重慶市九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《西彭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理制度》的通知

西彭府發(fā)〔2023〕23號(hào)

各村（居）民委員會(huì)，各有關(guān)單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《西彭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)人民政府     

2023年5月9日          

（此件公開(kāi)發(fā)布）

西彭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，確保公路養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。

一、管理對(duì)象

本制度所指的鄉(xiāng)村公路是指列入?yún)^(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目庫(kù)，并經(jīng)區(qū)交通局立項(xiàng)實(shí)施的鄉(xiāng)村道路。

二、管理機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路的建、管、養(yǎng)工作。各行政村建立由村支部書(shū)記或主任任組長(zhǎng)的公路養(yǎng)護(hù)小組，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路監(jiān)管與養(yǎng)護(hù)工作。

三、養(yǎng)護(hù)職責(zé)

（一）鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保辦公室：負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村落實(shí)公路專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)人員；監(jiān)督、落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金的籌措，積極向上爭(zhēng)取資金，落實(shí)各村配套資金；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公路養(yǎng)護(hù)，進(jìn)行必要技術(shù)指導(dǎo)，推行先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，配合區(qū)交通局對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查，考核等工作。協(xié)助做好路政管理工作。

（二）村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施、鄉(xiāng)村公路的修整、日常養(yǎng)護(hù)與管理；籌措公路日常養(yǎng)護(hù)及修整資金；對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行日常巡查、監(jiān)督；對(duì)發(fā)生的水毀塌方等自然災(zāi)害及時(shí)組織修復(fù)；監(jiān)督養(yǎng)護(hù)人員做好公路養(yǎng)護(hù)與管理，協(xié)助路政做好管理工作，制訂本村護(hù)路公約。

（三）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行管養(yǎng)分離、合同管理、計(jì)量支付。各行政村日常養(yǎng)護(hù)由鎮(zhèn)政府會(huì)同村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采取多種方式，落實(shí)專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)。

四、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

（一）路基養(yǎng)護(hù)

1.及時(shí)管護(hù)排水設(shè)施和邊溝，確保排水暢通，無(wú)堵塞、無(wú)積水；

2.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，每月至少對(duì)公路兩邊雜草、山蔭鏟除1次，確保路容整潔、美觀，行車(chē)視線良好；

3.保持路基無(wú)缺口，邊坡堅(jiān)固、穩(wěn)定，無(wú)松散、坍塌等現(xiàn)象。

4.路的邊溝晴天每間隔一段時(shí)間必須疏通一次，下雨天必須到場(chǎng)疏通。確保邊溝無(wú)堵塞、排水暢通。

（二）路面養(yǎng)護(hù)

1.水泥砼路面養(yǎng)護(hù)：對(duì)路面要進(jìn)行日常清掃，及時(shí)清除雜物、丟棄物，保持路面整潔；要及時(shí)對(duì)路面進(jìn)行排水、防凍、防滑；每年對(duì)縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作；對(duì)破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時(shí)翻修或壓漿穩(wěn)定；對(duì)水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車(chē)舒適的板塊，視情況進(jìn)行翻修或表面處置；對(duì)水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。

2.砂石路面養(yǎng)護(hù)：對(duì)路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時(shí)清除雜物；路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車(chē)轍應(yīng)及時(shí)層層回填夯實(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)坡度和強(qiáng)度；保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。

（三）橋涵養(yǎng)護(hù)

1.經(jīng)常對(duì)橋梁狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)對(duì)橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固，及時(shí)清除橋涵污泥、雜物，清理泄水孔，保持橋面、涵洞口清潔；及時(shí)疏通涵管，疏導(dǎo)橋下河槽淤泥；加強(qiáng)橋涵管理，對(duì)險(xiǎn)橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志；橋頭接線應(yīng)保持通暢、平順，無(wú)跳車(chē)、無(wú)隱患；橋梁欄桿撞斷、混凝土剝落、橋面鋪裝損壞等應(yīng)及時(shí)維修。

2.晴天每間隔一段時(shí)間必須疏通一次，下雨天必須到場(chǎng)做好涵洞疏通工作。確保涵洞，橋涵的排水暢通。

3.公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)：標(biāo)志牌、里程碑、百米樁、公路界碑等要做好增設(shè)維護(hù)和定期清洗；警示樁、間斷式、連續(xù)式防護(hù)墩要做好維護(hù)、修理、補(bǔ)缺和油漆刷新。公路上的各種標(biāo)志應(yīng)完整、齊全，標(biāo)志標(biāo)線要確保色彩鮮明、醒目，出現(xiàn)污穢要及時(shí)清洗。

（四）公路綠化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

根據(jù)公路所在區(qū)域的環(huán)境、氣候條件，選擇適合當(dāng)?shù)赝寥赖臉?shù)種做好公路綠化、美化。做好樹(shù)木的綠化修剪、病蟲(chóng)害防治、施肥、刷白等，保障樹(shù)木正常生長(zhǎng)。

（五）路政管理

1.村公路的路政管理工作，參照《中華人民共和國(guó)公路法》、交通運(yùn)輸部《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》和《路政管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

2.轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的路政管理工作，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)助做好，重大案件上報(bào)區(qū)、市公路管理機(jī)構(gòu)處理。

3.村級(jí)公路用地范圍為公路兩側(cè)邊溝或者截水溝以外不少于1米范圍；村級(jí)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍為：村道為公路兩側(cè)邊溝或者截水溝以外不少于3米。

4.除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止任何單位和個(gè)人在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑物控制區(qū)內(nèi)已有的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得在原地改建、擴(kuò)建、重建。在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，需要埋設(shè)管、線、光（電）纜等設(shè)施，或設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌的，必須報(bào)區(qū)交通局公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并簽訂協(xié)議。公路改建、擴(kuò)建需要拆除時(shí)，按協(xié)議辦理。

5.在公路及公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

①占路為市、擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置棚屋及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

②傾倒、堆放垃圾、雜物及其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

③挖溝引水、種植作物、打谷、曬場(chǎng)等；

④采石、取土、漚肥、排放污水、堵塞、損壞公路的排水系統(tǒng)；

⑤設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌、電桿、通信桿；擅自設(shè)置路障、設(shè)卡收費(fèi)；

⑥毀壞樹(shù)木、標(biāo)志、交通安全設(shè)施；

⑦挖掘、侵占公路邊溝、路堤、邊坡，損壞公路路面及公路用地的行為；

⑧擅自開(kāi)設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹(shù)行為。

（六）任何單位和個(gè)人不得擅自占用、利用、挖掘鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村公路用地。因建設(shè)需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)村公路的應(yīng)取得鎮(zhèn)政府同意，鎮(zhèn)政府在征求村民委員會(huì)的意見(jiàn)后，經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘鄉(xiāng)村公路的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（七）鄉(xiāng)村公路上行駛的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按核定的軸載重量行駛，其軸載重量必須符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。禁止超限運(yùn)輸車(chē)輛在四級(jí)及四級(jí)以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路上行駛。因運(yùn)載不可解體物品的超限運(yùn)輸車(chē)輛，確需在三級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。超限運(yùn)輸車(chē)輛造成鄉(xiāng)村公路損壞的，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。

（八）發(fā)生在鄉(xiāng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)公路法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

（九）鄉(xiāng)村公路路產(chǎn)賠償或者補(bǔ)償，按照市交通廳會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理

各行政村要落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全操作規(guī)程，在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員上路作業(yè)時(shí)必須穿戴安全標(biāo)志服、戴安全帽。

（二）在作業(yè)區(qū)間或山區(qū)公路兩端要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和警示標(biāo)志。

（三）在夜間或惡劣天氣作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào)。

（四）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛，機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有明顯的作業(yè)標(biāo)志。

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理遺留物。

六、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措及管理

（一）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府根據(jù)列養(yǎng)等次安排養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（具體數(shù)額視情況而定）。

（二）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1.上級(jí)交通主管部門(mén)每年安排的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理專(zhuān)項(xiàng)資金；

2.市財(cái)政每年安排的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理配套資金；

3.公路受益單位和個(gè)人投入的養(yǎng)護(hù)資金；

4.單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金；

5.村民以“一事一議”方式籌措的資金；

6.法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。

（三）養(yǎng)護(hù)資金撥付：鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保辦公室根據(jù)驗(yàn)收考核結(jié)果，計(jì)發(fā)給各村公路養(yǎng)護(hù)人員。

七、檢查考核

鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保辦公室及區(qū)交通局按照《鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量檢查評(píng)定辦法》，定期不定期對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行抽查，檢查考核結(jié)果作為年終公路考核主要依據(jù)。檢查考核總分排在前列的行政村，給予表彰；對(duì)未完成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)損壞的,將予以通報(bào)批評(píng)。

八、本辦法自2023年6月1日起執(zhí)行。