- [ 索引號 ]
- 11500107009293065M/2025-00005
- [ 發(fā)文字號 ]
- 九龍坡府辦發(fā)〔2025〕1號
- [ 主題分類 ]
- 應急管理
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 九龍坡區(qū)政府辦公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2025-01-02
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-01-23
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)地質(zhì)災害應急預案》的通知
大中小各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各相關單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《重慶市九龍坡區(qū)地質(zhì)災害應急預案》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室
2025年1月2日
（此件公開發(fā)布）
科學規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效開展地質(zhì)災害防范應對工作，避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《重慶市地質(zhì)災害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件應急預案管理實施辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
人民至上，生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾生命安全放在首位。切實加強地質(zhì)災害應急處置救援工作，最大限度避免和減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失。
預防為主，科學救援。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統(tǒng)一，發(fā)揮現(xiàn)代科技和專業(yè)的支撐作用，依托消防救援、專業(yè)救援、軍民聯(lián)動、社會志愿群體等多種力量，有效預防和科學應對地質(zhì)災害。
統(tǒng)一領導，分工聯(lián)動。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實防災減災救災工作機制，做好本行業(yè)地質(zhì)災害應對工作。部門間加強溝通協(xié)調(diào)，社會共同參與，實現(xiàn)聯(lián)動互通，努力構(gòu)建全社會共同防災格局。
屬地管理，分級響應。突發(fā)地質(zhì)災害災情（險情）發(fā)生后，由事發(fā)地鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（街道辦事處），區(qū)級有關部門首先作出應急響應。根據(jù)災情（險情）等級，區(qū)政府、區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部采取相應處置措施。
本預案適用于發(fā)生在九龍坡區(qū)政府管轄區(qū)域內(nèi)，因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害災情（險情）的應對工作，以及強降雨期間地質(zhì)災害防范應對處置工作。
各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關部門可參照本預案編制鎮(zhèn)街或各類專項地質(zhì)災害應急預案。
對照《重慶市安全生產(chǎn)委員會重慶市減災委員會關于調(diào)整重慶市安全生產(chǎn)委員會和重慶市減災委員會組成機構(gòu)及人員的通知》（渝安委〔2023〕6號）文件要求，在區(qū)防減救災委下設區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部（以下簡稱區(qū)地指），在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導全區(qū)地質(zhì)災害防治救援工作。區(qū)地指指揮長由分管規(guī)劃自然資源的副區(qū)長擔任，副指揮長由區(qū)應急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局主要負責人擔任。成員由區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城區(qū)管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急局、區(qū)國資委、區(qū)國動辦、區(qū)消防救援支隊、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)融媒體中心、團區(qū)委、區(qū)紅十字會、武警重慶總隊執(zhí)勤第二支隊以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組成。
區(qū)地指辦公室（以下簡稱區(qū)地指辦）設在區(qū)應急局，負責區(qū)地指日常工作，辦公室主任由區(qū)應急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局分管負責人兼任。
2.2.1現(xiàn)場指揮部
根據(jù)災害應對處置需要，區(qū)地指根據(jù)實際情況，在受災區(qū)域由區(qū)應急局或區(qū)規(guī)劃自然資源局分別牽頭組建災情或險情現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)地指指定。現(xiàn)場指揮部實行現(xiàn)場指揮長負責制，由指揮長負責現(xiàn)場重要事項決策和行政協(xié)調(diào)，應急救援指揮官負責指揮開展專業(yè)處置工作，指揮調(diào)度應急處置工作組、應急隊伍和應急資源，依職權(quán)調(diào)撥或申請調(diào)撥應急資金?，F(xiàn)場指揮部成立后，應立即將現(xiàn)場指揮部名稱、設置地點、應急處置工作組、聯(lián)系方式等向參與地質(zhì)災害處置的有關職能部門、單位進行通報。市級現(xiàn)場指揮部成立后，區(qū)級現(xiàn)場指揮部必要人員納入市級現(xiàn)場指揮部，區(qū)級現(xiàn)場指揮部繼續(xù)組織實施區(qū)政府、指揮部職權(quán)范圍內(nèi)的現(xiàn)場應急處置工作。
到達現(xiàn)場的各方力量和社會組織，要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領任務，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴格遵守有關工作要求，并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進展情況，實現(xiàn)各方信息共享。
在現(xiàn)場指揮部未成立前，由相關責任主體按照“誰先到達誰指揮，逐步移交指揮權(quán)”的原則，統(tǒng)一指揮調(diào)度現(xiàn)場應急處置工作。
2.2.2現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場指揮部下設8個工作組，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。各工作組成員以及主要職責為：
綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應急局或區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭，區(qū)公安分局等相關部門和事發(fā)地鎮(zhèn)街配合。主要任務為傳達現(xiàn)場指揮部指令；報告應急處置情況；協(xié)調(diào)搶險救援工作；完成領導交辦的其他任務。
技術(shù)工作組：由區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭，各駐守地質(zhì)單位、區(qū)應急局（氣象）、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運輸委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和事發(fā)地鎮(zhèn)街配合。主要任務為組織地質(zhì)災害救援和有關行業(yè)方面的專家及技術(shù)人員成立區(qū)級地質(zhì)災害應急現(xiàn)場技術(shù)組。專家主要任務為會商研判地質(zhì)災害預警、應急響應級別及應急處置措施等，為地質(zhì)災害應對工作提供決策咨詢；技術(shù)人員任務為劃定地質(zhì)災害危險區(qū)范圍；對地質(zhì)災害險情、災情開展應急調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測；實時觀測救災場地安全變化及監(jiān)控次生災害情況；向現(xiàn)場指揮部提供險情、災情發(fā)展變化趨勢，提供氣象、水文變化情況，提出排危除險和搶險救援有關建議。
搶險救援組：由區(qū)應急局牽頭，區(qū)人武部、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)消防救援局、各駐守地質(zhì)單位等有關部門、有關單位及區(qū)社會救援組織配合。主要任務為制定并組織實施排危除險和搶險救援方案；組織協(xié)調(diào)搶險救援隊伍、裝備和設施；搜救被困群眾；落實應急處置和應急治理相關措施。
治安防范組：由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)人武部配合。主要任務為維護地質(zhì)災害現(xiàn)場警戒區(qū)治安；協(xié)助組織人員疏散撤離；防范和打擊趁機盜竊、搶劫救災物資和公私財產(chǎn)，傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動。
醫(yī)療衛(wèi)生組：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，衛(wèi)生健康系統(tǒng)有關醫(yī)療衛(wèi)生單位配合。主要任務為對受傷人員進行現(xiàn)場急救和重傷人員轉(zhuǎn)運救治；開展受傷人員、災區(qū)群眾和救援人員心理疏導；做好災后衛(wèi)生防疫工作，防范和控制傳染病暴發(fā)。
新聞發(fā)布組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)融媒體中心、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應急局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局及有關行業(yè)主管部門配合。主要任務為負責新聞發(fā)布及與新聞媒體的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作；做好輿情管控工作。
后勤保障組：由事發(fā)地鎮(zhèn)街牽頭，區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)應急局、區(qū)交通運輸委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、團區(qū)委等有關部門、有關單位配合。主要任務為負責搶險救援應急電力、供水和通訊保障；負責地質(zhì)災害現(xiàn)場的公路、水路、鐵路交通運輸保障；做好交通管制和道路交通疏導工作；做好應急撥款準備，調(diào)配、發(fā)放應急救濟資金和物資；為搶險救援人員提供后勤保障。
群眾安置組：由屬地鎮(zhèn)街牽頭，區(qū)應急局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財政局和受災單位配合。主要任務為落實應急避難場所，轉(zhuǎn)移安置受災群眾，防止人員回流；負責對受災群眾實施救助、安撫；負責做好有關保險理賠工作。
2.2.3指揮部工作職責
貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府關于地質(zhì)災害搶險救援工作的決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災害搶險救援工作；
負責收集、掌握地質(zhì)災害相關信息，發(fā)布險情、災情信息；
負責決定啟動區(qū)級應急預案或采取重大應急處置措施，發(fā)布地質(zhì)災害預警信息及處置指令；
負責向市抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部、區(qū)防減救災委報告地質(zhì)災害信息和應急處置情況；
督促檢查落實地質(zhì)災害應急搶險救援各項準備工作；
負責指揮、調(diào)度區(qū)、鎮(zhèn)（街）社會力量，協(xié)調(diào)駐轄區(qū)部隊搶險救援力量，動員和組織受災居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；
負責決定對地質(zhì)災害現(xiàn)場進行封閉、實施交通管制及強行組織避災疏散等強制性措施，情況特別危急時決定對直接威脅人民群眾生命安全或者妨礙搶險救災的建（構(gòu)）筑物強行拆除；組織相關單位、部門和鎮(zhèn)街對生命線設施和次生災害源采取緊急防護措施。
開展地質(zhì)災害減災宣傳，協(xié)調(diào)有關部門落實救災資金。
地質(zhì)災害預警預報包括地質(zhì)災害氣象風險預警預報和地質(zhì)災害臨災預警預報。
預警級別由低到高劃分為4個級別，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
表3.1-1地質(zhì)災害氣象風險預警分級表
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地質(zhì)災害氣象風險預警 |
風? 險? 描? 述 |
對應地質(zhì)災害預警等級 |
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Ⅰ級 |
氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風險很高 |
地質(zhì)災害Ⅰ級預警（紅色） |
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Ⅱ級 |
氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風險高 |
地質(zhì)災害Ⅱ級預警（橙色） |
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Ⅲ級 |
氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風險較高 |
地質(zhì)災害Ⅲ級預警（黃色） |
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Ⅳ級 |
氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生有一定風險 |
地質(zhì)災害Ⅳ級預警（藍色） |
表3.1.2地質(zhì)災害臨災預警分級表
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預警分級 |
風??? 險??? 描??? 述 |
|
紅色預警 |
地質(zhì)災害隱患點變形進入加速階段，各種短期臨滑前兆特征顯著，在數(shù)小時內(nèi)或數(shù)天內(nèi)發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡和塌岸的概率很大。 |
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橙色預警 |
地質(zhì)災害隱患點變形進入加速階段中后期，有一定的宏觀前兆特征，在幾天內(nèi)或數(shù)周內(nèi)發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡和塌岸的概率大。 |
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黃色預警 |
地質(zhì)災害隱患點變形進入加速階段初期，有明顯的變形特征，在數(shù)月內(nèi)或一年內(nèi)發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡和塌岸的概率較大。 |
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藍色預警 |
地質(zhì)災害隱患點進入勻速變形階段，有變形跡象，一年內(nèi)發(fā)生崩塌、滑坡和塌岸的可能性不大。 |
地質(zhì)災害氣象風險預警預報按照《重慶市地質(zhì)災害防治條例》有關規(guī)定，由規(guī)劃自然資源和同級氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布，并抄送本級地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)。主要內(nèi)容包括預警級別、預警時限、風險范圍、提示事項、防御應對措施建議等。
地質(zhì)災害臨災預警預報由區(qū)規(guī)劃自然資源局發(fā)布，其中大型及以上地質(zhì)災害臨災預警預報由區(qū)規(guī)劃自然資源局根據(jù)監(jiān)測結(jié)果報市規(guī)劃自然資源主管部門批準后發(fā)布。主要內(nèi)容包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。
3.3.1預警應對
地質(zhì)災害氣象風險預警預報發(fā)布后，各級有關部門、有關單位根據(jù)預警預報級別，立即進入預警狀態(tài)，按照職責分工做好有關應對工作，必要時啟動相應級別的應急響應。
地質(zhì)災害臨災預警預報由規(guī)劃自然資源主管部門牽頭，根據(jù)地質(zhì)災害風險大小、臨時撤離轉(zhuǎn)移受威脅群眾人數(shù)和潛在經(jīng)濟損失情況，按相應級別的地質(zhì)災害險情予以應對。
（1）藍色預警
有關部門、有關單位立即啟動本級應急預案進行應急響應處置，執(zhí)行24小時值班值守制度，保持通信聯(lián)絡暢通；區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應急局等主管部門密切關注雨情、水情及地質(zhì)災害風險情況，定期更新地質(zhì)災害氣象風險預警信息；有關單位及時將地質(zhì)災害氣象風險預警信息傳達至有關防災責任人，組織開展預警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害的巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況立即上報區(qū)應急局和區(qū)規(guī)劃自然資源局；區(qū)應急局和區(qū)規(guī)劃自然資源局接到事故報告后應立即核實災情、險情，并按規(guī)定上報區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部。
（2）黃色預警
在藍色預警應對措施的基礎上，有關部門、有關單位按照職責分工開展應急響應處置，區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應急局密切關注降雨預報和降雨實況，會商研判地質(zhì)災害發(fā)展趨勢；及時將地質(zhì)災害氣象風險預警信息傳達至受威脅群眾，提醒其做好轉(zhuǎn)移撤離準備；對預警區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害極高、高風險區(qū)和重要地質(zhì)災害隱患點加密巡查監(jiān)測；區(qū)應急局和區(qū)規(guī)劃自然資源局接到事故報告后應立即核實險情，按規(guī)定上報區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部、市應急局、市規(guī)劃自然資源局，同時區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部啟動應急預案，組織研判制定搶險救援方案，并協(xié)調(diào)成員單位進行應急處置。
（3）橙色預警
在黃色預警應對措施的基礎上，由區(qū)級現(xiàn)場指揮部按照職責分工開展應急響應處置，區(qū)規(guī)劃自然資源局加強地質(zhì)災害氣象風險預警預報和短時預警預報，有關單位加密開展地質(zhì)災害巡查監(jiān)測；必要時按照《重慶市強降雨期間地質(zhì)災害避險轉(zhuǎn)移、撤離工作指導意見（試行）》有關規(guī)定，提前轉(zhuǎn)移撤離受威脅群眾；視情啟動熔斷機制，采取交通管制、關閉景區(qū)等臨時性措施；區(qū)級應急救援隊伍做好應急救援準備。
（4）紅色預警
在橙色預警應對措施的基礎上，屬地鎮(zhèn)街適時在預警區(qū)內(nèi)啟動熔斷機制；區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部派出工作組赴紅色預警區(qū)指導防范應對工作，立即向市抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部報告，并配合市地指派駐的工作組做好相應工作，待市政府現(xiàn)場指揮部成立后移交指揮權(quán)，服從市抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)級相關部門向市相關部門報告；應急救援隊伍提前至高風險鎮(zhèn)街駐防。
3.3.2各級部門預警行動
（1）指揮部行動
區(qū)地指辦組織相關部門、單位通過電話、短信、廣播、戶外電子視頻等多種方式及時發(fā)布預警信息，針對災害高風險區(qū)域發(fā)布重點信息，向相關責任人、網(wǎng)格員等定點推送關鍵信息；組織工作組赴一線指導搶險救災工作；視情況組織相關部門、單位提前做好安置點設置及相關物資準備，組織應急隊伍做好搶險救災準備，向高風險區(qū)前置力量，做好人員轉(zhuǎn)移等準備工作。
（2）指揮部辦公室行動
區(qū)地指辦辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、了解掌握自然災害情況，依據(jù)災害類別、發(fā)生范圍、處置情況、發(fā)展區(qū)域等作出初步研判，及時報告上級指揮部辦公室，并通知各成員單位。
（3）成員單位行動
區(qū)應急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)交通運輸委、區(qū)城管局等有關部門做好信息監(jiān)測報送工作；各行業(yè)主管部門加強值班值守，根據(jù)行業(yè)特點，分析研判風險，及時發(fā)布信息，提前采取應對措施，做好風險隱患點的排查整治，確保應急隊伍、物資裝備等應急準備到位。
根據(jù)氣象條件以及實時雨情、水情、災情（險情）監(jiān)測情況變化，可動態(tài)調(diào)整預警級別，逐步升級或降級。超出突發(fā)地質(zhì)災害預警時限未再發(fā)布新的預警信息的，視為預警終止。由應急響應啟動主體宣布響應終止。
區(qū)地指、各部門、街道辦事處、社會單位和個人均為自然災害信息報告的主體，應按規(guī)定及時上報各類自然災害信息和其他有關信息。
災害發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處、有關部門應在30分鐘內(nèi)向區(qū)地指及有關專項指揮部電話報告災害信息，1小時內(nèi)補充書面報告；做好災害信息續(xù)報和終報工作，不間斷地報告災害處置現(xiàn)場的新進展。
區(qū)地指、各部門、各街道辦事處報告災害信息時，第一時間可電話報告，隨后補充書面報告并續(xù)報；遇特殊、重大情況，可越級報告；信息報送應貫穿于自然災害應對處置的全過程；信息報告必須實事求是，準確完整，及時迅速，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。
雨情應急響應期內(nèi)，區(qū)地指應在每日17時前向市地指辦報送有關工作情況，有特殊情況時及時報送。
突發(fā)地質(zhì)災害事件信息報送的主要內(nèi)容包括：災害發(fā)生的時間、地點、災害類型、災害體規(guī)模、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、采取的措施、可能的引發(fā)因素和事件發(fā)生趨勢等。
雨情應急響應期內(nèi)每日信息報送的主要內(nèi)容包括：降雨量、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、防范應對工作、發(fā)生災情（險情）及應急處置情況等。
地質(zhì)災害災情（險情）發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處、社區(qū)居委會是災害先期處置的主要責任單位。災害發(fā)生后，應采取有效處置措施，盡力減少人員傷亡，減少次生衍生事件發(fā)生，收集受災情況并報送。
主要做好以下幾方面的工作：
（1）事發(fā)地居民委員會和其他組織力量營救遇險被困人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；標明危險區(qū)域、封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；向?qū)俚亟值兰坝嘘P部門、單位、基層組織報告和通報要情信息。
（2）事發(fā)地居民委員會和其他組織要立即進行宣傳動員，組織群眾緊急避險并開展自救互救，協(xié)助維護周邊秩序。
（3）街道要立即組織本級應急力量開展先期處置和救援工作，及時向區(qū)委、區(qū)政府和有關部門報告情況；并做好現(xiàn)場指揮場所選址、搭建和引導增援隊伍等各項準備工作。
（4）事發(fā)地公安派出所和交巡警支隊要及時封閉事發(fā)現(xiàn)場，設立警戒區(qū)域，加強現(xiàn)場及周邊管控，開辟應急通道，維護現(xiàn)場秩序。
（5）區(qū)級有關部門（單位）到達現(xiàn)場后，應迅速摸排掌握事件有關基本情況，研判險情態(tài)勢，在確保不會造成新的損害前提下，積極穩(wěn)妥地開展搶險救援。對于需要專業(yè)處置的，應等待有關專家和專業(yè)救援隊伍到場后進行處置，嚴防因處置不當造成次生、衍生災害。
區(qū)級地質(zhì)災害應急響應由低到高分為四級、三級、二級和一級，包括雨情、險情（單點）和災情（單點）應急響應。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，雨情應急響應、險情（單點）以及災情（單點）由區(qū)地指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導受威脅地區(qū)做好地質(zhì)災害防范應對處置工作并由區(qū)地指組織相關部門會商研判后決定是否啟動及啟動等級。
初判發(fā)生特別重大、重大自然災害，以及跨區(qū)域的自然災害（一級響應），區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級指揮部組織做好先期處置工作并及時上報，待上級政府啟動響應牽頭應對后，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級指揮部配合開展各項工作。
在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，雨情應急響應由區(qū)地指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導受威脅地區(qū)做好地質(zhì)災害防范應對工作；險情（單點）應急響應由區(qū)規(guī)劃自然資源局負責牽頭處置；災情（單點）應急響應由區(qū)應急局負責組織搶險救援。
6.1.1四級應急響應
（1）雨情四級響應
響應條件：區(qū)氣防辦發(fā)布暴雨災害Ⅳ級預警或暴雨藍色預警，經(jīng)指揮部研判可能出現(xiàn)一般地質(zhì)災害；或者區(qū)規(guī)劃自然資源和區(qū)防辦聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災害橙色氣象風險預警涉及的鎮(zhèn)街數(shù)量不滿3個；或者出現(xiàn)一次降雨過程導致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)不滿100人。
啟動程序：區(qū)地指副指揮長（應急管理）組織區(qū)應急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等區(qū)地指主要成員單位及有關鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)地指指揮長批準，視情啟動雨情四級應急響應。
雨情四級應急響應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1、區(qū)地指副指揮長（應急管理）組織開展視頻調(diào)度，安排部署防范應對工作。2.加強對高風險區(qū)地質(zhì)災害防范應對工作的指導檢查，督促有關部門、有關單位、屬地政府和有關責任人落實防災責任。3.向有關鎮(zhèn)街發(fā)出工作提示。4.每日收集匯總?cè)珔^(qū)地質(zhì)災害應對情況后及時上報。
區(qū)氣防辦：嚴密監(jiān)測天氣變化情況，及時發(fā)布氣象預警預報。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：會同區(qū)氣防辦密切關注天氣變化情況，開展會商研判，實時發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警預報；劃定風險區(qū)域，提出轉(zhuǎn)移意見；督促有關區(qū)縣組織“四重”網(wǎng)格員開展巡查排查工作，抽查在崗在位情況；督促專業(yè)監(jiān)測單位及時關注監(jiān)測平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，加強巡查，提前預警預報；安排駐守地質(zhì)工程師赴重點區(qū)域開展督導。
區(qū)應急局：加強搶險救援隊伍、裝備、物資準備；通知受地質(zhì)災害影響的?；⒐べQ(mào)等企業(yè)做好防范應對工作；視情派出工作人員赴重點鎮(zhèn)街開展督導。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：及時發(fā)布山洪預警和安全提示信息；通知預警區(qū)內(nèi)在建水利工程建設單位做好地質(zhì)災害防范應對工作，督促其加強地質(zhì)災害風險隱患排查巡查；做好山洪、泥石流災害協(xié)同應急搶險準備。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：通知預警區(qū)內(nèi)在建房屋市政工程項目建設單位做好地質(zhì)災害防范應對工作，督促其加強對地質(zhì)災害風險隱患的排查巡查。
區(qū)文化旅游委：配合旅游景區(qū)主管部門通知受地質(zhì)災害影響的景區(qū)管理單位做好防范應對工作，督促其加強對地質(zhì)災害風險隱患的排查巡查。
區(qū)交通運輸委：通知交通運營部門做好對公路、航道和港口、城市軌道交通等控制區(qū)周邊地質(zhì)災害隱患的排查巡查；組織搶險隊伍做好險情處置準備工作。
區(qū)教委：通知區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災害影響的學校做好防范應對工作；停止預警區(qū)內(nèi)學校山區(qū)研學、實踐等戶外活動；督促其加強對地質(zhì)災害風險隱患的排查巡查。
區(qū)民政局：通知受地質(zhì)災害影響的養(yǎng)老服務機構(gòu)、福利機構(gòu)等做好防范應對工作，督促其加強對地質(zhì)災害風險隱患的排查巡查。
其他部門、有關單位加強對預警信息的關注，根據(jù)職能職責做好地質(zhì)災害巡查排查、搶險救援準備等工作。
屬地鎮(zhèn)街：通知受地質(zhì)災害影響的村（社區(qū)）做好地質(zhì)災害防范應對工作；組織開展會商研判，做好預警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害風險隱患的巡查排查、監(jiān)測預警、轉(zhuǎn)移避險等防范應對工作；做好搶險救援準備。
（2）險情（單點）四級響應
響應條件：需搬遷轉(zhuǎn)移人員不足30人或者可能造成經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害。
啟動程序：區(qū)地指副指揮長（規(guī)劃自然資源）組織區(qū)規(guī)劃自然資源、應急管理和相關行業(yè)主管部門及有關鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)地指指揮長批準，視情啟動險情（單點）四級應急響應。
險情（單點）四級應急響應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.區(qū)地指副指揮長（規(guī)劃自然資源）調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街，了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象，部署應急處置工作。2.必要時，組織規(guī)劃自然資源、應急管理、地質(zhì)災害等有關行業(yè)主管部門人員和專家成立專項指導組，赴災害現(xiàn)場指導應急處置工作。3.收集匯總險情處置情況后及時上報。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：視情派出工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導做好災害應急調(diào)查與風險監(jiān)測、劃定受威脅區(qū)范圍、提出應急處置建議措施等技術(shù)支撐工作。
區(qū)應急局：視情派出工作組赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導險情處置、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置等工作，并根據(jù)鎮(zhèn)街需要調(diào)集應急救援力量、物資等。
其他部門、有關單位根據(jù)災害情況指導事發(fā)地鎮(zhèn)街做好有關領域地質(zhì)災害險情的應急處置工作。
屬地鎮(zhèn)街：落實險情應對主體責任，及時上報險情信息，視情成立險情應對鎮(zhèn)街現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一組織做好危險區(qū)管控、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置、險情排危除險等應急處置工作。
（3）災情（單點）四級應急響應
響應條件：因災死亡（含失聯(lián)）人數(shù)在1人以上不滿3人，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上不滿500萬元。。
啟動程序：區(qū)地指副指揮長（應急管理）組織區(qū)應急管理、規(guī)劃自然資源和有關行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)地指指揮長批準，啟動災情（單點）四級應急響應。
災情（單點）四級應急響應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.區(qū)地指副指揮長（應急管理）調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街，了解災情處置應對情況，部署應急處置工作。2.必要時，組織區(qū)應急管理、規(guī)劃自然資源、消防等有關行業(yè)主管部門和轄區(qū)駐守地質(zhì)單位等有關單位人員和專家成立專項指導組，赴災害現(xiàn)場指導搶險救援工作。3.發(fā)生跨鎮(zhèn)街的小型地質(zhì)災害時，由區(qū)地指指定1個鎮(zhèn)街負責牽頭處置，其他鎮(zhèn)街配合。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：派出工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街做好指導災害應急調(diào)查和風險監(jiān)測等技術(shù)支撐工作。
區(qū)應急局：派出工作組、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導鎮(zhèn)街現(xiàn)場指揮部運轉(zhuǎn)、搶險方案制定與實施等工作。
其他部門、有關單位根據(jù)職能職責指導事發(fā)地鎮(zhèn)街做好有關領域突發(fā)事件的應急搶險和保障等工作；根據(jù)需要調(diào)集救援力量支援事發(fā)地鎮(zhèn)街開展搶險救災工作。
屬地鎮(zhèn)街：落實災情應對主體責任，成立鎮(zhèn)街現(xiàn)場指揮部，組織開展人員搜救、傷員救治、排危除險等搶險救援工作。
6.1.2三級應急響應
（1）雨情三級響應
響應條件：區(qū)氣防辦發(fā)布暴雨災害III級預警或暴雨黃色預警；或者區(qū)規(guī)劃自然資源和氣防辦聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災害橙色氣象風險預警涉及的鎮(zhèn)街數(shù)量在3個以上不滿5個；在100人以上不滿300人。
啟動程序：區(qū)地指指揮長組織區(qū)應急管理、規(guī)劃自然資源局等區(qū)地指主要成員單位及有關鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)政府主要領導批準，啟動雨情三級應急響應。
雨情三級應急響應在四級響應的基礎上還應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.區(qū)地指指揮長調(diào)度地質(zhì)災害高風險鎮(zhèn)街，安排部署防范應對工作。2.視情組織應急管理、規(guī)劃自然資源等重點行業(yè)主管部門人員和專家組成區(qū)級工作組，赴重點鎮(zhèn)街督導地質(zhì)災害防范應對工作。
區(qū)氣防辦：嚴密監(jiān)測天氣變化情況，加強會商研判，及時發(fā)布氣象預警預報。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：加密地質(zhì)災害氣象風險預警預報發(fā)布；指導預警區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定地質(zhì)災害隱患點受威脅群眾以及高易發(fā)區(qū)、高和極高風險區(qū)臨坡、臨崖、臨水、臨溝等區(qū)域可能受地質(zhì)災害威脅群眾的避險轉(zhuǎn)移工作；視情派出專家組進駐重點鎮(zhèn)街指導地質(zhì)災害防范工作。
區(qū)應急局：指導預警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高和極高風險區(qū)存在較大地質(zhì)災害風險的野外作業(yè)有關人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作；視情派出工作組赴重點鎮(zhèn)街開展督導工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：指導預警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高和極高風險區(qū)存在較大地質(zhì)災害風險的水利等工程建設單位暫停建設作業(yè)，并做好野外作業(yè)有關人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作；指導受山洪、泥石流等災害威脅人員的避險轉(zhuǎn)移工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：指導預警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高和極高風險區(qū)存在較大地質(zhì)災害風險的在建工程建設單位暫停建設作業(yè)，做好野外作業(yè)有關人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。
區(qū)文化旅游委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門督促關閉預警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患涉及的旅游景區(qū)；視情暫停預警區(qū)內(nèi)山區(qū)戶外文旅活動；配合有關部門做好對普通涉山涉水類景區(qū)地質(zhì)災害風險隱患的排查巡查工作。
區(qū)交通運輸委：指導客運企業(yè)做好山區(qū)公路安全運營工作，必要時在預警區(qū)內(nèi)采取停運等臨時性措施。
區(qū)教委：指導預警區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災害隱患影響的學校視情停課停學。
區(qū)民政局：指導預警區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災害影響的養(yǎng)老服務機構(gòu)、福利機構(gòu)等加強安全防范措施，視情開展人員避險轉(zhuǎn)移工作。
其他部門、有關單位加強對預警信息的關注，指導預警區(qū)內(nèi)高易發(fā)區(qū)、高和極高風險區(qū)存在較大地質(zhì)災害風險的野外作業(yè)有關人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。
屬地鎮(zhèn)街：主要領導加密會商研判；派出包片干部進駐村（社區(qū)）指導地質(zhì)災害應對工作；派出地質(zhì)災害群測群防員和地防員加密巡查防控；視情啟動熔斷機制，采取交通管制、關閉景區(qū)等臨時性措施；視情前置救援力量和物資，做好搶險救援準備；根據(jù)指導實施人員避險轉(zhuǎn)移。
（2）險情（單點）三級響應
響應條件：受災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在30人以上不滿50人，或者潛在經(jīng)濟損失在500萬元以上不滿1000萬元。
啟動程序：區(qū)地指指揮長組織區(qū)規(guī)劃自然資源、應急管理等區(qū)地指主要成員單位及有關鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)政府主要領導批準，啟動險情（單點）三級應急響應。
險情（單點）三級應急響應在四級響應的基礎上還應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.區(qū)地指指揮長調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街，了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象情況，部署應急處置工作。2.區(qū)地指有關副指揮長或區(qū)地指辦有關主任帶領區(qū)級專項指導組赴現(xiàn)場，指導事發(fā)地鎮(zhèn)街開展搶險救援工作。3.收集匯總險情處置情況后及時上報。4.配合市地指派駐工作組開展地質(zhì)災害防范應對工作。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：派出工作組赴事發(fā)地鎮(zhèn)街做好險情處置、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置等工作，并根據(jù)需要調(diào)集應急救援力量、物資等。按市應急局派駐工作組要求開展相關工作。
區(qū)應急局：派出工作組赴事發(fā)地鎮(zhèn)街指導險情處置、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置等工作，并根據(jù)現(xiàn)場需要調(diào)集應急救援力量、物資等。
其他部門、有關單位根據(jù)職能職責指導事發(fā)地鎮(zhèn)街做好有關領域地質(zhì)災害險情的應急處置工作。
屬地鎮(zhèn)街：落實險情應對主體責任，及時上報險情信息，配合區(qū)地指成立險情應對現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一組織做好危險區(qū)管控、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置、險情排危除險等應急處置工作。
（3）災情（單點）三級應急響應
響應條件：因災死亡（含失聯(lián)）人數(shù)在3人以上不滿10人，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在500萬元以上不滿1000萬元。
啟動程序：區(qū)地指指揮長組織區(qū)應急管理、規(guī)劃自然資源和有關行業(yè)主管部門等區(qū)地指主要成員單位及受災鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)政府主要領導批準，啟動災情（單點）三級應急響應。
災情（單點）三級應急響應在四級響應的基礎上還應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.區(qū)地指指揮長或副指揮長帶領區(qū)級專項指導組赴現(xiàn)場，組織開展搶險救援工作。2.組織區(qū)應急管理、規(guī)劃自然資源、地質(zhì)災害、消防等有關行業(yè)主管部門和駐守地質(zhì)單位等有關單位人員和專家，赴災害現(xiàn)場開展搶險救援工作。3.根據(jù)需要，報請市地指調(diào)集市級、周邊區(qū)縣應急救援力量、專家、裝備、物資等應急資源支援搶險救援工作。4.發(fā)生跨區(qū)縣的中型地質(zhì)災害時，區(qū)地指報請市地指視情成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：派出工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街開展災害應急調(diào)查和風險監(jiān)測等工作。按市規(guī)劃自然資源局派駐工作組要求開展相關工作。
區(qū)應急局：派出工作組、專家赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場指揮部；負責搶險方案制定與實施等工作，根據(jù)需要調(diào)集救援力量、物資支援事發(fā)地鎮(zhèn)街開展搶險救災工作；視情組織開展調(diào)查評估工作。按市應急局派駐工作組要求開展相關工作。
其他部門、有關單位根據(jù)職能職責做好事發(fā)地鎮(zhèn)街有關領域地質(zhì)災害災情的應急搶險和保障等工作；根據(jù)需要調(diào)集救援力量支援開展搶險救災工作。
屬地鎮(zhèn)街：做好地質(zhì)災害先期處置工作，待區(qū)級現(xiàn)場指揮部成立后移交指揮權(quán)，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導下開展人員搜救、傷員救治、排危除險等搶險救援工作。
6.1.3二級應急響應
（1）雨情二級響應
響應條件：區(qū)氣防指發(fā)布暴雨災害II級預警或暴雨橙色預警；或者區(qū)規(guī)劃自然資源和區(qū)氣防辦聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災害橙色氣象風險預警涉及的鎮(zhèn)街數(shù)量在5個以上或者地質(zhì)災害氣象紅色風險預警涉及鎮(zhèn)街數(shù)量不足3個；或者出現(xiàn)一次降雨過程導致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在300人以上不滿500人。
啟動程序：區(qū)地指指揮長組織區(qū)應急管理、區(qū)規(guī)劃自然資源局等區(qū)地指主要成員單位及有關鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)委主要領導，啟動雨情二級應急響應。
雨情二級應急響應在三級響應的基礎上還應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.區(qū)政府主要領導或區(qū)地指指揮長調(diào)度災害高風險鎮(zhèn)街，安排部署防范應對工作。2.組織應急管理、規(guī)劃自然資源等重點行業(yè)主管部門人員和專家組成區(qū)級工作組，赴重點鎮(zhèn)街督導地質(zhì)災害防范應對工作。3.調(diào)派區(qū)級應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源提前在重點鎮(zhèn)街駐防，強化搶險救援準備。4.配合市級工作組開展相關工作。
區(qū)氣防辦：嚴密監(jiān)測天氣變化情況，加強會商研判，及時發(fā)布氣象預警預報。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：指導預警區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定和基本穩(wěn)定地質(zhì)災害隱患點受威脅群眾，高易發(fā)區(qū)、高和極高風險區(qū)可能受地質(zhì)災害威脅群眾，以及臨坡、臨崖、臨水、臨溝等區(qū)域可能受地質(zhì)災害威脅群眾的避險轉(zhuǎn)移工作；督促專業(yè)監(jiān)測單位加密監(jiān)測。配合市規(guī)劃自然資源局派駐工作組開展相關工作。
區(qū)應急局：督促指導相關行業(yè)部門停止預警區(qū)內(nèi)野外作業(yè)，及時對有關工作人員開展避險轉(zhuǎn)移工作；視情調(diào)派專業(yè)救援力量前置高風險鎮(zhèn)街駐防。配合市應急局派駐工作組開展相關工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：暫停預警區(qū)內(nèi)所有水利工程建設作業(yè)，指導做好野外作業(yè)有關人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：暫停預警區(qū)內(nèi)所有在建工程建設作業(yè)，指導做好野外作業(yè)有關人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。
區(qū)文化旅游委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門督促關閉預警區(qū)內(nèi)所有旅游景區(qū)；暫停預警區(qū)內(nèi)山區(qū)戶外文旅活動。
區(qū)交通運輸委：合理安排山區(qū)交通運力保障，停運預警區(qū)內(nèi)危險山區(qū)客運線路；對國省縣道重點路段實施巡查封控。
區(qū)教委：指導預警區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災害隱患影響的學校停課停學。
區(qū)民政局：指導預警區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災害影響的養(yǎng)老服務機構(gòu)、福利機構(gòu)等開展人員避險轉(zhuǎn)移工作。
其他部門、有關單位加強對預警信息的關注，指導做好預警區(qū)內(nèi)主管的所有野外作業(yè)人員和工作人員的避險轉(zhuǎn)移工作。
屬地鎮(zhèn)街：主要領導加強會商研判，強化預警區(qū)域地質(zhì)災害風險隱患巡查排查、監(jiān)測預警、轉(zhuǎn)移避險等防范應對工作，調(diào)集應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源提前駐防，做好搶險救援準備，根據(jù)指導實施人員避險轉(zhuǎn)移。
（2）險情（單點）二級響應
響應條件：受災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以上不滿100人，或者潛在經(jīng)濟損失在1000萬元以上不滿5000萬元。
啟動程序：區(qū)地指指揮長組織區(qū)規(guī)劃自然資源、應急管理等區(qū)地指主要成員單位及有關鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)委主要領導，啟動險情（單點）二級應急響應。
險情（單點）二級應急響應在三級的基礎上還應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.區(qū)政府主要領導或區(qū)地指指揮長調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街，了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象情況，部署應急處置工作。必要時赴一線督導。2.區(qū)地指有關副指揮長帶領區(qū)級專項指導組赴現(xiàn)場，指導事發(fā)地鎮(zhèn)街開展搶險救援工作。3.收集匯總險情處置情況后及時上報。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：派出處級干部帶隊的工作組、專業(yè)技術(shù)力量、專家赴事發(fā)地鎮(zhèn)街開展災害應急調(diào)查與風險監(jiān)測、劃定受威脅區(qū)范圍、提出應急處置建議措施等技術(shù)支撐工作。配合市規(guī)劃自然資源局派駐工作組開展相關工作。
區(qū)應急局：派出由處級干部帶隊的工作組赴事發(fā)地鎮(zhèn)街開展險情處置、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置等工作，組織應急救援力量、物資靠前駐防，做好搶險救援準備。配合市應急局派駐工作組開展相關工作。
其他部門、有關單位根據(jù)職能職責做好有關領域地質(zhì)災害險情的應急處置工作。
屬地鎮(zhèn)街：落實險情應對主體責任，及時上報險情信息，配合市、區(qū)地指成立險情應對現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一組織做好危險區(qū)管控、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置、險情排危除險等應急處置工作。
（3）災情（單點）二級應急響應
響應條件：因災死亡（含失聯(lián)）人數(shù)在10人以上不滿30人，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上不滿5000萬元。
啟動程序：區(qū)地指指揮長組織區(qū)應急管理、規(guī)劃自然資源等區(qū)地指主要成員單位及受災鎮(zhèn)街緊急會商，經(jīng)報區(qū)委主要領導同意，啟動災情（單點）二級應急響應。
災情（單點）二級應急響應在三級響應的基礎上還應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.及時向市委、市政府和市應急管理局、市規(guī)劃自然資源局報告災情和應急處置工作進展情況，按照上級領導指示批示要求，統(tǒng)一部署開展應對處置工作。必要時，請求市級解決需要緊急支援的事項。2.配合市地指成立災害搶險救援現(xiàn)場指揮部及其工作組，按指揮部要求組織開展現(xiàn)場搶險救援行動。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：在市級現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一部署下，負責組織安排應急調(diào)查隊伍加強對災害現(xiàn)場的應急調(diào)查分析、動態(tài)監(jiān)測預警及周邊隱患排查，研判災害災情及發(fā)展趨勢，劃定危險區(qū)范圍；指導做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移場所的選擇安排工作；指導開展排危除險及應急治理等工作。
區(qū)應急局：在市級現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一部署下，負責現(xiàn)場和后方指揮部的運行保障工作；負責災情信息收集、匯總、上報工作；組織、協(xié)調(diào)搶險救援力量開展應急搶險救援工作；開展災后調(diào)查評估工作。
其他部門、有關單位按照市級指揮部的統(tǒng)一部署，承擔有關工作。
屬地鎮(zhèn)街：做好地質(zhì)災害先期處置工作，在市級現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導下開展搶險救援工作。
6.1.4一級應急響應
（1）雨情一級響應
響應條件：區(qū)氣防指發(fā)布暴雨災害I級預警或暴雨紅色預警；或者區(qū)規(guī)劃自然資源和氣象局聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災害紅色氣象風險預警涉及的鎮(zhèn)街數(shù)量在3個以上；或者出現(xiàn)一次降雨過程導致全區(qū)轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在500人以上。
啟動程序：區(qū)地指指揮長組織區(qū)應急管理、區(qū)規(guī)劃自然資源局等區(qū)地指主要成員單位及有關鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)委主要領導同意，啟動雨情一級應急響應。
雨情一級應急響應在二級響應的基礎上還應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.區(qū)委、區(qū)政府主要領導調(diào)度災害高風險鎮(zhèn)街，安排部署防范應對工作。2.組織由區(qū)地指指揮長帶隊，應急管理、規(guī)劃自然資源等重點行業(yè)主管部門人員和專家組成區(qū)級工作組，赴重點鎮(zhèn)街督導地質(zhì)災害防范應對工作。3.視情調(diào)派區(qū)級應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源提前駐防重點鎮(zhèn)街，強化搶險救援準備。4.收集匯總應對情況及時上報。
區(qū)指有關成員單位和屬地鎮(zhèn)街在雨情二級應急響應措施的基礎上，要密切關注氣象預警信息，加密會商研判，指導山區(qū)人員提前做好避險轉(zhuǎn)移工作，及時啟動熔斷機制，對重點部位進行管控封閉。
（2）險情（單點）一級響應
響應條件：受災害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上，或者潛在經(jīng)濟損失超過5000萬元。
啟動程序：區(qū)地指指揮長組織區(qū)規(guī)劃自然資源、應急管理等區(qū)地指主要成員單位及有關鎮(zhèn)街會商研判，經(jīng)報區(qū)委主要領導同意，啟動險情（單點）一級應急響應。
險情（單點）一級應急響應在二級響應的基礎上還應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.區(qū)委、區(qū)政府主要領導調(diào)度事發(fā)地鎮(zhèn)街，了解險情基本情況、發(fā)展趨勢及受威脅對象，部署應急處置工作。2.成立險情處置應對現(xiàn)場指揮部開展先期處置工作，待市級現(xiàn)場指揮部成立后移交指揮權(quán)。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：牽頭開展險情處置應對工作，調(diào)集專業(yè)技術(shù)力量、專家做好災害應急調(diào)查與風險監(jiān)測、劃定危險區(qū)范圍、制定排危除險技術(shù)方案等工作。必要時上報市級協(xié)調(diào)國家級技術(shù)專家支持。
區(qū)應急局：根據(jù)災害情況調(diào)集應急救援力量、物資，前置隊伍做好搶險救援準備工作。
其他部門、有關單位根據(jù)職能職責和現(xiàn)場指揮部要求，做好有關領域地質(zhì)災害險情的應急處置工作。
屬地鎮(zhèn)街：保障現(xiàn)場指揮部運行，按照現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一安排部署做好險情排危除險、受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置等應急處置工作。
（3）災情（單點）一級應急響應
響應條件：因災死亡（含失聯(lián)）人數(shù)在30人以上，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上。
啟動程序：區(qū)地指指揮長組織區(qū)應急管理、規(guī)劃自然資源等區(qū)地指主要成員單位及受災鎮(zhèn)街緊急會商，經(jīng)報區(qū)委主要領導同意，啟動災情（單點）一級應急響應。
災情（單點）一級應急響應在二級響應的基礎上還應采取以下響應行動：
區(qū)地指：1.做好地質(zhì)災害先期處置工作，待市級現(xiàn)場指揮部成立后移交指揮權(quán)，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導下開展搶險救援工作。2.在市委市政府和區(qū)委區(qū)政府領導下，按市應急總指揮部統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調(diào)要求開展地質(zhì)災害搶險救援工作。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：按區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一部署，開展現(xiàn)場應急調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測預警及周邊隱患排查，研判災害災情及發(fā)展趨勢，劃定危險區(qū)范圍；指導做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移場所的選擇安排工作；指導開展排危除險及應急治理等工作。
區(qū)應急局：按區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一部署，開展現(xiàn)場和后方指揮部的運行保障，負責災情信息收集、匯總、上報工作；組織、協(xié)調(diào)搶險救援力量開展應急搶險救援。
其他部門、有關單位根據(jù)職能職責和現(xiàn)場指揮部要求，做好有關領域地質(zhì)災害險情的應急處置工作。
屬地鎮(zhèn)街：做好地質(zhì)災害先期處置工作，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導下開展搶險救援工作。
（1）安排部署
由區(qū)地指組織召開會商會，相關指揮部成員單位、專家、街道辦事處參加，分析災害起因，評估和研判災害造成的損害情況、涉及范圍、影響程度等，明確控制事態(tài)的關鍵因素和所需應急資源，提出搶險救災方案，安排部署搶險救災工作，對搶險救災有關重大事項做出決定。
（2）信息收集
有關成員單位運用科學手段迅速收集災害現(xiàn)場及周邊區(qū)域信息（主要包括人口、地理、企業(yè)、物資、危險源等），為搶險救災提供依據(jù)。
（3）視情成立現(xiàn)場指揮部
有關人員趕赴災區(qū)一線開展現(xiàn)場指揮，根據(jù)災害應對處置需要決定成立現(xiàn)場指揮部，明確各工作組組長及職責分工，開設統(tǒng)一的隊伍集結(jié)點、物資接收和分發(fā)點、新聞中心等；成立專家組，明確專家組組長。調(diào)集征用相關搶險救災物資，調(diào)用隊伍參與搶險救災。
（4）實施管控
現(xiàn)場指揮部有關工作組及時組織危險區(qū)域人員和重要物資進行轉(zhuǎn)移并妥善安置；對災害發(fā)生地、災害高風險區(qū)域以及可能出現(xiàn)災害的重要場所、部位、設施設備實施緊急管控，明確專人值守；組織實施交通管制，暢通搶險救災通道；視情斷供危險區(qū)域內(nèi)的水、電、氣、訊等；必要情況下，采取停學、停工、停業(yè)、停運、停游、停航等措施。
（5）搶險救災
現(xiàn)場指揮部有關工作組及時組織實施搶險救災方案，組織營救遇險、被困人員，對災毀工程實施搶險搶修。
（6）醫(yī)療衛(wèi)生
現(xiàn)場指揮部有關工作組及時組織開展災害現(xiàn)場傷亡人員的緊急救治和處置，按需開展心理援助和衛(wèi)生防疫工作。
（7）災民安置
現(xiàn)場指揮部有關工作組及時啟用應急避難場所，及時調(diào)撥救災物資，為災民居住、吃飯、飲水、穿衣等基本生活提供保障。
（8）社會治安
現(xiàn)場指揮部有關工作組及時組織開展災害現(xiàn)場及災民集中安置場所的治安維穩(wěn)工作，依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急工作的行為，維護社會治安。
（9）應急保障
其他有關成員單位做好搶險救災的電力、通訊和基本生活保障。
（10）災情上報及信息發(fā)布
有關成員單位及時收集、匯總、上報災情和搶險救災工作動態(tài)信息，并按有關規(guī)定統(tǒng)一進行發(fā)布，組織媒體開展宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和輿論引導工作，及時回應社會關切。
（11）次生、衍生事件監(jiān)測與處置
有關成員單位依據(jù)職責開展次生、衍生事件的監(jiān)測、排查和搶險處置等工作。
（12）社會動員
根據(jù)災害應對處置實際需要，動員社會公眾配合做好自救互救、道路引領、后勤保障、秩序維護等工作。
（13）請求支援
視情商請駐渝部隊參與搶險救災；視情請求上級黨委、政府、應急指揮機構(gòu)給予指導和專家、隊伍、資金、物資、裝備等方面的支援；做好與上級工作組的對接，接受其指導和指揮。
（14）結(jié)合具體災害類別，需要采取的其他響應措施
根據(jù)形勢變化，應急響應啟動主體應適時調(diào)整應急響應級別，當災險情有加重趨勢時及時提級響應；當事態(tài)得到有效控制時，可視情降低響應級別，避免響應不足或響應過度。
經(jīng)會商研判或?qū)＜医M鑒定，地質(zhì)災害風險或災情（險情）得到有效控制或已消除，由啟動應急響應的機構(gòu)終止應急響應。
在指揮部統(tǒng)一領導下，各相關單位根據(jù)地質(zhì)災害發(fā)生的原因按有關法規(guī)和政策，對地質(zhì)災害傷亡人員給予救治和救濟，做好災民安撫、轉(zhuǎn)移安置、災后后續(xù)監(jiān)測及必要的防范等善后工作；對參與地質(zhì)災害搶險救援有功人員，給予相應的獎勵和撫恤，按有關規(guī)定做好評先、評優(yōu)、評烈、晉級等工作；對緊急征用的物資和調(diào)用的勞動力，應及時結(jié)算和補償。制定生產(chǎn)恢復和災后重建措施，做好現(xiàn)場清理與處置、污染物收集、生產(chǎn)恢復和災后重建工作。
地質(zhì)災害發(fā)生后，社會、個人向受災人員捐贈的資金和物資，統(tǒng)一由區(qū)應急局和區(qū)紅十字會接受，并按規(guī)定加強管理和監(jiān)督。
地質(zhì)災害發(fā)生后，指揮部要及時安排各相關單位協(xié)調(diào)有關保險公司提前介入，按相關工作程序作好參保的理賠工作。
大型及以上地質(zhì)災害損失評估和責任認定由市抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部組織開展，中型及以下的由區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部組織開展。事件調(diào)查組在調(diào)查取證工作結(jié)束后，要盡快寫出調(diào)查報告，明確地質(zhì)災害成因，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，并提出改進工作的建議。地質(zhì)災害災情、險情為人為活動引發(fā)的，應根據(jù)相關法律、法規(guī)，追究有關當事人責任。
7.5.1發(fā)生中型及以下地質(zhì)災害，由綜合協(xié)調(diào)組形成地質(zhì)災害及抗災救災工作新聞通稿，經(jīng)指揮部領導審核同意后，會同指揮部辦公室、區(qū)委宣傳部召開新聞發(fā)布會或通過災情公告發(fā)布。
7.5.2發(fā)生大型及以上地質(zhì)災害，由市政府相關部門按照相關規(guī)定執(zhí)行。
7.5.3新聞發(fā)布內(nèi)容包括：
（1）地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點、類型；
（2）地質(zhì)災害的損失和人員傷亡情況；
（3）地質(zhì)災害的影響；
（4）已采取的應急救援措施等。
7.5.4輿論引導
按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則，真實、客觀、及時地發(fā)布相關信息。用正確的輿論引導、鼓舞和激勵廣大干部群眾，杜絕因謠言、夸大信息等造成的公眾心理恐慌。充分發(fā)揮新聞媒體信息傳遞快、受眾范圍廣等特點，做好維護社會穩(wěn)定的工作。
建立突發(fā)性地質(zhì)災害信息采集、處理制度，確保應急處置期間的信息暢通。參與區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部的成員單位及其他搶險救援單位，確定一名負責人和聯(lián)系人，保持24小時的通訊暢通。參與應急搶險救援的所有部門及通訊方式。
主要由以區(qū)消防救援支隊為主體的全區(qū)各級搶險救援專業(yè)力量和社會單位專業(yè)力量組成，負責現(xiàn)場搶險救援具體工作，區(qū)規(guī)劃自然資源局負責組建由地質(zhì)災害防治專家和在渝具有規(guī)劃自然資源部頒發(fā)的地質(zhì)災害防治專業(yè)資質(zhì)單位組成的技術(shù)支撐體系，為突發(fā)性地質(zhì)災害提供技術(shù)支持和保障。
各級地質(zhì)災害應急搶險救援專業(yè)隊伍，負責準備應急搶險救援的設施、設備，在處置可能的化危品泄露事故中應準備必要的防護服，保證應急搶險救援工作的需要。
區(qū)政府要加大資金投入，建立地質(zhì)災害搶險救援專項資金，從根本上保障地質(zhì)災害防治和搶險救援工作的順利進行。
8.5.1加強應急交通保障，為地質(zhì)災害應急處置工作提供快速、高效、順暢的道路設施、交通工具、運行秩序等交通保障條件。
8.5.2地質(zhì)災害發(fā)生后，區(qū)交委要及時對災情現(xiàn)場實行道路交通管制，根據(jù)需要組織開設應急救援“綠色通道”；道路設施受損時要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)；必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。
8.6.1區(qū)衛(wèi)生健康委負責應急處置工作中醫(yī)療救援的組織實施。在區(qū)衛(wèi)生健康委協(xié)調(diào)下，到達現(xiàn)場的醫(yī)療單位負責前期急救工作；各級醫(yī)院負責后續(xù)救治；紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。
8.6.2由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護；發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害后，醫(yī)療救護隊伍要迅速進入救災現(xiàn)場，對傷員實施包扎、止血、固定等初步急救措施，穩(wěn)定傷情、運出危險區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救。
8.6.3要根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災害的特性和需要，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準備，由區(qū)衛(wèi)生健康委組織實施。
8.6.4其他醫(yī)療保障工作，按照《重慶市九龍坡區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預案》組織實施。
8.7.1區(qū)公安分局、事發(fā)地派出所負責應急處置工作中的治安保障，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管委會協(xié)助做好災區(qū)治安保障工作；基層組織和社區(qū)要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
8.7.2突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，事發(fā)地警力、基層政府和社會組織立即在救災現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，必要時疏散受災群眾；對重要場所、目標和救災設施加強警衛(wèi)，確保緊急處置工作有序進行，救災物資、裝備免受人為破壞，社會秩序保持正常。
8.7.3突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，區(qū)公安分局、事發(fā)地派出所要迅速組織救災現(xiàn)場治安警戒和治安管理，嚴禁趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
8.7.4其他治安保障工作，按照《重慶市九龍坡區(qū)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安保障預案》組織實施。
8.8.1區(qū)防減救災委辦公室與有關部門聯(lián)合規(guī)劃和建立事故應急避難場所，并建立維護和使用保障制度。建立與學校、公園、廣場、體育場所等相對應管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提供重大事故發(fā)生時人員避難需要的臨時安置場所。
8.8.2臨時搭建的應急避難場所應具有應急供水、應急棚宿區(qū)、應急照明用電和應急廁所等基本設施。長期避難場所應設置指揮部、應急供水、供電、通訊、物資、衛(wèi)生防疫、廣播電視等配套設施。
各有關單位要做好汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作，嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害值班、險情巡查調(diào)查和災險情速報等制度，及時準確的上報災險情信息。同時加強群測群防工作，對于已查明的地質(zhì)災害隱患點，建立群測群防管理體系，落實四重網(wǎng)格化管理人員，設置警示牌、界樁等監(jiān)測設施，做好災害點的防災預案，及時向地質(zhì)災害防治工作人員及受災害影響的居民發(fā)放地質(zhì)災害防災明白卡和避險明白卡，做到有備無患。
區(qū)應急局組織區(qū)政府有關部門和單位定期開展預案評估工作，原則上每5年對本預案全面修訂一次。有下列情形之一時，應當及時修訂預案：
（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的。
（2）應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。
（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的。
（4）重要應急資源發(fā)生重大變化的。
（5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
（6）在實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。
（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
9.2.1 宣傳
區(qū)級有關部門要利用大眾傳媒宣傳地質(zhì)災害搶險救援的法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識，提高全民的安全防護與自救互救能力。在每年汛期等災害多發(fā)時節(jié)，加強宣傳報道，強化公眾防災減災教育。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)開展災害預防教育，提高應急知識和技能。區(qū)教委要在各類大、中、小學和幼兒園普遍開展防災、減災教育。
9.2.2 培訓
各有關單位要根據(jù)本預案的要求，儲備相應的物資，組織開展本部門、本系統(tǒng)的負責人、參與應急搶險救援管理人和搶險救援人員實施預案的業(yè)務培訓，熟悉預案實施的工作程序和要求，做好預案實施的各項準備工作，確保在發(fā)生不同等級的地質(zhì)災害災險后，各就各位、各司其職開展救援活動。
9.2.3 演練
區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部原則上每三年組織區(qū)級相關部門開展一次綜合性地質(zhì)災害應急搶險救援實戰(zhàn)演習。每次中型及以上地質(zhì)災害災險情發(fā)生后，區(qū)抗震救災和地質(zhì)災害防治救援指揮部組織區(qū)級有關部門對本預案重新評估和修訂完善。
（1）地質(zhì)災害險情：已出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災前兆，短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災害的地質(zhì)體有關情況，包括對地質(zhì)災害發(fā)生時間、地點、規(guī)模、影響范圍、威脅人員和財產(chǎn)等情況的預估。
（2）地質(zhì)災害災情：造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害情況，包括災害發(fā)生時間、地點、受災規(guī)模、引發(fā)因素、造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及有關影響等。
（3）重要地質(zhì)災害：指特別重大、重大地質(zhì)災害災情或特大型、大型地質(zhì)災害險情，以及需市地指應對的較大、一般地質(zhì)災害災情或中型、小型地質(zhì)災害險情。
（4）“四重”網(wǎng)格員：指群測群防員、片區(qū)負責人、駐守地質(zhì)工程師、區(qū)縣技術(shù)管理員等四重地質(zhì)災害基層監(jiān)測預警預報人員。
（5）預警行動：針對地質(zhì)災害氣象風險預警信息采取相應防御措施的行動。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預案由區(qū)應急局編制并負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起施行。原版本預案同時廢止。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
