| [ 索引號(hào) ] | 11500107009293225W/2025-00200 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 九環(huán)不罰決字〔2025〕13號(hào) |
| [ 主題分類(lèi) ] | 環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)與治理 | [ 體裁分類(lèi) ] | 公告公示 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-08-01 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-08-05 |
重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰決定書(shū)
大中小當(dāng)事人名稱(chēng)/姓名：重慶同益電力科技有限公司?
法定代表人/負(fù)責(zé)人/經(jīng)營(yíng)者：許松
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/身份證號(hào)： 91500116MACJ73TR8E?
地址：重慶市九龍坡區(qū)**鎮(zhèn)**大道*號(hào)*幢**
我局于2025年07月10日對(duì)你（單位）進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：?
檢查該單位環(huán)評(píng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位于2025年6月份編制完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，未取得行政部門(mén)審批許可。檢查廠區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位已經(jīng)完成一條生產(chǎn)線(xiàn)的部分設(shè)備安裝，完成了部分污水處理設(shè)施設(shè)備、廢氣治理設(shè)施設(shè)備等的采購(gòu)安裝。該單位存在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件在未依法經(jīng)審批部門(mén)審查就開(kāi)工建設(shè)的行為。?
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：?
1.2025年7月10日許*提供的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。?
2.2025年7月10日許*提供的法定代表人身份證明復(fù)印件。?
證據(jù)1-2證明重慶同益電力科技有限公司依法承擔(dān)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的義務(wù)，本案的違法主體為重慶同益電力科技有限公司。
3. 2025年7月10日許*提供的重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目備案證。
4. 2025年7月10日許*提供的《電纜屏蔽用納米膜復(fù)合鋁合金項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)咨詢(xún)工作合同書(shū)》。?
5. 2025年7月10日許*提供的《西部（重慶）科學(xué)城**新城園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于開(kāi)具重慶同益電力科技有限公司入園證明》。?
6. 2025年7月10日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》和現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）平面圖。?
7. 2025年7月10日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)許*制作的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》。?
8. 2025年7月10日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《視聽(tīng)資料》。?
證據(jù)3-8證明重慶同益電力科技有限公司存在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件在未依法經(jīng)審批部門(mén)審查就開(kāi)工建設(shè)的違法事實(shí)。
9. 2025年7月10日許*提供的《關(guān)于重慶同益電力科技有限公司環(huán)保問(wèn)題的報(bào)告》。?
10. 2025年7月11日《重慶同益電力科技有限公司同益電力化學(xué)氧化鍍膜生產(chǎn)線(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)估專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況說(shuō)明》。?
證據(jù)9-10證明重慶同益電力科技有限公司存在主動(dòng)停止建設(shè)行為，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)生產(chǎn)痕跡和排污行為。
該單位的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第一款“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。?
我局于2025年7月14日向重慶同益電力科技有限公司依法下達(dá)不予行政處罰事先告知書(shū)（九環(huán)不罰告字〔2025〕4號(hào)）。重慶同益電力科技有限公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出陳述申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)。
重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：重慶同益電力科技有限公司建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件在未依法經(jīng)審批部門(mén)審查就開(kāi)工建設(shè)案違法事實(shí)，證據(jù)充分，適用法律正確，處罰程序合法，積極配合調(diào)查，主動(dòng)停止建設(shè)行為，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)生產(chǎn)痕跡和排污行為。符合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第六條第一款第一項(xiàng)“【不予處罰情形】有下列情形之一且未造成危害后果的，不予行政處罰：（一）‘未批先建’生態(tài)環(huán)境違法行為，未造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞后果，且企業(yè)自行實(shí)施關(guān)?；蛘咦孕型Ｖ菇ㄔO(shè)、停止生產(chǎn)的；”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第六條第一款第一項(xiàng)“【不予處罰情形】有下列情形之一且未造成危害后果的，不予行政處罰：（一）‘未批先建’生態(tài)環(huán)境違法行為，未造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞后果”，且企業(yè)自行實(shí)施關(guān)?；蛘咦孕型Ｖ菇ㄔO(shè)、停止生產(chǎn)的；”的規(guī)定，該單位的違法行為屬于輕微違法并及時(shí)改正，我局決定對(duì)該單位不予行政處罰。???
該單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向九龍坡區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向江津區(qū)人民法院提起行政訴訟。?
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定， 對(duì)該單位進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：
1.應(yīng)當(dāng)遵守《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第一款“依法應(yīng)當(dāng) 編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在 開(kāi)工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保 護(hù)行政主管部門(mén)審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部 門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。”的規(guī)定。
2.舉一反三，杜絕類(lèi)似情況再次發(fā)生，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2025年8月1日
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
