| [ 索引號 ] | 11500107009293225W/2025-00200 | [ 發(fā)文字號 ] | 九環(huán)不罰決字〔2025〕13號 |
| [ 主題分類 ] | 環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理 | [ 體裁分類 ] | 公告公示 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-08-05 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-08-05 |
重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰決定書
當(dāng)事人名稱/姓名:重慶同益電力科技有限公司?
法定代表人/負(fù)責(zé)人/經(jīng)營者:許松
統(tǒng)一社會信用代碼/身份證號: 91500116MACJ73TR8E?
地址:重慶市九龍坡區(qū)**鎮(zhèn)**大道*號*幢**
我局于2025年07月10日對你(單位)進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為:?
檢查該單位環(huán)評時,發(fā)現(xiàn)該單位于2025年6月份編制完成建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,未取得行政部門審批許可。檢查廠區(qū)時發(fā)現(xiàn)該單位已經(jīng)完成一條生產(chǎn)線的部分設(shè)備安裝,完成了部分污水處理設(shè)施設(shè)備、廢氣治理設(shè)施設(shè)備等的采購安裝。該單位存在建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件在未依法經(jīng)審批部門審查就開工建設(shè)的行為。?
以上事實,有以下主要證據(jù)證明:?
1.2025年7月10日許*提供的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。?
2.2025年7月10日許*提供的法定代表人身份證明復(fù)印件。?
證據(jù)1-2證明重慶同益電力科技有限公司依法承擔(dān)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的義務(wù),本案的違法主體為重慶同益電力科技有限公司。
3. 2025年7月10日許*提供的重慶市企業(yè)投資項目備案證。
4. 2025年7月10日許*提供的《電纜屏蔽用納米膜復(fù)合鋁合金項目環(huán)境保護(hù)咨詢工作合同書》。?
5. 2025年7月10日許*提供的《西部(重慶)科學(xué)城**新城園區(qū)管理委員會關(guān)于開具重慶同益電力科技有限公司入園證明》。?
6. 2025年7月10日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》和現(xiàn)場檢查(勘察)平面圖。?
7. 2025年7月10日執(zhí)法人員對許*制作的《調(diào)查詢問筆錄》。?
8. 2025年7月10日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時制作的《視聽資料》。?
證據(jù)3-8證明重慶同益電力科技有限公司存在建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件在未依法經(jīng)審批部門審查就開工建設(shè)的違法事實。
9. 2025年7月10日許*提供的《關(guān)于重慶同益電力科技有限公司環(huán)保問題的報告》。?
10. 2025年7月11日《重慶同益電力科技有限公司同益電力化學(xué)氧化鍍膜生產(chǎn)線環(huán)境影響報告書技術(shù)評估專家現(xiàn)場踏勘情況說明》。?
證據(jù)9-10證明重慶同益電力科技有限公司存在主動停止建設(shè)行為,且現(xiàn)場無生產(chǎn)痕跡和排污行為。
該單位的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第九條第一款“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。?
我局于2025年7月14日向重慶同益電力科技有限公司依法下達(dá)不予行政處罰事先告知書(九環(huán)不罰告字〔2025〕4號)。重慶同益電力科技有限公司在規(guī)定的時間內(nèi)未提出陳述申辯和聽證申請。
重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為:重慶同益電力科技有限公司建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件在未依法經(jīng)審批部門審查就開工建設(shè)案違法事實,證據(jù)充分,適用法律正確,處罰程序合法,積極配合調(diào)查,主動停止建設(shè)行為,且現(xiàn)場無生產(chǎn)痕跡和排污行為。符合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第六條第一款第一項“【不予處罰情形】有下列情形之一且未造成危害后果的,不予行政處罰:(一)‘未批先建’生態(tài)環(huán)境違法行為,未造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞后果,且企業(yè)自行實施關(guān)?;蛘咦孕型V菇ㄔO(shè)、停止生產(chǎn)的;”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。”的規(guī)定,參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第六條第一款第一項“【不予處罰情形】有下列情形之一且未造成危害后果的,不予行政處罰:(一)‘未批先建’生態(tài)環(huán)境違法行為,未造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞后果”,且企業(yè)自行實施關(guān)停或者自行停止建設(shè)、停止生產(chǎn)的;”的規(guī)定,該單位的違法行為屬于輕微違法并及時改正,我局決定對該單位不予行政處罰。???
該單位如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向九龍坡區(qū)人民政府申請行政復(fù)議,也可以在六個月內(nèi)向江津區(qū)人民法院提起行政訴訟。?
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定, 對該單位進(jìn)行教育,具體內(nèi)容如下:
1.應(yīng)當(dāng)遵守《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第九條第一款“依法應(yīng)當(dāng) 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在 開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保 護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部 門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。
2.舉一反三,杜絕類似情況再次發(fā)生,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2025年8月1日











