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- 11500107009293065M/2025-00030
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- 九龍坡府發(fā)〔2025〕12號
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- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 九龍坡區(qū)人民政府
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2025-10-29
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-11-06
重慶市九龍坡區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《國家碳達峰試點西部（重慶）科學(xué)城九龍新城園區(qū)實施方案》的通知
大中小各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《國家碳達峰試點西部（重慶）科學(xué)城九龍新城園區(qū)實施方案》已經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第184次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市九龍坡區(qū)人民政府
2025年10月29日
（此件公開發(fā)布）
國家碳達峰試點西部（重慶）科學(xué)城九龍新城園區(qū)實施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和戰(zhàn)略決策部署，全面落實國家和重慶市碳達峰有關(guān)工作要求，搶抓西部陸海新通道建設(shè)重大機遇，積極推進西部（重慶）科學(xué)城九龍新城園區(qū)碳達峰試點建設(shè)，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以深化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為主線，以優(yōu)化能源、交通結(jié)構(gòu)為重點，以低碳科技創(chuàng)新為支撐，扎實做好園區(qū)碳達峰試點工作?！笆逦濉逼陂g，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，清潔高效能源體系與交能互補交通運輸體系基本建成，重點行業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系基本健全，形成多維支撐達峰的現(xiàn)代化發(fā)展格局。到2030年，非化石能源消費占比提高至22%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低至0.95噸/萬元以下，努力實現(xiàn)碳達峰。
二、主要任務(wù)
（一）推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)梯次協(xié)同產(chǎn)業(yè)體系
1.大力發(fā)展輕合金應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮輕合金材料在交通運輸領(lǐng)域的減污降碳效能，以高精度鋁型材、軌道特種鋁材、大截面鋁型材等重點方向，擴大適配交通裝備輕量化產(chǎn)品供給。加快延伸鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展航天衛(wèi)星、地面設(shè)備制造，航空發(fā)動機及配套附件、機載設(shè)備、機體結(jié)構(gòu)件制造等，持續(xù)壯大輕合金材料在航天航空領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模。
2.加快發(fā)展氫能裝備產(chǎn)業(yè)。著力推進氫能產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈，聚焦氫能裝備制造，吸引上下游企業(yè)入駐，構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵部件，支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，強化多地協(xié)同發(fā)展，拓寬氫能應(yīng)用場景，提升氫燃料電池產(chǎn)業(yè)競爭力，提振“西部氫谷”影響力和美譽度。
3.深入推進節(jié)能改造。推動重點行業(yè)節(jié)能降碳，開展鋁加工等行業(yè)節(jié)能降碳改造，提升能源資源利用效率。推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效，圍繞熔鑄、壓延、鍛造、再生等主要用能環(huán)節(jié)，推進能效診斷與老舊設(shè)備設(shè)施綠色化改造更新。
（二）推動交通綠色低碳發(fā)展，建設(shè)交能互補交通運輸體系
4.推動黃磏港打造綠色低碳港口。建設(shè)黃磏站—黃磏港短倒運輸?shù)吞季€路，推廣氫能重卡短倒運輸示范應(yīng)用，推動園區(qū)大宗貨物鐵路和水路貨運比例進一步提高。加快港區(qū)光伏、岸電等基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高港作機械氫能、電能應(yīng)用比例，加快港區(qū)信息化、智能化建設(shè)，構(gòu)建港區(qū)智能物流系統(tǒng)，推動港區(qū)開展能源消耗與碳排放統(tǒng)計。
5.織密新能源超充設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。擴大全液冷超充等新技術(shù)應(yīng)用范圍，加快建設(shè)兆瓦級重卡充電站，加密布局城市超快充充電站，實施公共停車場充電樁安裝改造行動。鼓勵企業(yè)自建新能源汽車充電設(shè)施，支持企業(yè)內(nèi)部充電樁對外共享開放。
6.加快推進綜合能源站建設(shè)。布局一批含加氫、加油、加氣、充電等功能的綜合能源站，鼓勵利用現(xiàn)有加油、加氣站點改擴建加氫設(shè)施。率先建設(shè)制、儲、加氫一體的綜合能源旗艦站示范，推動氫源制備端向應(yīng)用端靠近，構(gòu)建規(guī)?；?、綠色化的氫能供應(yīng)體系，以場景建設(shè)推動氫能“制—儲—加—用”全鏈條形成，助力氫能市場化推廣。
7.加快交通運輸工具迭代升級。重點加大氫（電）能車在物流運輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選用氫（電）能車輛，提高氫（電）能車在物流運輸總量中的占比。聚焦市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)、郵政快遞配送、城市公共交通等重點領(lǐng)域，積極拓展氫（電）能車在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
（三）推動能源綠色低碳發(fā)展，建設(shè)清潔高效能源體系
8.建立低碳可靠能源供給體系。推動各種能源高效協(xié)同，大力拓展太陽能、氫能、綠電等低碳能源，提升非化石能源供應(yīng)比例。按照“應(yīng)建盡建、宜改盡改”原則，優(yōu)先在工業(yè)企業(yè)、公共建筑等領(lǐng)域，推動園區(qū)光伏項目建設(shè)。鼓勵分布式光伏配套建設(shè)儲能設(shè)施，推動可再生能源與儲能融合發(fā)展。
9.打造清潔高效能源消費體系。以工業(yè)設(shè)備電氣化、交通運輸工具電氣化更新為重點，推動以電代油、以電代氣。鼓勵企業(yè)購買使用綠證、綠電，促進園區(qū)綠色電力消費。
（四）推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，培育綠色制造新動能
10.推動循環(huán)經(jīng)濟助力降碳。擴大再生鋁產(chǎn)能，以技術(shù)創(chuàng)新提高再生鋁保級、提級利用，促進鋁全生命周期低碳循環(huán)。強化水資源循環(huán)利用，推動重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)水改造，提升中水回用水平。聚焦鋁灰渣、軋制油等鋁行業(yè)典型固體廢物，推進重點行業(yè)工業(yè)固廢綜合利用。
11.持續(xù)完善綠色制造體系。建立綠色工廠培育庫，按照“儲備一批、培育一批、打造一批”的原則，實施動態(tài)分類管理，構(gòu)建“綠色工廠—零碳工廠”發(fā)展梯隊。鼓勵發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理等供應(yīng)鏈全過程。推動中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)綠色設(shè)計和綠色制造，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等細分領(lǐng)域培育專精特新企業(yè)。
（五）推動基礎(chǔ)設(shè)施低碳化，協(xié)同支撐園區(qū)碳達峰
12.推動污水處理基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳建設(shè)。深入實施污水處理設(shè)施節(jié)能減排，推動精確控制曝氣和數(shù)字計量技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)全過程智能調(diào)控與優(yōu)化，提高污水處理效率，減少能源消耗和化學(xué)品污染。
13.全面打造綠色低碳建筑。以公共建筑為重點，全面執(zhí)行國家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標準要求，鼓勵打造節(jié)能環(huán)保、自然采光、雨水收集等特色綠色低碳建筑。
（六）提升減污降碳協(xié)同能力，數(shù)字化賦能精準降碳
14.完成減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務(wù)。建立減污降碳協(xié)同創(chuàng)新評價指標體系，形成相對完善的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新管理機制、技術(shù)路徑和政策舉措。引導(dǎo)重點企業(yè)建立能源消耗、污染物和溫室氣體排放協(xié)同管理臺賬。
15.建立數(shù)字化管理平臺。逐步建立園區(qū)能—碳—污管理平臺，增強園區(qū)數(shù)字化綜合管理能力，園區(qū)能碳污排放統(tǒng)計管理體系進一步完善。
三、科技創(chuàng)新
（一）搭建綠色低碳技術(shù)服務(wù)平臺
發(fā)揮國創(chuàng)輕合金研究院、國家鋁產(chǎn)業(yè)計量測試中心、博世氫能燃料電池研究中心等平臺基礎(chǔ)優(yōu)勢，高能級、高質(zhì)量、高水平建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)能力。支持鋁、氫等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)探索建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持重點企業(yè)“發(fā)榜”、中小企業(yè)“接單”，促進不同企業(yè)間資源共享、技術(shù)共享和合作開發(fā)，不斷提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源能力。
（二）加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)
聚焦區(qū)內(nèi)鋁、氫行業(yè)轉(zhuǎn)型難點，提升“雙碳”研究能力，推動創(chuàng)新資源高效整合，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)核心低碳技術(shù)，加速形成創(chuàng)新成果。
（三）探索綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路徑
加快產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器。高質(zhì)量開發(fā)開放低碳能源、減降協(xié)同、綠色交通等重點領(lǐng)域應(yīng)用場景。在產(chǎn)業(yè)、能源、交通等重點領(lǐng)域，從能碳管理、碳污共治等方面進一步推動相關(guān)綠色創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用。
四、政策創(chuàng)新
（一）探索建立碳排放統(tǒng)計核算體系
健全區(qū)域碳排放統(tǒng)計核算制度，開展典型企業(yè)碳排放核算與減排潛力研究，制定園區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法，開展企業(yè)—園區(qū)兩級碳排放統(tǒng)計核算，建立園區(qū)級碳排放核算年報、快報制度，強化碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)能力，提高數(shù)據(jù)時效性和質(zhì)量。
（二）探索建立區(qū)域碳預(yù)算管理制度
探索建立區(qū)域碳預(yù)算管理制度，逐步將年度碳減排目標分解至主要碳排放企業(yè)，探索建立碳排放評估預(yù)警機制，形成集成碳數(shù)據(jù)采集、碳排放核算、碳減排預(yù)算的管理體系。
（三）探索建立產(chǎn)品碳足跡管理體系
按照急用先行原則，聚焦鋁、氫等特色優(yōu)勢產(chǎn)品，研究制定產(chǎn)品碳足跡核算相關(guān)規(guī)則標準，支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)在碳足跡標準制定中發(fā)揮更大作用，積極制定碳足跡核算企業(yè)標準。逐步積累碳足跡實景因子數(shù)據(jù)，探索建立園區(qū)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。分行業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡量化、認證與標識需求調(diào)研，分批分類按需開展重點產(chǎn)品碳足跡核算。多措并舉創(chuàng)新拓展產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景，對已開展產(chǎn)品碳足跡核算并完成碳標識認證的企業(yè)積極爭取碳配額分配激勵，落實政府采購要求鼓勵國有企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購和推廣應(yīng)用力度政府采購，支持開發(fā)符合綠色低碳導(dǎo)向的金融產(chǎn)品和服務(wù)鼓勵創(chuàng)新應(yīng)用碳足跡掛鉤貸款。
五、全民行動
（一）提升全民綠色低碳意識
全面推行綠色辦公，積極打造近零碳公共機構(gòu)，提高政府采購和工程招標中使用節(jié)能產(chǎn)品、碳足跡較低產(chǎn)品比重。推進綠色低碳消費，鼓勵選購節(jié)能低碳產(chǎn)品，增加綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)供給，拓展綠色低碳消費市場。
（二）引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任
支持企業(yè)對出口外貿(mào)需求明顯、供應(yīng)鏈完整的重點產(chǎn)品，按照市場化原則自愿披露碳排放相關(guān)信息，推動企業(yè)自愿披露碳排放信息在綠色消費、綠色貿(mào)易、綠色金融等領(lǐng)域中應(yīng)用。推動企業(yè)將節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護、碳達峰碳中和戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標要求納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，積極踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念。
（三）營造輿論氛圍加大推介宣傳
利用環(huán)境日、低碳日、節(jié)能宣傳周等活動為契機，開展形式多樣、覆蓋廣泛的生態(tài)文明教育，通過綠色低碳案例宣傳，講好園區(qū)“綠色低碳故事”。梳理總結(jié)典型做法和有效模式，樹立先進典型，做好宣傳推廣，引導(dǎo)全社會踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
依托現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系工作專班，研究實施重大政策、重大改革、重大工程，協(xié)調(diào)解決試點推進過程中的重大問題。實行“編制—實施—評估—完善”動態(tài)跟蹤機制，定期開展碳達峰試點工作推進會議，推動試點工作落實落細。
（二）加強技術(shù)支撐
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技投入，加強人才培育，引導(dǎo)和組織科技人員服務(wù)企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)和技術(shù)交流，引進和推廣適用可行的節(jié)能降碳技術(shù)和先進管理模式，強化碳達峰試點技術(shù)支撐。
（三）完善資金保障
統(tǒng)籌用好各級各類財政性資金，積極爭取中央資金、地方政府專項債券，強化政策保障。加強對接政策性銀行、大型國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行重點機構(gòu)爭取銀行類資金，加大信貸融資支持力度，重點支持綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，對降碳效果明顯的企業(yè)、項目、新技術(shù)提供引導(dǎo)扶持，為園區(qū)碳達峰工作提供資金支持。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
