《重慶市九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀
大中小一、規(guī)劃背景及依據(jù)
為深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，加快落實全市建設(shè)文化強(qiáng)市和世界知名旅游目的地發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步做好“十四五”區(qū)級專項規(guī)劃編制工作的方案>的通知》（九龍坡府辦發(fā)〔2020〕124）要求，充分銜接《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《重慶市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《重慶市旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《重慶市文化和旅游公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》等市級系列專項規(guī)劃，緊密結(jié)合區(qū)第十三次黨代會報告、2022年區(qū)政府工作報告等相關(guān)內(nèi)容，編制形成《九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
二、發(fā)展環(huán)境和總體要求
（一）發(fā)展形勢?！笆奈濉睍r期是九龍坡區(qū)圍繞“三高三宜三率先”發(fā)展愿景，爬坡過坎上臺階、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年，九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展面臨新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉睍r期九龍坡區(qū)大力推進(jìn)文化、旅游、文物、廣電等事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)文化事業(yè)更加繁榮、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，為“十四五”時期進(jìn)一步推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（三）總體要求
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化事業(yè)發(fā)展，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊抓重慶市建設(shè)文化強(qiáng)市、世界知名旅游目的地的重大機(jī)遇，按照九龍坡區(qū)第十三次黨代會的安排部署，錨定“三高三宜三率先”發(fā)展愿景，持續(xù)提升文化事業(yè)質(zhì)效水平，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展，有力支撐九龍坡區(qū)建設(shè)科學(xué)之城、人文之城，持續(xù)助力重慶市打造“山水之城?美麗之地”，加快建設(shè)獨具特色的人文藝術(shù)魅力區(qū)。
2.基本原則。一是堅持服務(wù)為民。二是堅持文化鑄魂。三是堅持旅游營城。四是堅持融合發(fā)展。
3.發(fā)展目標(biāo)。到“十四五”末，公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，公共文化事業(yè)更加繁榮，歷史文化保護(hù)與活化傳承利用進(jìn)一步加強(qiáng)，城市文脈和人文內(nèi)涵更加彰顯，文化強(qiáng)區(qū)、文博大區(qū)、旅游名區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，努力建成獨具特色的人文藝術(shù)魅力區(qū)。
一是文化事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新進(jìn)步。到2025年，萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到800平方米，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到100%，區(qū)級以上文保單位“四有”完成率達(dá)100%，區(qū)級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄達(dá)到107個項目以上。
二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。到2025年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7%以上，規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)到70家。
三是旅游業(yè)發(fā)展取得新突破。到2025年，全區(qū)新增3A級以上旅游景區(qū)3個，A級景區(qū)游客接待量突破940萬人次/年，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%。
四是文旅融合發(fā)展進(jìn)入新境界。文化和旅游融合發(fā)展向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進(jìn)，文旅融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，文化“鑄魂”和旅游“賦能”功能明顯增強(qiáng)，形成山水之美與人文藝術(shù)相得益彰的文旅融合發(fā)展新格局。
三、主要任務(wù)
（一）全域布局，構(gòu)建文旅發(fā)展新空間。明確以推動文化和旅游深度融合為基本路徑，以重大項目建設(shè)為重要抓手，構(gòu)建起長江魅力濱江軸、中梁山綠色生態(tài)軸“兩軸”傳動，長江文化藝術(shù)灣區(qū)（九龍美術(shù)半島）、中梁山—華巖生態(tài)旅游區(qū)、都市休閑文化體驗區(qū)、農(nóng)工文旅融合發(fā)展區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動，特色文化街區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、文旅綜合體等“多點”交相輝映的“兩軸四區(qū)多點”（2+4+N）文旅發(fā)展空間格局。
（二）強(qiáng)基鑄魂，樹立文旅形象新品牌。一是大力推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，建設(shè)特色鮮明的文化強(qiáng)區(qū)；二是傳承弘揚(yáng)歷史文化特色，創(chuàng)新文物展示展陳方式、提升博物館展陳建設(shè)水平，聚力打造全國知名的文博大區(qū)；三是深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)和旅游品牌，推出一批富有影響力的精品旅游線路，努力推進(jìn)獨具魅力的旅游名區(qū)建設(shè)。
（三）融合創(chuàng)新，打造文旅產(chǎn)業(yè)新體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動文化藝術(shù)、文化創(chuàng)意、文化商貿(mào)等重點領(lǐng)域提質(zhì)增效；二是突破發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展藝術(shù)文創(chuàng)游、都市休閑游、文博研學(xué)游、生態(tài)度假游等業(yè)態(tài)，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給水平；三是積極培育文旅融合業(yè)態(tài)，把文化元素植入景區(qū)景點、融入城市街區(qū)、嵌入美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)方式創(chuàng)新。
（四）改革賦能，構(gòu)建文旅消費(fèi)新場景。一是以國家文化和旅游消費(fèi)試點城市建設(shè)為引領(lǐng)，打造文旅消費(fèi)首選目的地、文旅消費(fèi)品牌集聚區(qū)和文旅消費(fèi)服務(wù)示范區(qū)，助力九龍坡區(qū)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)；二是優(yōu)化文化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升文化和旅游市場監(jiān)管和行業(yè)服務(wù)水平。
（五）開放合作，塑造文旅交流新格局。一是積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，以巴蜀文化為紐帶，深入推動巴蜀文化交流互鑒，共同講好巴蜀故事，傳承巴蜀精神；二是堅持與時代趨勢精神共振，不斷加大文化旅游宣傳力度，拓展文化旅游推廣渠道，著力提升九龍坡城市品牌的國際知名度和美譽(yù)度。
（六）全方位保障規(guī)劃實施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，三是加強(qiáng)資本支撐，四是加強(qiáng)安全管控，五是加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
