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各科室，執(zhí)法支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、宣教中心：

按照《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市2025年生態(tài)環(huán)境行政檢查計(jì)劃（試行）〉的通知》（渝環(huán)辦〔2025〕24號(hào)）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于調(diào)整〈重慶市2025年生態(tài)環(huán)境行政檢查計(jì)劃（試行）〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝環(huán)辦〔2025〕63號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《九龍坡區(qū)2026年生態(tài)環(huán)境行政檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2026年1月21日

九龍坡區(qū)2026年生態(tài)環(huán)境行政檢查計(jì)劃

為深入貫徹黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，以及市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈重慶市加快推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實(shí)施方案〉的通知》《重慶市大綜合一體化行政執(zhí)法條例》《重慶市2025年生態(tài)環(huán)境行政檢查計(jì)劃（試行）》等要求，制定本計(jì)劃。

一、監(jiān)管對(duì)象

（一）機(jī)構(gòu)類對(duì)象

1.排污單位類。包括：排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，機(jī)動(dòng)車(chē)等移動(dòng)污染源，危險(xiǎn)廢物等污染源貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、處置單位等。

2.第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)類。包括：環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)，環(huán)評(píng)編制機(jī)構(gòu)，環(huán)?？⒐を?yàn)收服務(wù)機(jī)構(gòu)，環(huán)境污染狀況調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，溫室氣體排放相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)等。

3.核技術(shù)利用單位。包括：生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位。

（二）非機(jī)構(gòu)類對(duì)象

1.場(chǎng)地場(chǎng)所。包括：國(guó)控、市控站點(diǎn)，出入境水質(zhì)斷面、飲用水水源地，渣場(chǎng)、尾礦庫(kù)，入河排污口，自然保護(hù)地等環(huán)境敏感點(diǎn)。

2.項(xiàng)目工程。包括：建設(shè)項(xiàng)目、污染治理項(xiàng)目等。

二、行政檢查類別和內(nèi)容

（一）日常檢查

將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政檢查的基本手段和方式，通過(guò)隨機(jī)抽查形式，對(duì)水、地下水、大氣、噪聲、土壤、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域重點(diǎn)排污（監(jiān)管）單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。包括：生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、排污許可制度落實(shí)及證后執(zhí)行情況、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核情況、碳排放情況、核與輻射安全管理情況、固體廢物及危險(xiǎn)廢物管理情況、化學(xué)品環(huán)境管理情況、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)單位報(bào)告（數(shù)據(jù)）質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)落實(shí)情況、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r、環(huán)境安全隱患情況等。

在對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并檢查該監(jiān)管對(duì)象涉及的所有檢查內(nèi)容。檢查內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查。加強(qiáng)與重慶市生態(tài)環(huán)境局在日常檢查上的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，防止多頭檢查、重復(fù)檢查。

（二）專項(xiàng)檢查

1.污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為重中之重，緊盯秋冬季、重污染天氣預(yù)警等重點(diǎn)時(shí)段，聚焦水質(zhì)異常的飲用水水源地、國(guó)（市）控及出入境水質(zhì)斷面以及污染物排放超標(biāo)的入河排污口，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處弄虛作假、偷排偷放、超標(biāo)超總量排放、不正常運(yùn)行治污設(shè)施、未批先建、未落實(shí)重污染天氣停限產(chǎn)措施等違法行為，有力支撐保障藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得實(shí)效。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。圍繞歲末年初、高溫汛期、重要節(jié)假日和重大活動(dòng)等節(jié)點(diǎn)，聚焦化工企業(yè)、飲用水水源地、重點(diǎn)監(jiān)管的入河排污口、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、頁(yè)巖氣企業(yè)、加油加氣站、渣場(chǎng)尾礦庫(kù)、放輻射安全等重點(diǎn)，深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

（三）事件核查

以危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪、大氣環(huán)境污染、自然保護(hù)地生態(tài)破壞、高中考期間噪聲擾民等為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等問(wèn)題線索的核查處理，依法查處環(huán)境違法犯罪行為。線索來(lái)源主要包括：

1.投訴舉報(bào)。包括：群眾投訴舉報(bào)、信訪，有獎(jiǎng)舉報(bào)等。

2.轉(zhuǎn)辦交辦。一是中央和市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察、媒體曝光、生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題清單整改，以及中央和市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察期間群眾信訪投訴件辦理情況、暗訪檢查等。二是上級(jí)或相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦、交辦。三是生態(tài)環(huán)境部和市級(jí)強(qiáng)化監(jiān)督幫扶、涉氣問(wèn)題推送、涉氣信訪投訴、“綠盾”行動(dòng)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

3.數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。包括：國(guó)家涉氣在線平臺(tái)推送超標(biāo)企業(yè)，巴渝治水、巴渝治氣、巴渝治廢、智慧執(zhí)法、污染源自動(dòng)監(jiān)控及相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)或應(yīng)用篩查交辦線索，重污染天氣預(yù)警期間用電排放異常線索，高值區(qū)污染預(yù)警線索等。

4.即時(shí)檢查。有下列情形之一的，可以即時(shí)開(kāi)展檢查：

（一）發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件；

（二）發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患或者需要核實(shí)信息；

（三）應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施行政檢查；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他緊急情形。

三、行政檢查頻次

以“執(zhí)法+信用”為核心，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，大力推行非現(xiàn)場(chǎng)、無(wú)感式檢查，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)檢查，綜合運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，最大限度減少入企檢查頻次。

（一）環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)、納入環(huán)境監(jiān)管正面清單的企業(yè)

原則上采取非現(xiàn)場(chǎng)方式開(kāi)展檢查。

（二）環(huán)保良好企業(yè)

每年檢查不超過(guò)1次。

（三）重點(diǎn)監(jiān)管和特殊監(jiān)管對(duì)象、環(huán)保警示企業(yè)

每半年檢查不超過(guò)1次。

（四）環(huán)保不良企業(yè)

每季度檢查不超過(guò)1次。

（五）其他企業(yè)

每年檢查不超過(guò)1次。

根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索確需實(shí)施行政檢查，或者根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施即時(shí)檢查的，可以不受頻次上限限制。同一企業(yè)任何檢查組的現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，原則上在30日內(nèi)互認(rèn)，不得重復(fù)檢查。

全面推行承諾免檢制度，企業(yè)可以向各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出承諾免檢申請(qǐng)，經(jīng)檢查合格的，公開(kāi)承諾合規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于承諾企業(yè)，不再開(kāi)展日常檢查。承諾免檢企業(yè)實(shí)施環(huán)境違法行為的，依法從重處罰并取消免檢資格。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃

嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展行政檢查工作，除國(guó)家和市級(jí)安排部署的重大任務(wù)外，原則上不在計(jì)劃外組織涉企專項(xiàng)檢查。必要實(shí)施的專項(xiàng)檢查計(jì)劃需報(bào)區(qū)政府或市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)，按規(guī)定備案并向社會(huì)公布后實(shí)施。

（二）加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)部門(mén)間、區(qū)域間、市區(qū)間聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同，深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，突出中心城區(qū)行政檢查市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，最大限度減少行政檢查頻次，既依法打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，也切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，助力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)程序

涉企業(yè)行政檢查要嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序，全面落實(shí)凡檢必審，按照要求開(kāi)展“亮碼檢查”“掃碼入企”工作。通過(guò)“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用獲取“執(zhí)法行為碼”，在現(xiàn)場(chǎng)檢查前按規(guī)定出示執(zhí)法證件、執(zhí)法行為碼和檢查通知書(shū)、告知檢查對(duì)象權(quán)力義務(wù)、聽(tīng)取檢查對(duì)象意見(jiàn)。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范，制作檢查筆錄或音像記錄，通過(guò)數(shù)字應(yīng)用實(shí)現(xiàn)檢查行為全過(guò)程記錄、告知檢查結(jié)果，由檢查對(duì)象簽字確認(rèn)。要堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”，堅(jiān)決防止隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、選擇執(zhí)法、逐利執(zhí)法、任性執(zhí)法，堅(jiān)決遏制任性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、以各種名義變相執(zhí)法等問(wèn)題。對(duì)違規(guī)開(kāi)展行政檢查的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）注重審慎包容

堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合、服務(wù)與管理相結(jié)合，推行“普法宣傳—教育引導(dǎo)—告誡說(shuō)理—行政處罰—監(jiān)督整改”漸進(jìn)式執(zhí)法模式，強(qiáng)化“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后引導(dǎo)整改”全過(guò)程執(zhí)法服務(wù)，依法實(shí)施輕微免罰、首違免罰、免除加處罰款、同意緩繳罰款等措施，給予企業(yè)容錯(cuò)改正空間。

（五）強(qiáng)化科技賦能

大力推行非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，推廣使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等科技裝備使用，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、鎖定問(wèn)題，精準(zhǔn)鎖定對(duì)象、范圍，避免簡(jiǎn)單粗放治理，減少無(wú)差別、拉網(wǎng)式排查，推動(dòng)行政檢查從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧檢查”轉(zhuǎn)變、從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。

五、其他

本計(jì)劃自印發(fā)之日起實(shí)施，如國(guó)家和重慶市市行政檢查有關(guān)規(guī)定出臺(tái)或更新后，區(qū)生態(tài)環(huán)境局將結(jié)合實(shí)際調(diào)整本計(jì)劃。

附件：九龍坡區(qū)2026年生態(tài)環(huán)境行政檢查安排表

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附件

九龍坡區(qū)2026年生態(tài)環(huán)境行政檢查安排表

備注：局實(shí)施科室中排名第1位的科室為該檢查事項(xiàng)的牽頭科室，負(fù)責(zé)發(fā)起檢查計(jì)劃，抽取檢查對(duì)象，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，并錄入檢查結(jié)果。

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