重慶市九龍坡區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于區(qū)十九屆人大三次會(huì)議第180號(hào)代表建議的復(fù)函
大中小梁尤波代表：
感謝您對(duì)九龍教育工作的關(guān)心和關(guān)注，您在區(qū)十九屆人大三次會(huì)議期間提出的關(guān)于中小學(xué)開設(shè)應(yīng)急教育課程的建議（第180號(hào)代表建議）收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、目前中小學(xué)應(yīng)急教育開展情況
應(yīng)急教育對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)急反應(yīng)能力、危機(jī)處理技巧和自我保護(hù)意識(shí)具有重要作用。早在2019年，區(qū)政府已印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)校園安全防范工作、學(xué)生安全教育作出要求。目前我區(qū)各中小學(xué)每學(xué)期至少開展兩次應(yīng)急疏散演練，包括地震、火災(zāi)、防踩踏等；每學(xué)期至少邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生開展一次包括心肺復(fù)蘇、異物堵塞氣道施救、防溺水在內(nèi)的應(yīng)急救助知識(shí)專題培訓(xùn)活動(dòng)，夏季溺水高發(fā)期則增加防溺水安全培訓(xùn)與宣傳力度；每學(xué)期通過家長(zhǎng)學(xué)校邀請(qǐng)從事公安、衛(wèi)生、消防等工作的家長(zhǎng)到校開展專題講座；每學(xué)期為家長(zhǎng)發(fā)放安全“致家長(zhǎng)一封信”，開展“小手拉大手”“大手牽小手”活動(dòng)；每年9月第二個(gè)周六“世界急救日”各校開展應(yīng)急教育專題系列活動(dòng)；每?jī)芍馨才虐踩逃M(jìn)課表，包含專門的諸如外傷包扎、中毒應(yīng)對(duì)等知識(shí)；每天放學(xué)前進(jìn)行交通安全、食品安全宣傳教育；每周五放學(xué)前觀看包含防拐賣、綁架等主題的安全教育專題片?？偟膩碚f，全區(qū)各中小學(xué)針對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)的應(yīng)急救助知識(shí)與應(yīng)急技能等都會(huì)在每學(xué)期的教學(xué)活動(dòng)中涉及。
二、目前中小學(xué)應(yīng)急教育存在問題
一是應(yīng)急教育暫未形成系統(tǒng)課程，主要依托于應(yīng)急演練、主題宣講、主題班（隊(duì)）會(huì)、主題系列活動(dòng)、“主題日”等形式或穿插于安全教育課程中開展。
二是教師專業(yè)知識(shí)普及不足，需要依托于公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)人士開展學(xué)生培訓(xùn)。
三是學(xué)生實(shí)際操練欠缺，不管是大型專題培訓(xùn)還是分班主題班會(huì)，學(xué)生的理論知識(shí)學(xué)習(xí)較多，實(shí)操演練較少。
三、下一步工作打算
（一）研究制定系統(tǒng)應(yīng)急課程。應(yīng)急教育課程應(yīng)包括基礎(chǔ)的急救知識(shí)與技能；應(yīng)對(duì)危機(jī)的心理處理技巧；自然災(zāi)害（如地震、洪水）或其他緊急情況（如火災(zāi)、惡劣天氣）下的應(yīng)對(duì)策略。
（二）整合課程資源。借鑒國內(nèi)外已有的應(yīng)急教育課程資源，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際情況，開發(fā)適合學(xué)生的教材與教學(xué)方法。
（三）鼓勵(lì)實(shí)踐教學(xué)。應(yīng)急教育重在實(shí)踐，通過模擬演練、情境教學(xué)等方式，確保每一個(gè)學(xué)生的實(shí)操實(shí)踐，讓學(xué)生在實(shí)際操作中掌握應(yīng)急知識(shí)和技能。
（四）加強(qiáng)教師培訓(xùn)。教師是應(yīng)急教育的關(guān)鍵，需通過專業(yè)培訓(xùn)，讓更多教師掌握應(yīng)急教育的核心內(nèi)容與教學(xué)方法，廣泛開展應(yīng)急教育。
（五）加強(qiáng)跨部門合作。學(xué)校與公安、消防、衛(wèi)生等部門及屬地鎮(zhèn)街加強(qiáng)合作，共享資源，提高應(yīng)急教育實(shí)效性。
（六）加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)。將家長(zhǎng)納入應(yīng)急教育體系，通過家庭作業(yè)、家長(zhǎng)會(huì)等方式，讓家長(zhǎng)了解并參與到應(yīng)急教育中，形成切實(shí)有效的家校應(yīng)急教育聯(lián)動(dòng)。
再次真誠感謝您的建議。應(yīng)急教育若作為一門課程開設(shè)，需從課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、教材設(shè)計(jì)、教學(xué)時(shí)間等各方面做全面性、系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)。區(qū)教委將進(jìn)一步開展調(diào)研，組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)實(shí)施的必要性、可行性深入開展調(diào)查研究。
此復(fù)函已經(jīng)區(qū)教委王家仕主任審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)您填寫在《答復(fù)函回執(zhí)》上寄給我們，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
重慶市九龍坡區(qū)教育委員會(huì)
2023年6月1日
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