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重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭

獎勵扶助辦法》的通知

九龍坡府辦發(fā)〔2020〕139號

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：

《九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助辦法》已于2020年12月1日經(jīng)區(qū)第十八屆人民政府第84次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）? ??

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九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭

獎勵扶助辦法

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為保持計劃生育獎勵扶助政策連續(xù)性，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境，特制定本辦法。

一、對象確認(rèn)條件

城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助（以下簡稱城鎮(zhèn)獎扶）對象應(yīng)同時符合以下條件：

（一）未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育。

（二）本區(qū)戶籍（高新區(qū)直管區(qū)除外）。

（三）本人或配偶曾經(jīng)生育，現(xiàn)存活一個子女。

（四）領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金的人員和因經(jīng)濟(jì)困難未參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險及其他基本養(yǎng)老保險的人員。

（五）1933年1月1日后出生，申請當(dāng)年年滿60周歲。

2016年1月1日“全面兩孩”政策實(shí)施后生育子女的，不適用本辦法。

二、城鎮(zhèn)獎扶標(biāo)準(zhǔn)

符合政策條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭父母每人每年1080元。

三、城鎮(zhèn)獎扶政策的具體解釋

（一）生育政策界定

1.未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育是指夫妻所生育子女?dāng)?shù)符合當(dāng)時的計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

2.未婚生育第一個子女，現(xiàn)已辦理結(jié)婚登記以及符合照顧生育條件而不到間隔時間生育的可不視為違反政策生育對待。

3.夫妻1994年2月1日以前一直共同居住生活，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻。

4.夫妻一方或雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，與配偶以外的人員發(fā)生的生育行為，屬于違反法律法規(guī)的行為?；橥馍碾p方（含其配偶）均不能納入扶助范圍。

5.夫妻曾經(jīng)生育子女的認(rèn)定，以生育活嬰為準(zhǔn)。

（二）戶籍界定

1.本區(qū)戶籍包含：①本人及配偶為本區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口；②本人及配偶一方為本區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口、另一方為本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口（本區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口方享受）；③本人及配偶一方為本區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口、另一方為區(qū)外戶口（本區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口方享受）。

2.申請人有兩種戶籍狀況的，先由本人申請公安部門認(rèn)定戶籍狀況，并注銷另一個戶籍。如申請人不愿意申請認(rèn)定和注銷，則按戶籍待定處理，不納入扶助范圍。

（三）子女?dāng)?shù)界定

1.夫妻子女?dāng)?shù)是指現(xiàn)存活子女，包括生育的子女和收養(yǎng)的子女。

2.雙胞胎、多胞胎子女，按個數(shù)計算子女?dāng)?shù)量。

3.再婚夫妻，再婚前后的子女?dāng)?shù)合并計算，若再婚后未再生育和收養(yǎng)子女的，子女?dāng)?shù)可分開計算。

4.因婚姻變動形成的單親家庭，以本人戶口界定，其子女?dāng)?shù)以單親前夫妻雙方的子女?dāng)?shù)認(rèn)定。

5.單身男女收養(yǎng)子女后又結(jié)婚生育子女的，子女?dāng)?shù)合并計算；違法收養(yǎng)子女的，不納入扶助范圍。

6.經(jīng)公安部門確認(rèn)為被拐賣，在被拐賣期間生育的子女未返回與現(xiàn)家庭共同生活的，則該子女可不計入現(xiàn)家庭現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

7.收養(yǎng)的子女包括含1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施前已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的子女。

8.辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的夫妻，女方懷孕后離家出走，至今下落不明，離家前男方已生育了一個子女或出走后收養(yǎng)一個子女的，不納入扶助范圍。

9.收養(yǎng)的子女是指在收養(yǎng)人家庭入戶、辦理收養(yǎng)公證或者收養(yǎng)登記的子女，其他情況不屬收養(yǎng)的子女。收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人依法解除收養(yǎng)關(guān)系的，不計入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

10.夫妻一方多年下落不明的（不包括女方懷孕后離家出走的），審查其子女?dāng)?shù)時，按一方下落不明前雙方所生育的子女?dāng)?shù)認(rèn)定。下落不明的一方返家后，應(yīng)對雙方資格重新確認(rèn)。

（四）年齡界定。扶助對象年齡的認(rèn)定以其本人身份證的出生時間為準(zhǔn)，本人年滿60周歲指當(dāng)年12月31日以前滿60歲。

（五）其他界定

1.申請人未辦理結(jié)婚登記（事實(shí)婚姻除外），一方又下落不明的，不納入扶助范圍。

2.處在服刑期的人員，不納入扶助范圍，如其配偶符合獎勵扶助條件，其配偶納入扶助范圍。

3.再婚夫妻，再婚后未生育和收養(yǎng)子女的，一方符合扶助范圍，且在辦理結(jié)婚登記時，生育子女一方還未享受扶助的，未生育一方可納入扶助范圍。

四、申報程序

（一）每年符合政策的新增人員應(yīng)于當(dāng)年3月1—31日向本人戶籍所在地的村（社區(qū)）提出書面申請。

（二）4月由村（社區(qū)）對上年享受名冊進(jìn)行復(fù)核；對新增人員材料進(jìn)行初審，公示10天后將當(dāng)年符合政策的名冊（詳見附件3）及新增人員申報材料上報屬地鎮(zhèn)街。

（三）5月由鎮(zhèn)街對上年享受名冊和新增人員申報材料進(jìn)行復(fù)審，比對新增人員的原始材料，核實(shí)其真實(shí)性后將當(dāng)年符合政策的名冊（詳見附件3）及新增人員申報材料上報區(qū)衛(wèi)生健康委。

（四）6月由區(qū)衛(wèi)生健康委對鎮(zhèn)街上報的名冊、申報材料進(jìn)行復(fù)核和審批，形成最終發(fā)放名冊。

五、經(jīng)費(fèi)來源

城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助金由區(qū)財政保障。

六、發(fā)放方式

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生健康委發(fā)放花名冊于11月底前將獎勵扶助金直接劃入對象個人賬戶。

七、附則

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原文件區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試行辦法的通知》（九龍坡府辦發(fā)〔2010〕106號）同時廢止。市衛(wèi)生健康委出臺新的政策規(guī)定時，以新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。

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附件：1.重慶市九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表

? ? ? 2.資料清單

? ? ? 3.重慶市九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助對象匯總明細(xì)表

? ? ? 4.申請重慶市九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助人員村級公示（模板）

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附件1

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重慶市九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭

獎勵扶助對象申報表

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九龍坡區(qū) ??? 鎮(zhèn)（街道) ???村（社區(qū)）

以上內(nèi)容全部屬實(shí)，如有不實(shí)本人愿承擔(dān)由此而引起的全部責(zé)任。

申請人簽名（蓋章）： 　　申請時間： 年 月 日

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附件2

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資料清單

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一、本人身份證，本人戶口頁（復(fù)印在一張紙上）。

二、配偶身份證，配偶戶口頁（復(fù)印在一張紙上）。

三、子女的身份證或戶口頁復(fù)印件。

四、戶口主頁，增減頁（復(fù)印在一張紙上）。

五、結(jié)婚證（離婚證或離婚判決書）復(fù)印件。

六、《獨(dú)生子女父母光榮證》復(fù)印件或婚育情況證明，收養(yǎng)子女的，出具收養(yǎng)公證書或收養(yǎng)證明，事實(shí)收養(yǎng)的由村（社區(qū)）出具證明。

七、符合照顧生育的相關(guān)證明。

八、喪偶或子女死亡的法定證明（派出所、醫(yī)院、殯儀館、法院）；在本村（社區(qū)）死亡的，由村（社區(qū)）出具證明，鎮(zhèn)街衛(wèi)健辦調(diào)查核實(shí)后簽署意見并蓋章

九、領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金或因經(jīng)濟(jì)困難未參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險及其他基本養(yǎng)老保險的相關(guān)資料。

十、情況復(fù)雜不能提供相關(guān)印證資料的，需出具二份以上情況調(diào)查筆錄。

（以上材料為一式兩份）

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附件3

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重慶市九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助對象匯總明細(xì)表

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單位名稱（公章）：

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附件4

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申請重慶市九龍坡區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育

家庭獎勵扶助人員村級公示

（模板）

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下列人員向本村（居）民委員會提交城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭父母獎勵扶助申請，經(jīng)初步核查，擬報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府(街道辦事處)復(fù)審?，F(xiàn)予以公示，公示日期XX月XX日－XX月XX日（共10天）。如發(fā)現(xiàn)被公示對象基本情況不屬實(shí)的，請如實(shí)反映。村（社區(qū)）舉報電話：XXX，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉報電話：XXX，區(qū)（縣）舉報電話：XXX。 ??????

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