九龍坡區(qū)閉環(huán)施治建強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“糧安屏障”
大中小一、全面清底，壓實(shí)責(zé)任一體推進(jìn)。九龍坡區(qū)堅(jiān)持“底數(shù)清、情況明”的工作原則，對全區(qū)已建成11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開展全方位、無死角的摸底排查工作。一是排查范圍“全域覆蓋”。成立由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，多部門參與的聯(lián)合工作組，對項(xiàng)目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查，覆蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)全流程，確保排查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。二是排查內(nèi)容“要素齊全”。建立“設(shè)施、質(zhì)量、管護(hù)”三維排查體系，設(shè)施方面統(tǒng)計(jì)人行便道5.25萬米、機(jī)耕道2.54萬米等各類基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)格及運(yùn)行狀況；質(zhì)量方面核查工程是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，排查路面破損、設(shè)施銹蝕等問題；管護(hù)方面梳理責(zé)任落實(shí)、資金保障等薄弱環(huán)節(jié)。三是成果運(yùn)用“精準(zhǔn)高效”。依托排查數(shù)據(jù)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理數(shù)據(jù)庫，歸集農(nóng)田分布、設(shè)施位置等有效信息198條，分類別納入“農(nóng)田管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)攬、動(dòng)態(tài)管理”，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。
二、從嚴(yán)提“質(zhì)”，問題整改見行見效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以暗訪問題為突破口，靶向發(fā)力推動(dòng)整改時(shí)效和質(zhì)量雙提升。一是靶向排查鎖問題。針對暗訪曝光的2020年項(xiàng)目質(zhì)量問題，制定《舉一反三整改方案》，細(xì)化9個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域28項(xiàng)排查重點(diǎn)，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全面檢測，累計(jì)排查出工程質(zhì)量及管護(hù)問題107個(gè)，同時(shí)納入群眾反映強(qiáng)烈的非質(zhì)量問題，實(shí)現(xiàn)“顯性問題”與“隱性隱患”全覆蓋。二是閉環(huán)整改提質(zhì)效。建立“問題、責(zé)任、時(shí)限”三張清單，實(shí)行“一個(gè)問題、一名責(zé)任人、一套方案、一抓到底”機(jī)制。16個(gè)緊急問題1個(gè)月內(nèi)全部整改完畢，其他問題按“輕重緩急”分類處置。截至目前，107個(gè)工程質(zhì)量問題已整改完成106個(gè)，整改率達(dá)99%。三是全程督導(dǎo)抓落實(shí)。成立5個(gè)現(xiàn)場推進(jìn)組，“每周蹲點(diǎn)督導(dǎo)、每月通報(bào)進(jìn)度”；聘請監(jiān)理單位駐場監(jiān)督，實(shí)行“每日巡查、每周匯總、每月評估”；嚴(yán)格落實(shí)“回頭看”機(jī)制，每周實(shí)地查驗(yàn)整改問題。截至目前，現(xiàn)場組下村督導(dǎo)80余次，實(shí)現(xiàn)已整改問題復(fù)核率100%，切實(shí)杜絕虛假整改、敷衍整改。整改工作典型經(jīng)驗(yàn)做法先后獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市政府辦公廳刊載宣傳，并在上月中紀(jì)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)突出問題整治視頻會(huì)議上作正面典型宣傳。
三、長效提“標(biāo)”，建立健全管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，健全長效管護(hù)體系。一是四級聯(lián)動(dòng)明權(quán)責(zé)。出臺(tái)《九龍坡區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田常態(tài)化管護(hù)措施》，構(gòu)建“區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村主體、社落實(shí)”四級管護(hù)責(zé)任體系，明確區(qū)級定標(biāo)準(zhǔn)、鎮(zhèn)街抓實(shí)施、村級落人員、社級做管護(hù)的分級職責(zé)，細(xì)化各類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)頻次和要求，讓管護(hù)工作“有章可循、有規(guī)可依”。二是剛性問責(zé)強(qiáng)震懾。對項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)中的違規(guī)違紀(jì)問題“零容忍”，深挖利益輸送、失職瀆職線索并移交紀(jì)委監(jiān)委。通過調(diào)取83份項(xiàng)目資料、走訪36處現(xiàn)場、談話13名相關(guān)人員，對管護(hù)不力、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)的追責(zé)問責(zé)，給予黨紀(jì)處分3人，組織處理7人。建立“終身追責(zé)”制度，確保工程質(zhì)量終身可控。三是多元監(jiān)督廣參與。構(gòu)建“線上+線下”“政府+群眾”全方位監(jiān)督體系，線上通過微信公眾號(hào)公布舉報(bào)電話，線下建立舉報(bào)制度；邀請人大代表、政協(xié)委員、村民代表擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，目前完成現(xiàn)場監(jiān)督已達(dá)100人次，形成“政府監(jiān)管、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的良好氛圍。
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