《重慶市九龍坡區(qū)科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展扶持辦法（修訂）》政策解讀
大中小一、政策背景
全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆五次六次全會、區(qū)委十三屆七次八次全會以及市區(qū)科技創(chuàng)新大會工作部署，全面融入全市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，奮力開創(chuàng)“東西一體化、全域現(xiàn)代化”大美九龍坡新局面，在全市打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心中勇挑重擔、走在前列，九龍坡區(qū)圍繞打造具有全國影響力的創(chuàng)新型城區(qū)的目標，調研評估了《重慶市九龍坡區(qū)科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展扶持辦法》（九龍坡府辦發(fā)〔2023〕37號）實施一年以來的效果，聚焦重點破解當前區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展過程中亟需解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛借鑒經驗，緊密聯(lián)系實際，多方征求意見，修訂出臺了《重慶市九龍坡區(qū)科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展扶持辦法（修訂）》（以下簡稱《扶持辦法（修訂）》）。
二、目標任務
進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新載體建設，培育創(chuàng)新型企業(yè)和產業(yè)集群，激發(fā)高校、科研院所、科研機構、科技人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合，營造更加優(yōu)質寬松的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
三、適用范圍
《扶持辦法（修訂）》是一項普惠性政策，主要適用于九龍坡區(qū)（不含重慶高新區(qū)直管園）依法合規(guī)開展生產經營活動的市場主體和自然人。
四、主要內容
《扶持辦法（修訂）》遵循科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，從培育創(chuàng)新主體、建設創(chuàng)新平臺、提升創(chuàng)新能力、促進成果轉化、營造創(chuàng)新生態(tài)5個方面制定支持措施。
第一章 ?培育創(chuàng)新主體（第一至三條）。大力實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，給予新認定的重慶市科技型企業(yè)1萬元一次性補助。對首次認定和新引進的高新技術企業(yè)，給予20萬元補助；對通過重新認定的高新技術企業(yè)減半補助；分3年兌付。對科創(chuàng)板上市企業(yè)，額外給予100萬元一次性補助。
第二章 ?建設創(chuàng)新平臺（第四至六條）。對新獲批的對區(qū)域創(chuàng)新影響較大的全國重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心等國家級平臺給予連續(xù)5年、每年100萬元補助。對科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間給予最高100萬元、50萬元首次認定補助，并根據(jù)績效評估給予最高20萬元運行績效補助。對新認定的院士（專家）工作站、博士后工作站、科普基地、海智工作站給予一定建設經費資助。
第三章 ?提升創(chuàng)新能力（第七至九條）。聚焦產業(yè)鏈關鍵核心技術，支持以企業(yè)為主導的產學研深度融合，每年組織實施一批科研項目，資金支持總額最高1000萬元。對承接國家級、市級重大科技項目的第一承擔單位，分別按照實際到賬并使用的國撥、市級經費給予一定比例經費配套支持。明確研發(fā)投入補助方式，按照上年度研發(fā)投入分等次補貼。
第四章 ?促進成果轉化（第十至十二條）。主要通過鼓勵參評各類獎項，提高創(chuàng)新成果質量；支持創(chuàng)新主體技術合同登記，提升轉化活躍度；支持科技服務機構建設，進一步促進成果轉化。重點是對獲得國家級和市級獎項的第一完成單位，參照國家級和市級補助額度的100%配套；對完成技術合同登記且年度實際技術交易額在500萬元及以上的單位，按照技術交易額給予一定額度補助。
第五章 ?營造創(chuàng)新生態(tài)（第十三至十五條）。支持科技人才、科技金融、協(xié)同創(chuàng)新組織發(fā)展，對科技展會、項目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動給予支持；設立區(qū)級科技創(chuàng)新發(fā)展引導基金；鼓勵實施成渝兩地科技創(chuàng)新合作計劃和對口幫扶區(qū)縣科技創(chuàng)新合作計劃。重大事項給予“一事一議”支持。
五、核心政策問答
問1：培育創(chuàng)新主體方面的支持措施能否覆蓋不同階段的科技企業(yè)？
答1：按照科技企業(yè)不同成長階段，構建“科企—重點科企—高企—上市企業(yè)”梯度培育體系，并鼓勵企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和發(fā)展壯大，全方位落實高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃。對新認定的重慶市科技型企業(yè)、首次認定和新引進以及通過重新認定的高新技術企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)均有補助。
問2：針對創(chuàng)新平臺的補助主要是按照什么原則？
答2：按照創(chuàng)新平臺“含金量”分層級補助。創(chuàng)新平臺補助的覆蓋面較大，例如，本辦法明確了科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間最高績效補助20萬元等。
問3：如何支持開展科研攻關，提升區(qū)域創(chuàng)新能力？
答3：從科技部門主導實施的科研項目和企業(yè)主導的自主創(chuàng)新“雙向”發(fā)力。本辦法明確提出科研項目要聚焦產業(yè)鏈關鍵核心技術，每年組織實施一批科研項目，資金支持總額最高1000萬元。
問4：先后被新認定的市級、國家級的技術轉移示范機構可獲得多少補助？
答4：舉例：一家技術轉移機構被新認定為市級技術轉移示范機構后可獲得10萬元補助，這家機構后續(xù)被新認定為國家級技術轉移示范機構，按照“同一機構、同一平臺晉升高等次認定的，實行遞進補差”要求，可再次獲得40萬元補助。
問5：對科技人才的支持如何體現(xiàn)？
答5：舉例：如果新獲得國家級、市級人才計劃項目支持的，符合我區(qū)重點產業(yè)方向并取得顯著成果的，按照項目實際到賬經費的50%給予配套支持。
六、專家視角
重慶市科學技術研究院專家表示：《扶持辦法（修訂）》在支持創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新能力提升、成果轉化加速、創(chuàng)新生態(tài)營造方面的舉措突出了“務實、精準、管用、聚焦”的特點，將有助于九龍坡吸引創(chuàng)新資源集聚、促進創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展、全面提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力水平，為加快把九龍坡區(qū)打造成為具有全國影響力的創(chuàng)新型城區(qū)提供強大支持。
渝公網安備 50010702501964號
