?

?

重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

關(guān)于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》的通知

九龍坡農(nóng)委〔2024〕12號

?

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)級各部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委《關(guān)于印發(fā)<重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法>的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2019〕159號）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定了《重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

?

???????????????????????????? 重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會? ??

? ?????????????????????????????? 2024年1月30日? ? ? ? ?

(此件公開發(fā)布)

?

重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法（試行）

?

第一章? 總? 則

?

第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱“區(qū)級龍頭企業(yè)”）的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對區(qū)級龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力，充分發(fā)揮其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)共同富裕中的示范帶動作用，結(jié)合全區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 區(qū)級龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門，負(fù)責(zé)區(qū)級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理工作。

第四條? 對區(qū)級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，兼顧區(qū)域平衡發(fā)展，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第五條? 凡申報(bào)或已獲批成為區(qū)級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

?

第二章? 申? 報(bào)

?

第六條? 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。在九龍坡區(qū)內(nèi)合法合規(guī)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。包括但不限于依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及外商投資企業(yè)，在市場監(jiān)管部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等。在轄區(qū)內(nèi)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，有齊備的登記注冊手續(xù)和各種證照，有明確的法定代表人。

2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的支撐作用，對農(nóng)民增收有較強(qiáng)的帶動作用。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500萬元以上，年銷售收入達(dá)到500萬元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模。達(dá)到2億元以上。

5.企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合效益。企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)繳納社會保險(xiǎn)、按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)75%以上。

6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。企業(yè)信用狀況良好，未被列入“信用重慶”嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

7.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接帶動農(nóng)戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。

8.企業(yè)競爭力。企業(yè)在同行業(yè)中的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于全區(qū)領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。產(chǎn)品市場潛力大，市場營銷網(wǎng)絡(luò)比較健全。擁有較強(qiáng)的科技實(shí)力，企業(yè)有中高級各層次的科技人才，較為先進(jìn)的技術(shù)裝備水平，有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的綜合實(shí)力，并積極采用新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

第七條? 鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責(zé)任并緊密帶動農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)區(qū)級龍頭企業(yè)。鼓勵促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、參與鄉(xiāng)村振興以及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)區(qū)級龍頭企業(yè)。對申報(bào)前2年銷售收入增長都不低于30%，以及與建檔立卡貧困戶建立穩(wěn)定勞務(wù)關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系或者其他幫扶關(guān)系的農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先支持申報(bào)。

第八條? 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第六條要求提供以下申報(bào)材料。

1.區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)（監(jiān)測）書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

3.出具由有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況報(bào)告；加工、流通型企業(yè)由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近兩年內(nèi)納稅情況證明；

4.企業(yè)出具的近兩年該企業(yè)帶動能力、帶動方式、利益聯(lián)結(jié)關(guān)系、沒有違法用地等內(nèi)容的承諾書；

5.農(nóng)業(yè)主管部門或市場監(jiān)管部門出具的該企業(yè)近兩年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明；

6.開戶銀行出具的信用等級證明；

7.獲得?。ㄊ校┘壱陨峡萍汲晒?、專利、認(rèn)證等證書（復(fù)印件）。

第九條? 申報(bào)程序：

1.企業(yè)申請。申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的鎮(zhèn)街提出申請，提交真實(shí)的企業(yè)基本情況和有關(guān)資料。

2.鎮(zhèn)街初審。企業(yè)所在鎮(zhèn)街按照區(qū)級龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審。經(jīng)初審合格的，以正式公文形式向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

?

第三章? 認(rèn)? 定

?

第十條? 由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委邀請區(qū)級相關(guān)部門專家組成區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測工作專家組，負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)街推薦的企業(yè)進(jìn)行評審，對已認(rèn)定的區(qū)級龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評估。

第十一條? 區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定程序：

1.專家組根據(jù)各鎮(zhèn)街推薦的企業(yè)有關(guān)材料，按照區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)專家組評審意見，提請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主任辦公會審定。

3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任辦公會審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認(rèn)定為區(qū)級龍頭企業(yè)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十二條? 經(jīng)認(rèn)定公布的區(qū)級龍頭企業(yè)，依法依規(guī)享受市區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推薦市級龍頭企業(yè)。

第十三條? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委原則上每年組織認(rèn)定一次。

?

第四章? 運(yùn)行監(jiān)測

?

第十四條? 對區(qū)級龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)。

第十五條? 建立區(qū)級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，每兩年進(jìn)行一次監(jiān)測評估。區(qū)級龍頭企業(yè)應(yīng)按要求準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強(qiáng)對區(qū)級龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助區(qū)級龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條? 監(jiān)測評估的具體辦法：

1.企業(yè)報(bào)送材料。區(qū)級龍頭企業(yè)按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的要求報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和年度發(fā)展報(bào)告外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，企業(yè)的資信證明、納稅情況證明、質(zhì)量安全情況證明，鎮(zhèn)街提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況、社會責(zé)任履行情況說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。

2.鎮(zhèn)街對材料匯總與核查。各鎮(zhèn)街對所轄區(qū)級龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

3.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，按照本辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

4.監(jiān)測結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評審意見，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對區(qū)級龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測報(bào)告并提請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主任辦公會審定。

5.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為，或被公布為重大稅收違法案件當(dāng)事人的，取消其區(qū)級龍頭企業(yè)資格。

第十八條? 監(jiān)測合格的區(qū)級龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格的，取消其區(qū)級龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以發(fā)文形式公布監(jiān)測結(jié)果。

?

第五章? 附? 則

?

第十九條? 區(qū)級龍頭企業(yè)及申報(bào)區(qū)級龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其區(qū)級龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第二十條? 區(qū)級龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。對不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條? 區(qū)級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具市場監(jiān)管部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由鎮(zhèn)街提出審查意見，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委予以審核確認(rèn)。

第二十二條? 本《辦法》自公布之日起施行。原《重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法（試行）》（九龍坡農(nóng)委〔2021〕92號）同時(shí)廢止。

?

?