| [ 索引號 ] | 11500107009292863M/2026-00014 | [ 發(fā)文字號 ] | 九龍坡農(nóng)委〔2026〕7號 |
| [ 主題分類 ] | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | [ 體裁分類 ] | 行政規(guī)范性文件 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-02-05 | [ 發(fā)布日期 ] | 2026-03-02 |
重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市九龍坡區(qū)財政局 關(guān)于印發(fā)《2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案》的通知
大中小?
九龍坡農(nóng)委〔2026〕7號
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?各鎮(zhèn)人民政府，中梁山街道辦事處：
根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局《關(guān)于印發(fā)2026年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2025〕136號）、市財政局《關(guān)于提前下達2026年中央糧油生產(chǎn)保障等農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（渝財農(nóng)〔2025〕113號）要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)財政局結(jié)合我區(qū)實際制定2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
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? ? 重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會??? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市九龍坡區(qū)財政局
??????????????????????????????? ?2026年2月5日
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（此件公開發(fā)布）
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2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護補貼
工作實施方案
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根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局《關(guān)于印發(fā)2026年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2025〕136號）、市財政局《關(guān)于提前下達2026年中央糧油生產(chǎn)保障等農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（渝財農(nóng)〔2025〕113號）要求，開展我區(qū)2026年耕地地力保護補貼工作，為做好補貼兌付工作，制訂本實施方案。
一、總體原則
以保障國家糧食安全為總目標(biāo)，以嚴(yán)守耕地保護紅線為底線，以維護農(nóng)民群眾利益為原則，切實推動“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾保護耕地、提升地力的積極性和主動性，有力確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。要探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。堅決落實主體責(zé)任，堅持公開、公平、公正，抓好組織實施，規(guī)范發(fā)放程序，做到應(yīng)補盡補，貫徹落實好黨中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強耕地地力保護補貼的指向性、精準(zhǔn)性和實效性，提升農(nóng)業(yè)補貼政策效能。
二、補貼對象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補貼數(shù)額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。農(nóng)民家庭承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。村社集體機動地種地的，補貼給種地農(nóng)戶。財政供養(yǎng)人員、死亡人員不得領(lǐng)取耕地地力保護補貼。
（二）補貼依據(jù)。耕地地力保護補貼按正常使用耕地地塊的計稅面積確定金額。對非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。對撂荒1年以上的耕地，取消次年補貼資格，待復(fù)耕后重新申報。對符合條件的新增耕地，可按規(guī)定納入補貼范圍。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。
（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市級下達的耕地地力保護補貼資金總額和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金測算確定。
（四）補貼程序。
一是社級申報。補貼范圍內(nèi)各社依據(jù)各計稅耕地面積確定該農(nóng)戶的補貼面積，填寫《2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報信息村社公示表》（附件2），由各農(nóng)戶簽字，并在本社2個以上公共區(qū)域公示3天。在公示無異議后填寫《2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報表》（附件3）上報至村級。
二是村級審核。村對各社報表進行審核，無誤后匯總填寫《2026年耕地地力保護補貼面積申報匯總表（村級）》（附件4），并將其在村級宣傳欄公示3天，在公示無異議后將附件2-4一同上報至鎮(zhèn)級。
三是鎮(zhèn)級審核。各鎮(zhèn)街對各村上報的材料（附件2-4）進行審核，成立審核小組，實地核實申報對象的實際種糧和用地情況，每個鎮(zhèn)街抽查不少于3個村，每村抽查不少于3個社，每社抽查不少于3戶；核查過程中發(fā)現(xiàn)有誤的，責(zé)令村社糾正，按程序重新報送鎮(zhèn)街。完成上述審核、抽查后申報表經(jīng)鎮(zhèn)街審核小組簽字確認(rèn)。
各鎮(zhèn)街根據(jù)審核結(jié)果填寫《2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報信息鎮(zhèn)級公示表》（附件5），在鎮(zhèn)宣傳欄公示3天；無異議后填寫《2026年耕地地力保護補貼面積申報匯總表（鎮(zhèn)級）》（附件6），并將此表紙質(zhì)蓋章件會同各村上報的附件3（電子文檔）一同報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財政局。
四是區(qū)級公安核驗、反饋。各鎮(zhèn)街完成補貼信息審核公示并上報后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將各鎮(zhèn)街上報的《2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報表》（附件3）匯總整理，并提交區(qū)公安局。區(qū)公安局對上報農(nóng)戶的生存狀態(tài)進行集中核驗。核驗完成后，區(qū)公安局將疑似不符合條件的人員名單反饋至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，并由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)鎮(zhèn)街。
鎮(zhèn)街確認(rèn)與重報。相關(guān)鎮(zhèn)街在收到反饋名單后，應(yīng)立即通知相關(guān)村社核實確認(rèn)，并更新申報信息，按照補貼程序重新申報。確認(rèn)處理完畢后，鎮(zhèn)街將更新后的《2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報表》重新報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財政局，確保補貼信息真實準(zhǔn)確。
五是區(qū)級復(fù)核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局成立聯(lián)合審核組，對各鎮(zhèn)街上報的補貼申報及相關(guān)工作進行集中審核。采取點、面結(jié)合的方式進行實地抽查，抽查鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)不少于2個，村數(shù)不少于6個。抽查內(nèi)容包括宣傳是否到位、審核是否嚴(yán)格、操作過程是否公開透明、公示情況是否屬實、鎮(zhèn)街抽查核實情況等。
審核無誤后，填寫《2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護補貼面積分戶核定表》和《2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護補貼面積核定匯總表》。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局依據(jù)核定的全區(qū)耕地地力保護補貼面積總量和補貼金額總量確定全區(qū)耕地地力保護補貼單位面積金額，填寫《2026年九龍坡區(qū)耕地地力保護補貼銀行分戶發(fā)放表》，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委傳至相關(guān)銀行，區(qū)財政局負責(zé)將補貼資金通過金融機構(gòu)發(fā)放到農(nóng)戶手中。村社集體機動地種地的，補貼給種地農(nóng)戶。
（五）補貼兌付。各鎮(zhèn)街將公示無誤后的農(nóng)戶補貼信息按照相關(guān)要求錄入重慶市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局對發(fā)放數(shù)據(jù)進行審核，銀行采取現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬的方式，通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到戶。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照行政首長負責(zé)制的要求，各鎮(zhèn)街主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，必須落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專門部門開展耕地地力保護工作，要確保工作推進有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費。區(qū)、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)和財政部門會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門組建耕地地力保護政策實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，具體負責(zé)耕地地力保護政策的實施和監(jiān)督工作。
（二）強化政策宣傳。及時組織召開2026年耕地地力保護的培訓(xùn)工作會。各級要通過網(wǎng)站、廣播、網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開欄等多種媒體和多種方式向廣大農(nóng)民、基層干部以及全社會公布、宣傳補貼政策，做到補貼范圍和補貼依據(jù)宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼申請表填寫到戶，補貼數(shù)額公布到戶，補貼通知發(fā)放到戶，補貼資金兌現(xiàn)到戶，實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民保護耕地地力和種糧的積極性。
（三）強化基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)村嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，落實責(zé)任，加強監(jiān)管，重視公示工作，村委會對每個社公示過程必須拍照并存檔備查。各鎮(zhèn)街組織開展耕地地力保護補貼面積登記、公示和復(fù)查核實工作。建立耕地地力保護補貼信息管理檔案，內(nèi)容包括區(qū)、鎮(zhèn)、村分戶耕地地力保護補貼面積、姓名、身份證號、銀行賬號、開戶銀行等信息。
（四）強化監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)街要根據(jù)耕地地力保護補貼工作進展情況，成立審核小組深入村社進行督促檢查。認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報個案的調(diào)查處理工作，落實信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實際問題解決在基層。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門和財政部門設(shè)立并公布監(jiān)督舉報電話，受理政策咨詢、查證舉報事項，接受群眾監(jiān)督，并設(shè)專人負責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及時嚴(yán)肅查處。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委監(jiān)督舉報電話為：68853323；區(qū)財政局監(jiān)督舉報電話為：68783300；駐區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組舉報電話為：68780178。各鎮(zhèn)村要設(shè)立相應(yīng)公示舉報電話。
（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。耕地地力保護補貼資金要?？顚Ｓ?，實行“誰登記、誰負責(zé)，誰核實、誰負責(zé)，誰公示、誰負責(zé)，誰上報、誰負責(zé)”的工作責(zé)任制。嚴(yán)禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補貼資金“跑冒滴漏”，對擠占、挪用、騙取、貪污或違規(guī)發(fā)放、工作失職和政策落實不到位等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、進度安排
（一）2026年1月20日前，各鎮(zhèn)組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織村社開展政策宣傳和面積摸底工作。
（二）2026年2月28日前，完成村社、鎮(zhèn)的面積申報、公示工作，并將結(jié)果報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
（三）2026年5月10日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)我區(qū)實施方案，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市財政局備案。
（四）2026年5月20日前，完成村社、鎮(zhèn)、區(qū)資金公示，以及一卡通系統(tǒng)錄入工作。
（五）2026年6月10日前，完成區(qū)抽查、核定、匯總工作。
（六）2026年6月30日前，區(qū)財政局將核實無誤的補貼資金撥付給金融機構(gòu)進行發(fā)放。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)系人：郭倩，聯(lián)系電話：68853323；
區(qū)財政局聯(lián)系人：趙楊，聯(lián)系電話：68783300。
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附件：1.耕地地力保護補貼公示方案
2.2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報信息村社公示表
3.2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報表
4.2026年耕地地力保護補貼面積申報匯總表（村級）
5.2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報信息鎮(zhèn)級公示表
6.2026年耕地地力保護補貼面積申報匯總表（鎮(zhèn)級）
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（此件公開發(fā)布）
附件1
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耕地地力保護補貼公示方案
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- 公示內(nèi)容：《2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報信息村社公示表》、《2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報信息鎮(zhèn)級公示表》。
2.公示地點：每個社公共區(qū)域公示點2處，鎮(zhèn)宣傳欄1處。
3.公示時間：每處3天以上。
4.公示程序。社據(jù)歷年有關(guān)資料對各農(nóng)戶計稅面積初定后，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)，在所在社公示。各村匯總審核后，在村級宣傳欄公示。各鎮(zhèn)街對各村上報的《2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報表》（附件3）及《2026年耕地地力保護補貼面積申報匯總表（村級）》（附件4）進行審核，并同時填寫《2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報信息鎮(zhèn)級公示表》（附件5），在鎮(zhèn)級宣傳欄公示。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核后，在區(qū)政府公開平臺上公示。
5.公示監(jiān)督。在公示期間若有異議，請及時向社里提出，或者直接向上級舉報。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委監(jiān)督舉報電話為：68853323；區(qū)財政監(jiān)督舉報電話為：68783300；駐區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組舉報電話為：68780178
附件2
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2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報信息村社公示表
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填報單位（蓋章）：??????????????????? 填報時間：?? ?年? 月? 日
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序號 |
地址 |
戶主姓名 |
身份證號碼 |
計稅面積 （畝） |
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社長簽名：
舉報電話：村：
鎮(zhèn)：
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：68853323
區(qū)財政局：68783300
駐區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組：68780178
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附件3
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2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報表
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填報單位（蓋章）：???????????????????????????????????????????????? 填報時間：? 年? 月? 日
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序號 |
地址 |
戶主姓名 |
身份證號碼 |
計稅面積（畝） |
賬號 |
農(nóng)戶簽字 |
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社長簽名：??????????????????????????????????????? 制表人：??????????????????????????????
附件4
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2026年耕地地力保護補貼面積申報匯總表
（村? 級）
填報單位（蓋章）：????????????????????????????????????????????? 填報時間：? 年? 月? 日
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序號 |
社 |
補貼戶數(shù) |
核定補貼面積（畝） |
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合計 |
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村負責(zé)人：?????????????????????????????????????????????? 駐村干部：
村民代表：?????????????????????????????????????????????? 制 表 人：
附件5
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2026年耕地地力保護補貼面積分戶申報信息鎮(zhèn)級公示表
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填報單位（蓋章）：???????????????????????????????????????????? 填報時間： ?? 年 ? 月? ?日
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序號 |
地址 |
戶主姓名 |
身份證號碼 |
計稅面積（畝） |
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舉報電話：鎮(zhèn)： ?????????????????? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：68853323??????????? ?區(qū)財政局：68783300
駐區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組：68780178
附件6
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2026年耕地地力保護補貼面積申報匯總表
（鎮(zhèn)? 級）
填報單位（蓋章）?????????????????????????????????????????????? 填報時間： ?? 年?? 月?? 日
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序號 |
村 |
耕地地力保護補貼戶數(shù) |
核定補貼面積（畝） |
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鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)：???????????????????????????????????????? 鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)：
鎮(zhèn)街承辦部門負責(zé)人：?????????????????????????????????? 制表人：
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渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
