、騙取、貪污或違規(guī)發(fā)放、工作失職和政策落實(shí)不到位等行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、進(jìn)度安排
(一)2026年1月20日前,各鎮(zhèn)組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織村社開展政策宣傳和面積摸底工作。
(二)2026年2月28日前,完成村社、鎮(zhèn)的面積申報(bào)、公示工作,并將結(jié)果報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
(三)2026年5月10日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)我區(qū)實(shí)施方案,并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市財(cái)政局備案。
(四)2026年5月20日前,完成村社、鎮(zhèn)、區(qū)資金公示,以及一卡通系統(tǒng)錄入工作。
(五)2026年6月10日前,完成區(qū)抽查、核定、匯總工作。
(六)2026年6月30日前,區(qū)財(cái)政局將核實(shí)無(wú)誤的補(bǔ)貼資金撥付給金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)放。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)系人:郭倩,聯(lián)系電話:68853323;
區(qū)財(cái)政局聯(lián)系人:趙楊,聯(lián)系電話:68783300。
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附件:1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼公示方案
2.2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)信息村社公示表
3.2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)表
4.2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)匯總表(村級(jí))
5.2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)信息鎮(zhèn)級(jí)公示表
6.2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)匯總表(鎮(zhèn)級(jí))
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(此件公開發(fā)布)
附件1
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耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼公示方案
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- 公示內(nèi)容:《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)信息村社公示表》、《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)信息鎮(zhèn)級(jí)公示表》。
2.公示地點(diǎn):每個(gè)社公共區(qū)域公示點(diǎn)2處,鎮(zhèn)宣傳欄1處。
3.公示時(shí)間:每處3天以上。
4.公示程序。社據(jù)歷年有關(guān)資料對(duì)各農(nóng)戶計(jì)稅面積初定后,經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn),在所在社公示。各村匯總審核后,在村級(jí)宣傳欄公示。各鎮(zhèn)街對(duì)各村上報(bào)的《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)表》(附件3)及《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)匯總表(村級(jí))》(附件4)進(jìn)行審核,并同時(shí)填寫《2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)信息鎮(zhèn)級(jí)公示表》(附件5),在鎮(zhèn)級(jí)宣傳欄公示。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核后,在區(qū)政府公開平臺(tái)上公示。
5.公示監(jiān)督。在公示期間若有異議,請(qǐng)及時(shí)向社里提出,或者直接向上級(jí)舉報(bào)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委監(jiān)督舉報(bào)電話為:68853323;區(qū)財(cái)政監(jiān)督舉報(bào)電話為:68783300;駐區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組舉報(bào)電話為:68780178
附件2
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2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)信息村社公示表
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填報(bào)單位(蓋章):??????????????????? 填報(bào)時(shí)間:?? ?年? 月? 日
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序號(hào) |
地址 |
戶主姓名 |
身份證號(hào)碼 |
計(jì)稅面積 (畝) |
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社長(zhǎng)簽名:
舉報(bào)電話:村:
鎮(zhèn):
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:68853323
區(qū)財(cái)政局:68783300
駐區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組:68780178
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附件3
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2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)表
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填報(bào)單位(蓋章):???????????????????????????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間:? 年? 月? 日
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序號(hào) |
地址 |
戶主姓名 |
身份證號(hào)碼 |
計(jì)稅面積(畝) |
賬號(hào) |
農(nóng)戶簽字 |
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社長(zhǎng)簽名:??????????????????????????????????????? 制表人:??????????????????????????????
附件4
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2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)匯總表
(村? 級(jí))
填報(bào)單位(蓋章):????????????????????????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間:? 年? 月? 日
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序號(hào) |
社 |
補(bǔ)貼戶數(shù) |
核定補(bǔ)貼面積(畝) |
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合計(jì) |
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村負(fù)責(zé)人:?????????????????????????????????????????????? 駐村干部:
村民代表:?????????????????????????????????????????????? 制 表 人:
附件5
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2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)信息鎮(zhèn)級(jí)公示表
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填報(bào)單位(蓋章):???????????????????????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間: ?? 年 ? 月? ?日
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序號(hào) |
地址 |
戶主姓名 |
身份證號(hào)碼 |
計(jì)稅面積(畝) |
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舉報(bào)電話:鎮(zhèn): ?????????????????? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:68853323??????????? ?區(qū)財(cái)政局:68783300
駐區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組:68780178
附件6
?
2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)匯總表
(鎮(zhèn)? 級(jí))
填報(bào)單位(蓋章)?????????????????????????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間: ?? 年?? 月?? 日
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序號(hào) |
村 |
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼戶數(shù) |
核定補(bǔ)貼面積(畝) |
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合計(jì) |
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鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo):???????????????????????????????????????? 鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo):
鎮(zhèn)街承辦部門負(fù)責(zé)人:?????????????????????????????????? 制表人:
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