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重慶市九龍坡區(qū)2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與

應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

?

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，助推我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、重慶市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)重慶市2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕145號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)播（機(jī)插）增產(chǎn)和機(jī)收減損等丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板以及事關(guān)重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）常規(guī)機(jī)具

從中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍（25大類(lèi)55個(gè)小類(lèi)155個(gè)品目，以下簡(jiǎn)稱全國(guó)補(bǔ)貼范圍）中選取21個(gè)大類(lèi)45個(gè)小類(lèi)123個(gè)品目作為我市補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍（詳見(jiàn)附件）。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體方案另行制定，方案出臺(tái)前仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

常規(guī)機(jī)具必須是我市補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書(shū)或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。

（二）農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品

1.專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。可根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要，按照《農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）》有關(guān)要求，通過(guò)征集建議、專(zhuān)家評(píng)議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品申請(qǐng)列入市級(jí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼范圍（具體安排另行通知）。

2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，按照《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》要求，將符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品列入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍，積極爭(zhēng)取將暫不能開(kāi)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍（具體安排另行通知）。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%，成功推向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)至30%以下，效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。

農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制，年度總數(shù)量不超過(guò)10個(gè)（由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用該指標(biāo)），按年度進(jìn)行調(diào)整。

除上述機(jī)具外，可根據(jù)需要，將我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具申請(qǐng)列入市級(jí)資金的補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過(guò)35%，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按相關(guān)規(guī)定測(cè)算確定后發(fā)布。補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)原則上按照同類(lèi)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%測(cè)算確定。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點(diǎn)短板機(jī)具的推廣應(yīng)用，可選擇部分產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例至35%。對(duì)我市保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過(guò)20%，并逐步退出補(bǔ)貼范圍。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備和調(diào)用制度，在嚴(yán)格控制資金總量的前提下，對(duì)我市嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至40%，機(jī)具需納入全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一管理，具體方案另行發(fā)布實(shí)施。

除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)10萬(wàn)元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，不對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上且出現(xiàn)異常情況的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局。

四、資金分配和使用保障

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼中央資金主要用于支持購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等，農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼中央資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況，需實(shí)施累加補(bǔ)貼的，須由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局備案同意后再行實(shí)施，未按程序報(bào)備自行實(shí)施的，將扣減下一年度購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

五、操作實(shí)施流程

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)，區(qū)縣結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”。

（一）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)與受理。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自愿到戶籍所在地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織注冊(cè)登記地的鎮(zhèn)（街）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。購(gòu)機(jī)者跨地區(qū)穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，也可在經(jīng)營(yíng)所在地的鎮(zhèn)（街）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。申請(qǐng)時(shí)簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

購(gòu)機(jī)者在補(bǔ)貼資金申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料：購(gòu)機(jī)者身份證明材料（個(gè)人為居民身份證原件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為登記證書(shū)原件）、有效的“一卡通”銀行卡（折）、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件（具有購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)企業(yè)名稱、機(jī)具名稱、機(jī)具型號(hào)、機(jī)具出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息）。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

鎮(zhèn)（街）在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)可享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件等。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

（三）機(jī)具核驗(yàn)。根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作的通知》開(kāi)展機(jī)具核驗(yàn)工作，鼓勵(lì)探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，將“三合一”機(jī)具完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為機(jī)具核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專(zhuān)家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)貼額超過(guò)3000元的機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具，結(jié)合實(shí)際，確定抽查核驗(yàn)比例。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法；對(duì)成套設(shè)施裝備，可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗(yàn)。

（四）審驗(yàn)公示信息。按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作的通知》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。對(duì)符合條件可以受理的補(bǔ)貼申請(qǐng)，鎮(zhèn)（街）應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，同時(shí)將補(bǔ)貼信息公示到村級(jí)公示欄，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，不得公開(kāi)公民身份號(hào)碼、銀行卡號(hào)、電話等隱私信息。

（五）兌付補(bǔ)貼資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)財(cái)政局提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，區(qū)財(cái)政局于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“一卡通”向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局在申請(qǐng)錄入后共計(jì)40個(gè)工作日內(nèi)完成受理、核驗(yàn)、公示和補(bǔ)貼資金兌付。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政局因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市財(cái)政局，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目（或檔次）優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

（六）組織抽查。委托符合條件的第三方，或由專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

六、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各鎮(zhèn)（街）要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，穩(wěn)定相關(guān)補(bǔ)貼崗位工作人員，明確職責(zé)分工，形成工作合力。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。深入落實(shí)區(qū)縣及鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，探索建立加快補(bǔ)貼資金兌付的新機(jī)制，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。依托辦理服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各鎮(zhèn)（街）切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委鑒定工作的配合支持，落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)申請(qǐng)鑒定的屬地管理責(zé)任，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定（認(rèn)證）及檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部等5部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)補(bǔ)貼管理長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)辦〔2024〕21號(hào)）和重慶市財(cái)政局等 12 部門(mén)《關(guān)于做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2023〕9 號(hào)）要求加大補(bǔ)貼政策宣傳和公開(kāi)力度，綜合運(yùn)用各類(lèi)媒體，采取多種宣傳方式進(jìn)行大力宣傳，利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等載體，將補(bǔ)貼依據(jù)文件、補(bǔ)貼政策清單、補(bǔ)貼申報(bào)指南、補(bǔ)貼申報(bào)和發(fā)放信息、咨詢投訴渠道等內(nèi)容公開(kāi)到村級(jí)。通過(guò)補(bǔ)貼政策信息上門(mén)、指導(dǎo)服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）和《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、重慶市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為查處工作的通知》（渝農(nóng)規(guī)〔2022〕1號(hào)）等相關(guān)要求，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善市、縣（自治縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金績(jī)效水平，要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。