“十五五”規(guī)劃綱要學(xué)起來，這份超全的商務(wù)筆記為您整理好了
大中小“十五五”規(guī)劃綱要是“十五五”時期我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。
商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。商務(wù)部黨組日前在《機(jī)關(guān)黨建研究》發(fā)文《奮力開創(chuàng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面》強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨中央對未來五年發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，以指導(dǎo)思想為魂，把準(zhǔn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展航向之舵；以重大原則為綱，筑牢商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展前行之基；以主要目標(biāo)為錨，篤行商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)之路；以戰(zhàn)略任務(wù)為要，匯聚商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)干之力。
為此，國際商報精心梳理了“十五五”規(guī)劃綱要中與商務(wù)工作密切相關(guān)的內(nèi)容，和矻矻不倦投身商務(wù)事業(yè)的您、熱心關(guān)注中國商務(wù)的您一起學(xué)習(xí)。
關(guān)于我國面臨的發(fā)展環(huán)境
“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化：大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。
從國際看，世界百年變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，我國具備主動運(yùn)籌國際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，地緣沖突易發(fā)多發(fā)，全球治理赤字加重、安全問題凸顯；單邊主義、保護(hù)主義抬頭，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足、風(fēng)險積累；大國博弈更加復(fù)雜激烈，外部環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。
從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題相互交織；有效需求不足，供強(qiáng)需弱矛盾突出，國內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)；新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨……
（第一篇第一章第二節(jié)）
關(guān)于“十五五”時期的指導(dǎo)方針
推動“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須遵循六個堅(jiān)持，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
（第一篇第二章第二節(jié)）
關(guān)于“十五五”時期的主要目標(biāo)
“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)包括：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，居民消費(fèi)率明顯提高，內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長主動力作用持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長潛力得到充分釋放，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深推進(jìn)，超大規(guī)模市場優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)；進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高水平對外開放體制機(jī)制更加健全，更加公平、更有活力的市場環(huán)境加快形成……
（第一篇第三章）
關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展
實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放，完善支持政策體系，全面提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量效率和競爭力。
促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，積極發(fā)展普惠可及、個性多樣的生活性服務(wù)業(yè)。加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、健康等普惠服務(wù)短板，健全政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等機(jī)制，支持多元主體擴(kuò)大服務(wù)供給。鼓勵批發(fā)零售、住宿餐飲特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，積極拓展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下協(xié)同發(fā)展。提高家政、物業(yè)、快遞等服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新社區(qū)集成服務(wù)模式，推動品牌化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以帶動面廣的行業(yè)為依托，促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。聚焦全民健康、智慧養(yǎng)老、文化旅游、到家服務(wù)等，培育一批生活性服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。
（第二篇第六章第二節(jié)）
完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。放寬服務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，深化監(jiān)管改革，健全適應(yīng)業(yè)態(tài)融合的跨部門跨行業(yè)審批監(jiān)管模式。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平對外開放，吸引國際知名企業(yè)在華投資經(jīng)營，拓展“制造+服務(wù)”海外經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)融資和用地模式，完善普惠服務(wù)價格形成機(jī)制和配套政策，鼓勵利用存量資源改建服務(wù)設(shè)施。加快養(yǎng)老、托育等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證與標(biāo)識制度。提升從業(yè)人員專業(yè)化水平，完善技能評價機(jī)制和信用體系。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。
（第二篇第六章第三節(jié)）
關(guān)于提升數(shù)智化發(fā)展水平
創(chuàng)造美好數(shù)智生活。充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對豐富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、就業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域融合應(yīng)用。豐富智能家居、智慧出行和智慧社區(qū)場景，發(fā)展智能終端產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建數(shù)智便民服務(wù)圈。促進(jìn)人工智能助力教育模式變革，有序推動數(shù)智技術(shù)在輔助診療、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康管理、醫(yī)保服務(wù)、養(yǎng)老助殘等場景的應(yīng)用。
（第四篇第十三章第二節(jié)）
人工智能+”行動——“人工智能+”消費(fèi)提質(zhì)：開發(fā)提效型、陪伴型等智能原生應(yīng)用，發(fā)展人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端，探索智能產(chǎn)品新形態(tài)。拓展智能服務(wù)消費(fèi)新場景，建設(shè)一批人工智能體驗(yàn)中心，打造一體化全場景覆蓋的智能交互環(huán)境?！叭斯ぶ悄?”全球合作：推動成立世界人工智能合作組織，建設(shè)“一帶一路”人工智能多邊合作平臺國際人工智能應(yīng)用合作中心，推動各國共同制定監(jiān)管框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。加快構(gòu)建面向全球開放的開源技術(shù)體系和社區(qū)生態(tài)。
（第四篇第十三章專欄10）
拓展數(shù)智領(lǐng)域國際合作。構(gòu)建全球數(shù)字合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，深化電子商務(wù)、數(shù)字支付、智慧城市等領(lǐng)域合作，探索建設(shè)離岸算力設(shè)施、數(shù)據(jù)跨境流動服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。積極參與人工智能、數(shù)字貨幣、數(shù)據(jù)跨境流動等領(lǐng)域國際治理，在數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、跨境執(zhí)法協(xié)作等方面達(dá)成更多共識，加強(qiáng)國際司法協(xié)調(diào)和規(guī)則互認(rèn)。推動建立各國廣泛參與的人工智能治理框架，共同構(gòu)建平權(quán)、互信、多元、共贏的全球人工智能開放生態(tài)，支持全球南方國家加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)。
（第四篇第十四章第三節(jié)）
關(guān)于大力提振消費(fèi)
建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
大力提振消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善消費(fèi)意愿，適應(yīng)不同群體消費(fèi)需求擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)全社會商品和服務(wù)消費(fèi)較快增長。
夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，加快形成擴(kuò)大居民消費(fèi)長效機(jī)制。拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等就業(yè)新空間?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，規(guī)范完善與人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（第五篇第十五章第一節(jié)）
釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。提升生活服務(wù)消費(fèi)便利化水平，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)和一刻鐘便民生活圈，推進(jìn)傳統(tǒng)商圈煥新，優(yōu)化養(yǎng)老、托育、家政等領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。提高發(fā)展型消費(fèi)比重，適應(yīng)多樣化個性化服務(wù)需求，規(guī)范發(fā)展教育和培訓(xùn)消費(fèi)，培育壯大健康消費(fèi)，積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。激發(fā)改善型消費(fèi)活力，擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)，優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事審批管理，實(shí)施冰雪旅游提升計劃，發(fā)展郵輪游艇、房車露營等休閑消費(fèi)，積極拓展低空消費(fèi)。深化商旅文體健融合，打造一批沉浸式互動式消費(fèi)新場景。
（第五篇第十五章第二節(jié)）
推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級。強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級、新技術(shù)應(yīng)用，穩(wěn)定大宗消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)品更新?lián)Q代，滿足多層次消費(fèi)品需求。深化汽車消費(fèi)從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，完善充換電、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展汽車改裝、租賃等后市場消費(fèi)。支持汽車、電子產(chǎn)品、家電家具等回收體系建設(shè)，規(guī)范二手商品流通秩序。實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，推動智能新產(chǎn)品應(yīng)用，制定智能家居互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，推廣柔性化定制化消費(fèi)品生產(chǎn)模式。發(fā)展綠色消費(fèi)，積極推廣綠色低碳產(chǎn)品。培育中高端消費(fèi)新增長點(diǎn)，推動老字號、國貨潮牌做精做強(qiáng)，發(fā)展周邊衍生品消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。
（第五篇第十五章第三節(jié)）
持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制性措施，建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景管理機(jī)制。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景。優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境，推廣離境退稅商店，培育國際消費(fèi)中心城市，推進(jìn)“購在中國”。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等經(jīng)營活動，健全預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管模式。加強(qiáng)全口徑消費(fèi)統(tǒng)計，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計監(jiān)測。
（第五篇第十五章第四節(jié)）
關(guān)于擴(kuò)大有效投資
促進(jìn)投資消費(fèi)良性循環(huán)。聚焦投資消費(fèi)結(jié)合點(diǎn)，以有效投資帶動消費(fèi)能力和意愿提升，以消費(fèi)升級牽引投資方向優(yōu)化，強(qiáng)化擴(kuò)內(nèi)需政策綜合效應(yīng)。支持就業(yè)增收帶動能力強(qiáng)的行業(yè)擴(kuò)大投資，鼓勵消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)服務(wù)功能提升類設(shè)施建設(shè)，加大對健康養(yǎng)老、體育健身、休閑娛樂等領(lǐng)域消費(fèi)場景建設(shè)和設(shè)施提檔升級的投資力度。因地制宜推動交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等拓展消費(fèi)功能。推動縣域商業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)物流倉儲、農(nóng)村寄遞等設(shè)施補(bǔ)短板。
（第五篇第十六章第三節(jié)）
關(guān)于縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
促進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。推進(jìn)流通物流、市場信息、交易平臺等設(shè)施互聯(lián)互通和規(guī)則銜接。健全高效順暢的現(xiàn)代流通體系，完善國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，依托現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市構(gòu)建若干重要商品骨干流通走廊，支持有條件的地區(qū)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會物流成本。完善市場信息交互渠道，推動構(gòu)建全鏈條信息信任和應(yīng)用機(jī)制。
（第五篇第十七章第三節(jié)）
關(guān)于加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。積極營造一流營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改進(jìn)提升，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。完善為企服務(wù)體系，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推行惠企政策全程網(wǎng)辦、直達(dá)快享，推廣信用承諾制。
（第六篇第十八章第三節(jié)）
健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀調(diào)控制度體系。強(qiáng)化國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財政、貨幣政策協(xié)同，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)、消費(fèi)、投資、貿(mào)易、區(qū)域、環(huán)保、監(jiān)管等政策作用，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，充實(shí)完善政策工具箱，科學(xué)把握政策力度和出臺時機(jī)，強(qiáng)化政策實(shí)施效果評價。
（第六篇第二十章第一節(jié)）
關(guān)于積極擴(kuò)大自主開放
擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。堅(jiān)持開放合作、互利共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。
積極擴(kuò)大自主開放。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴(kuò)大開放，促進(jìn)國內(nèi)國際規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，營造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。
有序擴(kuò)大開放領(lǐng)域和區(qū)域。以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放。推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，穩(wěn)妥實(shí)施增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等開放試點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范?？s減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加強(qiáng)負(fù)面清單修訂與開放試點(diǎn)聯(lián)動。穩(wěn)慎拓展金融市場互聯(lián)互通，有序推進(jìn)符合條件的企業(yè)跨境雙向直接融資。推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動。優(yōu)化簽證和停居留政策，提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性。推進(jìn)人民幣國際化，拓展人民幣在國際貿(mào)易和投融資中的使用，提升資本項(xiàng)目開放水平，建設(shè)自主可控的人民幣跨境支付體系，發(fā)展人民幣離岸市場。在有條件的領(lǐng)域率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定開放舉措，對最不發(fā)達(dá)國家和合作潛力大的經(jīng)貿(mào)伙伴，擴(kuò)大單邊開放領(lǐng)域和區(qū)域。
（第七篇第二十一章第一節(jié)）
構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度和監(jiān)管體系。推進(jìn)高水平開放和深層次改革高效聯(lián)動，加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法修法、政策調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)修訂。健全與國際規(guī)則相銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，探索擴(kuò)大商標(biāo)保護(hù)范圍，優(yōu)化版權(quán)保護(hù)機(jī)制，拓展知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決渠道。推動重點(diǎn)產(chǎn)品能效、水效、碳足跡等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，推進(jìn)企業(yè)氣候信息、環(huán)境信息依法披露與自愿披露。探索完善適合我國國情、符合國際慣例的勞動保護(hù)機(jī)制。加快政府采購制度改革，全面落實(shí)公平競爭原則。率先試行世界貿(mào)易組織電子商務(wù)協(xié)定、投資便利化協(xié)定，提高跨境支付結(jié)算效率和單證電子化標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（第七篇第二十一章第二節(jié)）
優(yōu)化區(qū)域開放布局。打造形態(tài)多樣的開放高地，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，高水平實(shí)施全島封關(guān)運(yùn)作，持續(xù)提升貿(mào)易投資和要素流動等重點(diǎn)領(lǐng)域開放水平，逐步構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，開展更大力度制度型開放試驗(yàn)，提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級。統(tǒng)籌布局建設(shè)科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大開放合作平臺，支持功能相近、區(qū)位相鄰的平臺優(yōu)化整合，推動國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)管理制度和運(yùn)營模式創(chuàng)新，促進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等建設(shè)。
（第七篇第二十一章第三節(jié)）
對外開放平臺功能提升——海南自由貿(mào)易港：實(shí)施更加開放的人員、運(yùn)輸、金融、數(shù)據(jù)等政策，深化稅收制度、行政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建設(shè)世界一流航天發(fā)射場，提高國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)開放水平。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)：優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍，結(jié)合實(shí)際賦予新的改革試點(diǎn)任務(wù)，深化差別化探索，推動改革成果復(fù)制推廣。推動有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、離岸貿(mào)易等領(lǐng)域開展更多首創(chuàng)首試。邊境合作平臺：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣西欽防、云南瑞麗、新疆伊犁、內(nèi)蒙古滿洲里、黑龍江牡丹江產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)。設(shè)立黑河、吉隆、丹東、喀什、阿拉山口重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。
（第七篇第二十一章專欄11）
關(guān)于提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量水平
強(qiáng)化進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)、貨物和服務(wù)并重，統(tǒng)籌吸引外資和境外投資，塑造國際貿(mào)易和雙向投資合作新優(yōu)勢。
推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，推動進(jìn)出口平衡發(fā)展。優(yōu)化升級貨物貿(mào)易，推動市場多元化，拓展中間品貿(mào)易，促進(jìn)加工貿(mào)易提檔升級。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，放寬跨境交付、自然人移動等跨境服務(wù)限制，鼓勵服務(wù)出口，增強(qiáng)運(yùn)輸、旅行等服務(wù)國際競爭力，發(fā)展知識密集型服務(wù)貿(mào)易，積極發(fā)展服務(wù)外包，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。合理調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅稅率，修訂鼓勵進(jìn)口技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)目錄，擴(kuò)大國內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)性服務(wù)等進(jìn)口。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放。支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局和功能，完善保稅維修和再制造、新型離岸貿(mào)易等政策環(huán)境。推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，推動外貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與合格評定、檢驗(yàn)檢疫國際合作。提升貿(mào)易促進(jìn)平臺功能，加大出口信貸和信用保險支持，持續(xù)辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等重大展會。推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，深化內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證改革。強(qiáng)化貿(mào)易風(fēng)險防控和摩擦應(yīng)對，豐富貿(mào)易調(diào)整援助、貿(mào)易救濟(jì)等政策工具，完善出口管制體系。
（第七篇第二十二章第一節(jié)）
更大力度吸引和利用外資。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，健全外商投資服務(wù)保障體系，塑造吸引外資新優(yōu)勢。全面落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，清理與外商投資法不符的文件法規(guī)，落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。發(fā)揮標(biāo)志性外資項(xiàng)目示范效應(yīng)，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，大力吸引外資企業(yè)在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心。促進(jìn)外資境內(nèi)再投資。精心打造“投資中國”品牌。拓展利用外資方式，完善外資并購管理，拓寬外資投資證券市場渠道。高質(zhì)量實(shí)施外商投資安全審查。完善全口徑外債監(jiān)管體系。健全外商投資統(tǒng)計、信息報告制度，加強(qiáng)信息共享。
（第七篇第二十二章第二節(jié)）
促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)與投資合作。有效實(shí)施對外投資管理，健全海外綜合服務(wù)體系，促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局。進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，支持有條件的企業(yè)開展互利共贏的境外投資合作，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)拓展海外應(yīng)用場景。支持咨詢評估、法律服務(wù)、會計審計、信用評級、調(diào)解仲裁等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)我國公民、法人海外合法利益保護(hù)，建立訴求響應(yīng)和保護(hù)救濟(jì)制度，健全海外利益保護(hù)體系。發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作用，促進(jìn)與境內(nèi)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)境外投資安全審查。健全境外投資風(fēng)險監(jiān)測、防控、處置機(jī)制和法律法規(guī)，推動企業(yè)提升風(fēng)險防控和合規(guī)經(jīng)營能力。
（第七篇第二十二章第三節(jié)）
關(guān)于高質(zhì)量共建“一帶一路”
堅(jiān)持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的指導(dǎo)原則，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、同共建國家人民“心聯(lián)通”。
深化發(fā)展戰(zhàn)略對接。加強(qiáng)與共建國家、國際組織政策溝通和戰(zhàn)略對接，強(qiáng)化合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)實(shí)施協(xié)調(diào)和評估優(yōu)化。發(fā)揮“一帶一路”國際合作高峰論壇引領(lǐng)作用，強(qiáng)化能源、稅收、減貧、智庫、媒體等領(lǐng)域合作平臺建設(shè)。深化與共建國家治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，增進(jìn)企業(yè)家、專家學(xué)者、青年等群體交流。統(tǒng)籌多雙邊合作，創(chuàng)新“一帶一路”合作模式，鞏固已有合作成果，拓展共贏發(fā)展空間。
（第七篇第二十三章第一節(jié)）
完善立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)布局。深化重要經(jīng)濟(jì)走廊和支點(diǎn)港口合作，暢通陸海天網(wǎng)多元通道。提升中歐（亞）班列發(fā)展水平，積極參與跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)中吉烏鐵路、匈塞鐵路等項(xiàng)目。推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，推動空中絲綢之路建設(shè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)空間信息走廊建設(shè)合作。積極推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。深入推進(jìn)新疆、福建“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)。
（第七篇第二十三章第二節(jié)）
全面提升務(wù)實(shí)合作質(zhì)效。持續(xù)擴(kuò)大與共建國家貿(mào)易投資合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)、氣象、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域合作新空間。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。完善多元化、可持續(xù)、風(fēng)險可控的投融資體系，積極支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金等發(fā)揮作用。拓展與共建國家文化、教育、考古、體育等領(lǐng)域人文交流渠道，高質(zhì)量實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。提升風(fēng)險防控能力，深入推進(jìn)廉潔絲綢之路建設(shè)，推動共建“一帶一路”更有序、更規(guī)范、更安全、更可持續(xù)地高質(zhì)量發(fā)展。
（第七篇第二十三章第三節(jié)）
關(guān)于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，積極推進(jìn)中國特色大國外交，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出中國貢獻(xiàn)。
積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理。推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革，推動構(gòu)建和維護(hù)公平公正、開放包容、合作共贏的國際經(jīng)濟(jì)秩序。維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革，堅(jiān)決反對保護(hù)主義、濫施關(guān)稅等做法。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定并推動擴(kuò)員和審議進(jìn)程，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版落地實(shí)施，積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定。積極提出人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、外層空間等新興領(lǐng)域國際規(guī)則的中國方案。強(qiáng)化國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動二十國集團(tuán)發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用，推動擴(kuò)大金磚國家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力，積極參與亞太經(jīng)合組織合作、推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
（第七篇第二十四章第一節(jié)）
推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。深化周邊發(fā)展融合，強(qiáng)化共同安全，鞏固戰(zhàn)略互信，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。促進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動，維護(hù)大國關(guān)系總體穩(wěn)定。深化同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，支持全球南方聯(lián)合自強(qiáng)。
（第七篇第二十四章第二節(jié)）
提供更多國際公共產(chǎn)品。堅(jiān)決反對霸權(quán)霸道霸凌行徑，捍衛(wèi)國際公平正義，維護(hù)各國人民共同利益。積極參與全球安全規(guī)則制定，建設(shè)性參與國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決，加強(qiáng)糧食、能源、數(shù)據(jù)、生物、陸海通道、反恐怖等領(lǐng)域安全國際合作，推動完善全球安全治理。促進(jìn)全球減貧合作，加強(qiáng)援外體系建設(shè)和全鏈條管理，加大援外力度。落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
（第七篇第二十四章第三節(jié)）
關(guān)于發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全倉儲保鮮和冷鏈物流體系。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
（第八篇第二十六章第二節(jié)）
關(guān)于增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性
提升東中西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。以開放通道、樞紐節(jié)點(diǎn)、平臺載體建設(shè)促進(jìn)對內(nèi)對外開放。推動?xùn)|北全面振興取得新突破，加快推進(jìn)向北開放。開創(chuàng)中部地區(qū)加快崛起新局面，推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)高水平開放。
（第九篇第二十八章第一節(jié)）
支持特殊類型地區(qū)振興發(fā)展。分類精準(zhǔn)支持邊境地區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌推動守邊固邊、興邊富民、強(qiáng)邊固防、沿邊開放，促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
（第九篇第二十八章第四節(jié)）
關(guān)于推進(jìn)文旅深度融合
加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管和安全管理，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)。實(shí)施入境旅游促進(jìn)計劃，提升入境游便利化國際化水平。
（第十篇第三十五章第二節(jié)）
關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化
完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，推動養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)增效。深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，有序推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改革。發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，培育專業(yè)化、品牌化、連鎖化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，推進(jìn)居家適老化改造。發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管質(zhì)效。
（第十一篇第四十章第一節(jié)）
營造豐富多彩的老年生活。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富適老化產(chǎn)品和老年服務(wù)供給，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和知名品牌，探索建立銀發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證制度，完善銀發(fā)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。
（第十一篇第四十章第二節(jié)）
關(guān)于加快形成綠色生產(chǎn)生活方式
促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全廢棄物循環(huán)利用體系，在確保固體廢物零進(jìn)口前提下有序推進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口利用，發(fā)展壯大再制造產(chǎn)業(yè)，大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右。
（第十三篇第五十章第一節(jié)）
大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電、反對鋪張浪費(fèi)、推廣“光盤行動”、抵制過度包裝、減少一次性用品使用，加快“以竹代塑”發(fā)展，優(yōu)先選擇綠色出行方式。健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，拓展政府采購綠色產(chǎn)品范圍和規(guī)模。
（第十三篇第五十章第三節(jié)）
關(guān)于推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化
完善涉外國家安全機(jī)制，構(gòu)建海外安全保障體系，加強(qiáng)反制裁、反干預(yù)、反“長臂管轄”斗爭。
（第十四篇第五十一章）
建立穩(wěn)定可控的海外供應(yīng)渠道，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化，適度進(jìn)口緊缺優(yōu)質(zhì)品種，促進(jìn)貿(mào)易和生產(chǎn)相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)能源資源開發(fā)國際合作，維護(hù)戰(zhàn)略通道安全。強(qiáng)化開放條件下金融安全保障，完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。深度參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理和國際規(guī)則制定，積極拓展國際網(wǎng)絡(luò)安全合作。
（第十四篇第五十二章）
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
