重慶市九龍坡區(qū)人民政府工作報(bào)告（2018年）
大中小重慶市九龍坡區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2018年1月12日在九龍坡區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)? 劉小強(qiáng)
?
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年主要工作回顧
過(guò)去一年是新一屆政府的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央決策部署和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)第十二次黨代會(huì)部署，以“五城”建設(shè)推動(dòng)“高新九龍坡、美麗山水城”建設(shè)扎實(shí)起步，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在平穩(wěn)健康軌道上積蓄勢(shì)能、增添業(yè)績(jī)，較好完成了區(qū)十八屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——本屆政府工作堅(jiān)實(shí)布局。戰(zhàn)略路徑發(fā)展規(guī)劃全域梳理，與智綱智庫(kù)、同濟(jì)大學(xué)深度戰(zhàn)略合作，搶獲全市新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編先機(jī)。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)夯基立柱，重慶高新區(qū)科技創(chuàng)新主要指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全市，區(qū)縣科技競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)全市第一，全域高新一體化深度融合步伐有力。中國(guó)中鐵、中國(guó)電科、蘇寧控股、啟迪控股、三胞集團(tuán)、福中集團(tuán)等世界、中國(guó)500強(qiáng)接踵進(jìn)入地區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖，八個(gè)板塊建設(shè)全面發(fā)力，發(fā)展要素富集活躍，小微企業(yè)總量連續(xù)五年保持全市第一。
——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。初步預(yù)計(jì)，2017年地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)1135億元，增長(zhǎng)8.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比2.7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入60.3億元，增長(zhǎng)5.3%。重慶高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重達(dá)39.5%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比提高到4.6%、是全市的2.6倍，引領(lǐng)全市創(chuàng)新、領(lǐng)航全區(qū)發(fā)展作用更加凸顯。
——人民生活邁向更高水平。13個(gè)大通道大節(jié)點(diǎn)縱橫交貫撐起城市新骨架，中央環(huán)保督察整改、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審促進(jìn)環(huán)境生態(tài)新提升，公立醫(yī)院綜合改革等17項(xiàng)民生領(lǐng)域改革增加群眾獲得感，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院西南分院開(kāi)學(xué)、重慶建川博物館開(kāi)建等引領(lǐng)區(qū)域人文涵養(yǎng)固本開(kāi)新，謝家灣小學(xué)參評(píng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)通過(guò)國(guó)家公示。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.4%和8.9%；單位生產(chǎn)總值能耗下降1%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到293天、居主城第一。獲市級(jí)以上榮譽(yù)244項(xiàng)，群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
過(guò)去一年，我們主要做了以下工作：
（一）轉(zhuǎn)動(dòng)能強(qiáng)導(dǎo)向，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展更加凸顯?？萍紕?chuàng)新與制度創(chuàng)新同步發(fā)力，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)邁開(kāi)步伐。制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)出臺(tái)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)和工作制度體系。全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范政策效應(yīng)持續(xù)釋放，兌現(xiàn)政策資金7.8億元，帶動(dòng)新增小微企業(yè)2.8萬(wàn)戶，“微企亮區(qū)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市率先啟動(dòng)科技金融體系建設(shè)，知識(shí)價(jià)值信用貸款改革全市先行先試，創(chuàng)業(yè)種子投資基金投貸1723萬(wàn)元，科技金融產(chǎn)品助企融資5億元。發(fā)放渝新券7100萬(wàn)元。創(chuàng)新主體集聚成長(zhǎng)。重慶大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院?jiǎn)?dòng)運(yùn)營(yíng)，設(shè)立北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)檢中心，獲評(píng)全市新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，新增市級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)8個(gè)、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30人。重慶高技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心等3家機(jī)構(gòu)成為全市僅有的年度獲評(píng)國(guó)家A類等級(jí)的孵化器，市級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)19家。新增高新技術(shù)企業(yè)60家、增量總量全市第一，市級(jí)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)、科技型企業(yè)總量全市領(lǐng)先。眾創(chuàng)生態(tài)日趨優(yōu)化。重慶科技服務(wù)大市場(chǎng)入駐供給主體8400家、集聚技術(shù)成果等資源3.3萬(wàn)項(xiàng)，設(shè)立西南首個(gè)科技要素交易中心。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量16.1件、為全市2.3倍，4項(xiàng)專利獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，重慶高新區(qū)獲批全市首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。全國(guó)首個(gè)人才服務(wù)聯(lián)盟平臺(tái)投用，北大經(jīng)濟(jì)國(guó)富論壇、全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周分會(huì)場(chǎng)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)成功舉辦。
（二）調(diào)布局鑄體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系圖譜路徑精準(zhǔn)鎖定，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.8：44.0：55.2，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)21%、提高3個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60.5%。馳著名商標(biāo)總量連續(xù)10年保持全市第一，獲評(píng)中國(guó)質(zhì)量魅力城市。優(yōu)勢(shì)集群精準(zhǔn)發(fā)力。五大支柱制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.7%，石墨烯新材料鞏固在全市行業(yè)龍頭地位，電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及軟件和信息服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)15%、5.5%和45.8%、62.6%，旅游收入增長(zhǎng)17.6%。天泰鋁業(yè)復(fù)產(chǎn)，56個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，三大園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億；華潤(rùn)萬(wàn)象城新落戶國(guó)際一線品牌11個(gè)，太古食品中國(guó)區(qū)總部等61個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，稅收億元樓宇達(dá)8棟，26棟重點(diǎn)樓宇營(yíng)業(yè)收入突破350億元。供需關(guān)系趨向平衡。中梁山煤礦南北礦停產(chǎn)關(guān)閉，清理處置僵尸企業(yè)8家、空殼公司3450家。兌現(xiàn)扶持資金10.2億元，各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)25.1億元。爭(zhēng)取地方政府債券置換額度33.5億元，與中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)管部、工商銀行、天星資本等形成政銀企多元化戰(zhàn)略合作格局。實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)壯。秦安機(jī)電主板上市，新增4家企業(yè)掛牌新三板、總數(shù)全市第一。規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%、增量總量全市第一，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)418家，市場(chǎng)主體達(dá)16萬(wàn)戶、連續(xù)5年增量總量全市第一。
（三）挖潛力增活力，改革開(kāi)放格局深化拓展。8項(xiàng)改革試點(diǎn)和62項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)有力推進(jìn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)九龍坡區(qū)域出臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案、全面啟動(dòng)運(yùn)作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革推向深入。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)重組到位，國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度體系全面完善。國(guó)庫(kù)集中支付電子化基本實(shí)現(xiàn)部門覆蓋。推行企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)有限公司登記權(quán)限下放。承接111家市屬國(guó)有企業(yè)供水供電、市政設(shè)施及退休人員管理等社會(huì)職能。建立軍民深度融合發(fā)展市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，支持推進(jìn)駐區(qū)部隊(duì)全面停止有償服務(wù)。完成94個(gè)行政村村級(jí)集體資產(chǎn)量化確權(quán)。成立文物保護(hù)審查委員會(huì)。啟動(dòng)與中國(guó)教科院共建教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)第二輪合作。全市率先推進(jìn)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，家庭醫(yī)生簽約居民累計(jì)28.1萬(wàn)人。全面推行河長(zhǎng)制，完成環(huán)保直管制度改革。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。重慶西站、渝貴鐵路、九永高速等筑起區(qū)域開(kāi)放大通道，重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局3個(gè)下屬機(jī)構(gòu)搬遷入駐，9個(gè)中新示范項(xiàng)目提速建設(shè)，重慶首個(gè)冷鏈物流保稅倉(cāng)獲批設(shè)立。與聯(lián)合?？档戎髽I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議18個(gè)，引進(jìn)國(guó)信冠群信息安全產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目218個(gè)，其中總部項(xiàng)目4個(gè)、研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占85.8%，實(shí)際利用內(nèi)資570億元、外資3.3億美元。完成跨境電商交易額2億元，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額1.3億美元，進(jìn)出口總額15億美元。
（四）淬內(nèi)涵塑形態(tài)，城市功能品質(zhì)孕育更新。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略路徑策劃全面形成成果，城市成長(zhǎng)深入找魂塑形、奠定坐標(biāo)。以戰(zhàn)略路徑策劃引導(dǎo)三大片區(qū)規(guī)劃全域梳理。九龍新城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃研究通過(guò)終審，九龍半島—楊家坪片區(qū)核心區(qū)域規(guī)劃研究全面開(kāi)展，華巖—二郎—石橋鋪片區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃研究啟動(dòng)開(kāi)題。完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，編制27個(gè)規(guī)劃專項(xiàng)。以“五率一專項(xiàng)”工作推動(dòng)城市空間拓展優(yōu)化。改造棚戶區(qū)30萬(wàn)平方米、3750戶，完成城市房屋征收凈地交付105萬(wàn)平方米，完成集體土地征收6550畝、凈地交付1萬(wàn)畝。土地例行督察交辦任務(wù)整改到位，清理處置閑置土地68宗，盤活土地資源5168畝，查處違法用地570畝，消除違法建筑207萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資370億元，綜合指標(biāo)主城領(lǐng)先。新增商業(yè)商務(wù)面積100萬(wàn)平方米?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中發(fā)力。華巖隧道、中梁山隧道擴(kuò)容貫通東西大動(dòng)脈，鳳中立交等6個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成通車，軌道5號(hào)線及環(huán)線等56個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，12條斷頭路實(shí)現(xiàn)貫通。寶洪220千伏變電站等4個(gè)能源設(shè)施項(xiàng)目建成投用，新改建污水處理廠5個(gè)，新建4G基站750個(gè)。城市管理更加精細(xì)。城市執(zhí)法體制改革全面啟動(dòng)，區(qū)城市管理局完成機(jī)構(gòu)調(diào)整組建，綜合巡查云平臺(tái)上線運(yùn)行，管理范圍向老舊社區(qū)覆蓋。修補(bǔ)市政道路24萬(wàn)平方米，新改建天橋地通3座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座、公廁15座，新增停車位4.3萬(wàn)個(gè)、公共區(qū)域直飲水點(diǎn)29個(gè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全面完成環(huán)保督察交辦任務(wù)，整改解決突出環(huán)境問(wèn)題51項(xiàng)。新建城市公園7個(gè)、新增綠地103萬(wàn)平方米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，跳蹬河、梁灘河綜合整治顯現(xiàn)水清岸綠實(shí)效，桃花溪流域綜合整治獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，長(zhǎng)江干流九龍坡段保持優(yōu)等水質(zhì)，永久基本農(nóng)田劃定入庫(kù)。成功創(chuàng)建全國(guó)美麗宜居鄉(xiāng)村1個(gè)、國(guó)家級(jí)綠色村莊3個(gè)。
（五）穩(wěn)基本促均衡，社會(huì)民生建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)級(jí)財(cái)政投入58.4億元用于民生事業(yè)，扎實(shí)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)。精準(zhǔn)幫扶15542人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保63.6萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保99萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步提升，實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾救助11.1萬(wàn)人次。各項(xiàng)政策保障住房困難群眾6.5萬(wàn)人，解決房屋辦證遺留問(wèn)題23萬(wàn)平方米，完成7500戶城市供水“一戶一表”、167棟老舊小區(qū)消防設(shè)施改造。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。布局建設(shè)基礎(chǔ)教育一流強(qiáng)區(qū)，新增普惠性幼兒園12所，建成學(xué)校4所、新增學(xué)位4000個(gè)，高考重本文化上線人數(shù)增加20.8%。全市率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)城鄉(xiāng)全域覆蓋，區(qū)精神衛(wèi)生中心主體完工，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)。成功舉辦黃桷坪新年藝術(shù)節(jié)等高品質(zhì)節(jié)會(huì)、全運(yùn)會(huì)攀巖決賽等高水平賽事，文體活動(dòng)惠及群眾38.8萬(wàn)人次，獲得市級(jí)以上競(jìng)技賽事獎(jiǎng)牌數(shù)增長(zhǎng)18%。社會(huì)治理不斷完善。建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)便民服務(wù)中心10個(gè)，區(qū)社區(qū)矯正中心投用。民族宗教基層基礎(chǔ)試點(diǎn)工作全面完成。上級(jí)交辦疑難信訪案件化解率94.1%，重大矛盾糾紛化解率88.8%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，事故發(fā)生總量和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降4.9%和23.4%。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作在新華網(wǎng)“兩會(huì)訪談”交流。區(qū)公安分局獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀公安局”，“情指聯(lián)動(dòng)”警務(wù)模式全市推廣，群眾安全感滿意度指數(shù)保持90%以上。圓滿完成黨的十九大期間安保任務(wù)。
（六）明遵循樹(shù)形象，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)砥礪政府“為民務(wù)實(shí)、誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)、高效清廉”工作格局。修訂《政府工作規(guī)則》《政府會(huì)議制度》《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范性文件備案審查率100%，政府專家咨詢顧問(wèn)團(tuán)機(jī)制重構(gòu)。開(kāi)展行政權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，網(wǎng)上行政審批受理量主城第一。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦理滿意率99.7%，完成審計(jì)管理體制改革，規(guī)范公共資源交易實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支9057萬(wàn)元。行政監(jiān)察和政務(wù)督查持續(xù)加力。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化國(guó)企監(jiān)管等“十個(gè)專項(xiàng)整治”。堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，立案審查違紀(jì)案件49件70人，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
過(guò)去一年，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有力發(fā)揮，婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)保障，完成區(qū)地方志百部叢書編修，國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、對(duì)口幫扶、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、統(tǒng)計(jì)、民防、供銷、雙擁、保密等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！過(guò)去一年，黨的十九大勝利召開(kāi)，我們?cè)谛聲r(shí)代的偉大浪潮中逐夢(mèng)前行。所有取得的發(fā)展進(jìn)步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是市委市政府科學(xué)決策和信任重托、區(qū)委總攬全局和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督支持、區(qū)政協(xié)積極監(jiān)督參與的結(jié)果，歸功于歷屆打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和全區(qū)上下同欲的共同奮斗，歸功于百萬(wàn)九龍坡人民的自強(qiáng)不息和苦干實(shí)干。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)第十八屆人民政府，向全區(qū)人民群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、離退休老同志和中央、市級(jí)駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持參與九龍坡區(qū)和重慶高新區(qū)發(fā)展的同志們朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出：外部環(huán)境因素影響深遠(yuǎn)，自身轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)更加緊迫，發(fā)展質(zhì)量和效率不高，老的短板猶在，新的優(yōu)勢(shì)尚未成型，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)諸多困難，地區(qū)生產(chǎn)總值、實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額未能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期；創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力離上級(jí)賦予使命存在明顯差距，創(chuàng)新要素集聚度不高，制度供給、服務(wù)供給對(duì)創(chuàng)新生態(tài)支撐不足；城市發(fā)展理念和規(guī)劃建設(shè)管理方式亟待更新，城市基礎(chǔ)骨架存在弱項(xiàng)和短板；人民群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面面臨不少難題，資源環(huán)境約束趨緊，發(fā)展、民生、環(huán)境安全等矛盾纏繞交織，優(yōu)化法治環(huán)境、推進(jìn)依法治區(qū)任重道遠(yuǎn)；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部對(duì)貫徹新發(fā)展理念缺乏思想變革的自覺(jué)，營(yíng)商環(huán)境有待改善。對(duì)這些問(wèn)題，我們將下最大氣力認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)組織的重托和全區(qū)人民的期待！
回首一年實(shí)踐，對(duì)照屆首承諾，我們深切感受到：偉大時(shí)代空前變革，我們必須堅(jiān)定不移擔(dān)當(dāng)時(shí)勢(shì)所趨、事業(yè)所需、組織所托、人民所盼共同賦予的使命責(zé)任，執(zhí)著推進(jìn)“高新九龍坡、美麗山水城”建設(shè)，全力在重慶、中國(guó)乃至世界發(fā)展版圖中貢獻(xiàn)九龍坡一域作為；地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)靜水深流，我們必須冷靜清醒把握外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境、時(shí)代方位與歷史方位共同指向的發(fā)展坐標(biāo)，擺脫增長(zhǎng)慣性，精準(zhǔn)工作思路和策略抓手，尋求“彎道取直”“變道超車”錯(cuò)位發(fā)展跨越發(fā)展新路徑；宏闊事業(yè)道阻且長(zhǎng)，我們必須正確妥善處理速與質(zhì)、穩(wěn)與進(jìn)、局部與全局、顯績(jī)與隱績(jī)的矛盾辯證關(guān)系，以當(dāng)期的傾力以赴，為10年20年乃至更廣闊更深遠(yuǎn)未來(lái)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；美好生活人人向往，我們必須守中抱一堅(jiān)持永不流轉(zhuǎn)的信仰、永不停滯的腳步、永不熄滅的激情，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上，努力在宏大歷史畫卷上書寫屬于我們這一代九龍坡人和重慶高新人的璀璨篇章！
二、新時(shí)代對(duì)政府工作提出新任務(wù)新要求
如月之恒，如日之升。黨的十九大作出重大政治判斷，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。
新時(shí)代標(biāo)定新方位。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，黨的十九大報(bào)告為我們擘畫了奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，從現(xiàn)在到2020年要決勝全面建成小康社會(huì)，從2020年到本世紀(jì)中葉將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，分兩步走把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。所確立的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為九龍坡和重慶高新區(qū)新一輪發(fā)展識(shí)勢(shì)辨位、校準(zhǔn)坐標(biāo)，提供了首要遵循。
新時(shí)代引領(lǐng)新格局。從世界層面看，全球一體化和世界多極化加速演進(jìn)的潮流不可逆，科技飛躍性和社會(huì)變革性日益深化的趨勢(shì)不可逆，中國(guó)帶給國(guó)際社會(huì)的正面影響愈加強(qiáng)大深遠(yuǎn)。從國(guó)家層面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成為跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。從全市層面看，“兩點(diǎn)”“兩地”定位和“四個(gè)扎實(shí)”要求指引重慶擁抱新時(shí)代、踐行新思想、實(shí)現(xiàn)新作為，以智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃等系列部署安排，接續(xù)釋放強(qiáng)烈的戰(zhàn)略信號(hào)、政策信號(hào)、行動(dòng)信號(hào)。綜合研判外部環(huán)境，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。
新時(shí)代賦予新任務(wù)。我們必須主動(dòng)充分融入新時(shí)代全市全國(guó)全球發(fā)展新方位新格局，牢牢把握現(xiàn)階段自身發(fā)展處于行政區(qū)高新區(qū)一體化深度融合的蓄勢(shì)發(fā)力期沒(méi)有變、處于自創(chuàng)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇與發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換陣痛的交織匯集期沒(méi)有變、處于吸納優(yōu)質(zhì)要素借力發(fā)展與培育核心優(yōu)勢(shì)內(nèi)生發(fā)展的并軌轉(zhuǎn)型期沒(méi)有變，堅(jiān)定不移以“五城”建設(shè)推動(dòng)“高新九龍坡、美麗山水城”建設(shè)，著力在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中鑄就貢獻(xiàn)、在美麗中國(guó)建設(shè)中探索模式、在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中彰顯特色，確保如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
新時(shí)代提出新要求。做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的政府工作，務(wù)必牢牢把握以下七個(gè)方面：
——要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、市委、區(qū)委決策安排，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”、在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”，努力使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。
——要嚴(yán)守政治規(guī)矩。堅(jiān)決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作的中心和日常，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全面正確行使好所有權(quán)力、履行好各項(xiàng)職責(zé)。
——要永懷歷史敬畏。樹(shù)立“崗位有任期、事業(yè)無(wú)止境”的歷史觀政績(jī)觀權(quán)力觀發(fā)展觀，知行合一修好“心學(xué)”，用系統(tǒng)聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)慎始敬終做好黨建、發(fā)展、城市、民生各項(xiàng)工作，讓一切履職經(jīng)受群眾檢驗(yàn)、經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)受歷史檢驗(yàn)。
——要筑牢戰(zhàn)略定力。堅(jiān)持戰(zhàn)略路徑發(fā)展規(guī)劃全域管控，建設(shè)以人工智能為“大腦”的生命型城市，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心驅(qū)動(dòng)、城市骨架體系為物理支撐、區(qū)域人文體系為活力源泉，把“高新九龍坡、美麗山水城”宏美藍(lán)圖一繪到底。
——要貫徹工作基調(diào)。圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)”，突出創(chuàng)新第一動(dòng)力地位，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、速質(zhì)并舉，以穩(wěn)速接續(xù)信心，以質(zhì)效支撐未來(lái)，加快形成并持續(xù)強(qiáng)壯改革開(kāi)放創(chuàng)新與投資消費(fèi)出口新舊動(dòng)能結(jié)合的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)混合動(dòng)能。
——要突出發(fā)展實(shí)效。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃體系、項(xiàng)目工作體系、督辦考核體系一體推進(jìn)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以項(xiàng)目突破、項(xiàng)目攻堅(jiān)、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”為起點(diǎn)，實(shí)施“工作推進(jìn)項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)清單化、清單落實(shí)專案化”，推動(dòng)更多工作生根開(kāi)花結(jié)果、更多成果成為區(qū)域品牌符號(hào)。
——要彰顯服務(wù)本色。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面倡導(dǎo)“人人都是服務(wù)環(huán)境、事事關(guān)乎九龍未來(lái)”理念，著力解決企業(yè)和群眾反映突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變政府職能，治庸治懶治腐，推動(dòng)清氣上揚(yáng)，引領(lǐng)全域建成服務(wù)高地生態(tài)洼地，成為投資者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、老百姓宜居宜業(yè)的重慶首善之地。
三、2018年重點(diǎn)工作
今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是本屆政府工作全面發(fā)力和重點(diǎn)突破的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府和區(qū)委的部署安排，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”“兩地”定位和“四個(gè)扎實(shí)”要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總戰(zhàn)略，一以貫之堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”主題活動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“十一項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”“三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)人工智能城市建設(shè)邁出穩(wěn)健步伐，奮力開(kāi)創(chuàng)“高新九龍坡、美麗山水城”建設(shè)新局面。
綜合考慮各種因素，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；節(jié)能減排降碳等指標(biāo)達(dá)到約束性要求。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)到2.8%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)16.5件，高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品總量保持全市領(lǐng)先，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66%，重慶高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%、占全區(qū)比重提升至40%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將認(rèn)真做好以下重點(diǎn)工作：
（一）發(fā)揮改革牽引作用，推進(jìn)“十一項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”“三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。強(qiáng)化改革精準(zhǔn)性協(xié)同性，最大程度釋放體制機(jī)制活力，突出三年重點(diǎn)任務(wù)，確保各項(xiàng)部署安排全面落地。
對(duì)標(biāo)對(duì)表區(qū)委部署，鉚實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。改造升級(jí)汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快布局新一代信息技術(shù)及未來(lái)信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生物醫(yī)藥及生命科學(xué)、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)房地產(chǎn)業(yè)、新金融、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出培育研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)新型業(yè)態(tài)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)收入突破150億元，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)30%。實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。主動(dòng)融入成渝城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新示范項(xiàng)目政策資源協(xié)同共享，新簽約產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入億元級(jí)項(xiàng)目65個(gè)，筑牢內(nèi)陸開(kāi)放高地核心區(qū)西進(jìn)橋頭堡。實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。突出九龍新城建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)文明體制改革，全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，森林覆蓋率保持在40%以上。實(shí)施以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。全力參與全市高速鐵路、高速公路、普通干線公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)實(shí)施解決交通擁堵、農(nóng)村小康公路等72個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。建立以家庭為單元的“人才金卡”服務(wù)等政策體系，培養(yǎng)聚集創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，新增市級(jí)以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才60人。實(shí)施打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。全面落實(shí)商事制度改革等重點(diǎn)任務(wù)，再造行政審批流程，企業(yè)投資項(xiàng)目備案、審批時(shí)限分別壓縮45%和55%。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。編制發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化平臺(tái)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。全域涵養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，建立基礎(chǔ)教育一流強(qiáng)區(qū)“1+X”政策體系，支持國(guó)際學(xué)校布局和優(yōu)質(zhì)民辦教育發(fā)展。實(shí)施以需求為導(dǎo)向的保障和改善民生戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。民生投入占一般公共預(yù)算支出保持60%以上，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，打造全市公共服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)示范區(qū)。實(shí)施文化融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，加快九龍半島規(guī)劃建設(shè)，打造“千年禪林福地、巴渝文化群落、當(dāng)代藝術(shù)圣殿、溫泉頤養(yǎng)天堂、時(shí)尚都市樂(lè)園”九龍人文旅游品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。深入貫徹全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“修復(fù)生態(tài)、保護(hù)資源，深化改革、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激活市場(chǎng)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，探索銅罐驛田園綜合體試點(diǎn)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力落實(shí)“七個(gè)堅(jiān)決防止”，群眾安全感滿意度指數(shù)保持在90%以上。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定三年工作計(jì)劃，建立精準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)，構(gòu)建扶貧幫困常態(tài)化長(zhǎng)效化工作格局。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。不折不扣落實(shí)環(huán)保督察交辦任務(wù)，深化開(kāi)展環(huán)保五大行動(dòng)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)293天以上。
優(yōu)化行政體制機(jī)制，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。深化以自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)的一體化融合體制機(jī)制。推動(dòng)重慶高新區(qū)拓區(qū)，推動(dòng)制定重慶自創(chuàng)區(qū)條例，探索借鑒一流開(kāi)發(fā)區(qū)崗位聘任制、行政審批服務(wù)等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，集成疊加高新區(qū)體制優(yōu)勢(shì)與行政區(qū)政策優(yōu)勢(shì)。建立以“11+3”任務(wù)落實(shí)為靶向的政府定期協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“六定”要求，鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域重大事項(xiàng)，堅(jiān)持分級(jí)分類調(diào)度推進(jìn)，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“放管服”改革等若干專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化以板塊推進(jìn)為重點(diǎn)的項(xiàng)目工作體系。聚焦發(fā)揮板塊在協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的突出作用，每年閉環(huán)滾動(dòng)實(shí)施50個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)策劃儲(chǔ)備一批、在談推進(jìn)一批、簽約落地一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、擴(kuò)能升級(jí)一批。完善基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域行政體制機(jī)制。推動(dòng)城市管理及相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，穩(wěn)步開(kāi)展鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法試點(diǎn)。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，注入韌勁活力。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。嚴(yán)控政府債務(wù)增量，提高社會(huì)投資比重，有序?qū)嵤㏄PP，優(yōu)先采用工程總承包模式，建立財(cái)政預(yù)算執(zhí)行綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，完善國(guó)資監(jiān)管權(quán)力責(zé)任清單。承接央企、市屬國(guó)企剝離社會(huì)職能，支持駐區(qū)部隊(duì)完成全面停止有償服務(wù)工作。深化稅收征管體制改革，開(kāi)展環(huán)保稅征收工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索農(nóng)村集體土地“三權(quán)”分置有效路徑，加強(qiáng)涉農(nóng)金融服務(wù)。深化文化領(lǐng)域改革。推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革，探索文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革。深化社會(huì)民生領(lǐng)域改革。落實(shí)高考綜合改革，推進(jìn)教育“管辦評(píng)”分離。深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、分級(jí)診療等改革試點(diǎn)。深化生態(tài)文明領(lǐng)域改革。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)制度，建立自然環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。 “增量崛起”“存量變革”同步塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展靈魂，加快建設(shè)中國(guó)西部創(chuàng)新中心和全球功能性創(chuàng)新中心。
突出創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐地位。強(qiáng)化制度供給。推動(dòng)出臺(tái)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)落實(shí)“十大重點(diǎn)工程”，出臺(tái)專項(xiàng)政策“龍九條”。全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，33項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，用好用活中央及地方配套政策資金，帶動(dòng)新增小微企業(yè)2.6萬(wàn)戶。推動(dòng)科技體制綜合改革集成經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)價(jià)值信用貸款改革力爭(zhēng)形成全國(guó)示范。提速科技金融體系建設(shè)，做好12項(xiàng)金融重點(diǎn)工作。強(qiáng)化服務(wù)供給。推動(dòng)重慶股份轉(zhuǎn)讓中心落戶，重慶科技服務(wù)大市場(chǎng)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)功能，重慶科技要素交易中心更好發(fā)揮金融結(jié)算服務(wù)功能。成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。出臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)激勵(lì)辦法，精心打造中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等特色品牌，厚植全域高新文化。強(qiáng)化創(chuàng)新要素供給。著力引進(jìn)北航科技成果轉(zhuǎn)化基地等一流大學(xué)科研機(jī)構(gòu)，支持中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院西南中心等機(jī)構(gòu)全面運(yùn)營(yíng)發(fā)展，新增市級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)8個(gè)。推動(dòng)啟迪科技園、清研創(chuàng)谷智能制造基地等建設(shè)發(fā)展，新增市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器10個(gè)。新增市級(jí)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)20家、科技型企業(yè)310家，總量保持全市領(lǐng)先。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提高供給體系質(zhì)量。持續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)空殼公司。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)舉措，探索以市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股方式降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。引進(jìn)培育中國(guó)兵科院西南分院、五九所科研產(chǎn)業(yè)化基地等軍民融合項(xiàng)目10個(gè)。促進(jìn)要素集聚集約。九龍園區(qū)、西彭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)12%和15%，金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。新增商業(yè)商務(wù)面積80萬(wàn)平方米，著力打造自創(chuàng)大廈重慶智能產(chǎn)業(yè)園、重慶集成電路產(chǎn)業(yè)園、重慶新媒體產(chǎn)業(yè)園，新增重點(diǎn)樓宇6棟、營(yíng)業(yè)收入50億元。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。注重大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用化率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加值率、全要素生產(chǎn)率。新增市場(chǎng)主體2.8萬(wàn)戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，扶持和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)發(fā)展、新增掛牌上市企業(yè)5家，成功創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放門戶。提升開(kāi)放核心功能。出臺(tái)“自貿(mào)十條”，推動(dòng)中國(guó)西部國(guó)際金融科技創(chuàng)新中心等落地。深度接駁全市國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)渝昆高鐵建設(shè)及設(shè)站、老成渝鐵路改造、白市驛機(jī)場(chǎng)搬遷、黃磏港口作業(yè)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)渝黔鐵路西部涉農(nóng)物流專用線，推動(dòng)渝新歐鐵路口岸功能延伸拓展。更大力度招商引資。深化“1+6+5”投資促進(jìn)體系，探索企業(yè)化管理模式，鎖定產(chǎn)業(yè)圖譜實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商，抓好以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入央企資本。推動(dòng)華星光電、重慶中科智能技術(shù)和工程學(xué)院等5個(gè)重大在談項(xiàng)目簽約落戶，全面落實(shí)三胞集團(tuán)、騰訊眾創(chuàng)空間旗艦示范基地等10個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，宇培電子商務(wù)分撥結(jié)算中心等8個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。實(shí)際利用內(nèi)資400億元、外資4億美元。加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，離岸執(zhí)行額達(dá)1.4億美元。構(gòu)建以專業(yè)化企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)新增對(duì)外投資企業(yè)1家、超千萬(wàn)美元出口企業(yè)1家，完成進(jìn)出口總額17億美元。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)接續(xù)迭代更新。改造升級(jí)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施13個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、技改占工業(yè)投資16%，推進(jìn)59個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，慶鈴集團(tuán)、格力電器、隆鑫通用等龍頭企業(yè)加快智能化改造、保持對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率。加快布局戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。圍繞首批國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)布點(diǎn)延鏈。支持凱澤科技動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)植恩藥業(yè)總部及生產(chǎn)基地、賽諾生物醫(yī)藥總部基地、精準(zhǔn)生物基因和細(xì)胞治療、三胞集團(tuán)細(xì)胞治療等20個(gè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)西南鋁業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)能貢獻(xiàn)、重慶ABB技改搬遷，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)25%。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快福中集團(tuán)重慶區(qū)域總部、中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)及雙創(chuàng)示范區(qū)等建設(shè)運(yùn)營(yíng)，研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)100家，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成350億元、銷售400萬(wàn)平方米，新金融增加值增長(zhǎng)10%，旅游收入增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)30%，跨境電商交易額增長(zhǎng)30%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)61%。
（三）構(gòu)建城市骨架體系，建設(shè)山清水秀美麗之地。牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，統(tǒng)籌地上地下空間、生產(chǎn)生活空間、生態(tài)人文空間，促進(jìn)人與自然和諧共生。
強(qiáng)化規(guī)劃前瞻性和剛性約束，塑造更新城市骨架。以全域規(guī)劃體系梳理為先導(dǎo)引領(lǐng)。推動(dòng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略路徑策劃及三大片區(qū)規(guī)劃法定化落地，全面啟動(dòng)城市綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制，有序推進(jìn)“城市雙修”等專業(yè)規(guī)劃編制，構(gòu)建全域規(guī)劃體系，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃“一張圖”和“多規(guī)合一”。 以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心支撐。健全軌道交通、橋梁隧道、快速路網(wǎng)及內(nèi)部微循環(huán)體系，軌道5號(hào)線及環(huán)線調(diào)試運(yùn)行，軌道5A線、黃桷坪過(guò)江通道、白市驛隧道等11個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快快速路一、二縱線等43個(gè)在建項(xiàng)目，貫通斷頭路14條。推進(jìn)5G商用試點(diǎn)、走馬垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市骨架網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化、綠色化水平。以生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)為重要任務(wù)。鞏固深化國(guó)家衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)、國(guó)家園林城鎮(zhèn)等創(chuàng)建成果，實(shí)施“城市雙修”示范項(xiàng)目，東城有序供地、新城審慎用地，著力整治突出城市病。
持續(xù)更新城市發(fā)展理念，打造層次分明錯(cuò)落有致立體城市。推動(dòng)九龍新城建設(shè)率先突破。探索構(gòu)建生命型城市骨架，突出重慶科學(xué)城功能內(nèi)涵，加快布局人工智能、生命科學(xué)、超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)、文體旅商、新材料、高端裝備制造六大主題創(chuàng)新中心，重慶軟件園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，重慶大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高端機(jī)構(gòu)提速建設(shè)發(fā)展，整合申報(bào)國(guó)家森林公園。推動(dòng)華巖—二郎—石橋鋪片區(qū)一體化發(fā)展。加快片區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究，推動(dòng)蘇寧慧谷、宜家購(gòu)物中心、彩云湖國(guó)際社區(qū)建設(shè)，整體融合打造高鐵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和都市型創(chuàng)新活力區(qū)。推動(dòng)九龍半島—楊家坪片區(qū)融合發(fā)展。完成核心區(qū)域精細(xì)城市設(shè)計(jì)，推動(dòng)商圈拓展地塊開(kāi)發(fā)、九龍濱江公園等重大帶動(dòng)性項(xiàng)目，促進(jìn)城市綜合體連片融合，九龍半島國(guó)際文化藝術(shù)區(qū)與楊家坪新一代體驗(yàn)式商圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
以智能化廣泛應(yīng)用為重點(diǎn)，提高公共空間舒適度。提速新型智慧城市建設(shè)。深化與中國(guó)電科、啟迪國(guó)信等戰(zhàn)略合作，推動(dòng)智慧城市總體規(guī)劃落地，建成智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心。啟動(dòng)首批5個(gè)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)村試點(diǎn)，“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。深化共享都市建設(shè)。推廣街區(qū)制，推動(dòng)網(wǎng)格化四級(jí)城市管理體系拓展應(yīng)用。建設(shè)共享承載體系，實(shí)施“廁所革命”項(xiàng)目13個(gè)，建設(shè)天橋地通3座，改造棚戶區(qū)48萬(wàn)平方米、3500戶，實(shí)施10個(gè)老舊小區(qū)和背街小巷綜合整治提質(zhì)。創(chuàng)新共享服務(wù)模式，推進(jìn)環(huán)球車享等電動(dòng)汽車分時(shí)租賃，建設(shè)智慧路燈、智慧停車等共享服務(wù)集成系統(tǒng)。有序拓展城市空間。深化“五率一專項(xiàng)”工作，完成城市房屋征收120萬(wàn)平方米、集體土地征收7000畝，供應(yīng)土地7500畝，強(qiáng)化土地供后監(jiān)管。嚴(yán)厲查處違法用地，消除違法建筑130萬(wàn)平方米。
大力解決突出環(huán)境問(wèn)題，讓城市天藍(lán)地綠水清。完成第二次全國(guó)污染源普查，集中整治餐館油煙擾民、道路揚(yáng)塵污染等一批群眾關(guān)切突出問(wèn)題。加強(qiáng)大氣、揚(yáng)塵污染聯(lián)防聯(lián)控，改擴(kuò)建污水處理廠4個(gè)。建管并重實(shí)施增綠添園工程，新改建城市公園15個(gè)，新增城市綠地50萬(wàn)平方米。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的長(zhǎng)效機(jī)制，完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，梁灘河、跳蹬河水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，涵養(yǎng)“兩山四河”山系水系，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，著力展現(xiàn)城市天際線、山水輪廓線、濱江水岸線。
（四）構(gòu)建區(qū)域人文體系，推動(dòng)形成共建共治共享社會(huì)治理新格局。著力孵育人文內(nèi)核，在民生“七有”上持續(xù)用力，全力建造讓人在藍(lán)天白云下更健康更自由更美好生活的一生之城。
著力人文風(fēng)氣涵養(yǎng)，推動(dòng)文化融合發(fā)展。社會(huì)文明環(huán)境與文化生態(tài)群落互為支撐。根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒外來(lái)優(yōu)秀文化，開(kāi)展九龍人文溯源，興傳統(tǒng)禮儀、過(guò)傳統(tǒng)節(jié)日、守鄉(xiāng)情民俗家風(fēng)，深化全民閱讀示范區(qū)、志愿者之區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。加快北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院西南分院建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)重慶大學(xué)國(guó)際校區(qū)等大學(xué)布局，梳理走馬古鎮(zhèn)升級(jí)發(fā)展路徑。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展。設(shè)立文藝創(chuàng)作基金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)五洲世紀(jì)文化創(chuàng)意中心、奧體中心綜合館等重大項(xiàng)目，加快區(qū)級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，建成文體惠民基礎(chǔ)設(shè)施63個(gè)，開(kāi)展大型群眾性文體活動(dòng)20場(chǎng)次以上。以人文風(fēng)物為引領(lǐng)的文體旅科商農(nóng)深度融合。提檔升級(jí)華巖旅游風(fēng)景區(qū)，提質(zhì)發(fā)展貝迪頤園等重點(diǎn)溫泉景區(qū)，以重慶建川博物館為核心的抗戰(zhàn)兵器工業(yè)舊址公園建成開(kāi)放，打造舒曼國(guó)際青少年鋼琴大賽等文化名片。
充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，全面推進(jìn)民生事業(yè)。大力推進(jìn)科教興區(qū)。深化拓展全國(guó)科普示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，突出義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快華玉小學(xué)等10所學(xué)校建設(shè)，高新實(shí)驗(yàn)一小宮和校區(qū)等4所學(xué)校年內(nèi)建成、新增學(xué)位4000個(gè)，逐步擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。推進(jìn)健康九龍坡建設(shè)。推動(dòng)公立醫(yī)院與社會(huì)單位合作辦醫(yī)試點(diǎn)，完成區(qū)精神衛(wèi)生中心遷建，啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建，啟動(dòng)全市首批健康區(qū)、健康村鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接機(jī)制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人，創(chuàng)建全市和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法示范區(qū)。健全社會(huì)保障體系。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌和醫(yī)保支付制度落地，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。持續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光低保，完善社會(huì)救助體系，啟動(dòng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。探索老舊社區(qū)改造管理服務(wù)新模式。建立多主體供給、多渠道保障、購(gòu)租并舉的住房保障制度。
構(gòu)建和諧人文環(huán)境，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社區(qū)治理體系。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推行“多網(wǎng)合一”，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，建設(shè)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面構(gòu)建三級(jí)公共法律服務(wù)體系。預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。始終把全民普法和守法作為依法治區(qū)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，加快構(gòu)建社會(huì)信用體系框架和運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化，推進(jìn)“兩代表一委員”及律師參與社會(huì)矛盾化解，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。全力維護(hù)公共安全。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和負(fù)面清單管理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，建設(shè)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，夯實(shí)應(yīng)急管理體系。推進(jìn)警務(wù)“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算”戰(zhàn)略，打造智能化社會(huì)治安打防管控體系，實(shí)施智慧交通、“雪亮工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升打擊違法犯罪能力。
（五）打造一流政務(wù)環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重，恪守一流標(biāo)準(zhǔn)，錘煉一流作為，干出一流業(yè)績(jī)，贏得群眾口碑和投資者美譽(yù)。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。淬煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)品質(zhì)。大力倡導(dǎo)區(qū)域認(rèn)同感、職業(yè)認(rèn)同感、身份認(rèn)同感，鼓足“人一之我十之、人十之我百之”的干勁，打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的政府公職人員隊(duì)伍。一刻不放松抓正風(fēng)反腐。狠剎庸政懶政怠政行為，讓實(shí)干家有為有位、太平官無(wú)處可混。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈整飭形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，織密扎緊財(cái)政運(yùn)行、籌融資、國(guó)資國(guó)企、公共資源交易監(jiān)管制度圍欄。
與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)施政本領(lǐng)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。著眼增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)廣博思維，提升專精技能，不斷更新適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。提高數(shù)據(jù)素養(yǎng)。適應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化時(shí)代要求，形成用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的思維和行為習(xí)慣，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)性。堅(jiān)持善作善成。注重一線問(wèn)政問(wèn)需問(wèn)效，提高掌握實(shí)情、認(rèn)識(shí)規(guī)律、解決矛盾能力，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來(lái)，砥礪實(shí)干實(shí)績(jī)。
以營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。牢固樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展無(wú)小事”“企業(yè)是衣食父母”的服務(wù)發(fā)展理念，出臺(tái)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，制訂重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)t，實(shí)行產(chǎn)業(yè)投資禁投清單“非禁即入”，消除歧視性限制和各種隱性障礙。深化“放管服”改革。編制全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南，接入全市一體化服務(wù)平臺(tái)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完成政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，全力打通“數(shù)據(jù)墻”。實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，健全政務(wù)服務(wù)反饋評(píng)價(jià)及“差評(píng)”問(wèn)責(zé)機(jī)制。開(kāi)展“擦亮窗口”行動(dòng)。加快“智慧政務(wù)大廳”建設(shè)，推行窗口“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)”。嚴(yán)厲查處一線執(zhí)法監(jiān)管、基層公共服務(wù)、行政審批窗口的“小官大貪”“微腐敗”問(wèn)題，著力擦拭灰塵、擦亮“窗口”。
讓行政權(quán)力在法律和制度軌道上運(yùn)行。完善依法行政制度體系。嚴(yán)格遵循《政府工作規(guī)則》等剛性約束，強(qiáng)化法律顧問(wèn)作用，新一屆政府專家咨詢顧問(wèn)團(tuán)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理全覆蓋。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化信息化建設(shè)，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革任務(wù)，推動(dòng)五年輪審規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力。建設(shè)政務(wù)督查“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化常態(tài)化督查督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，強(qiáng)化效能評(píng)價(jià)、政務(wù)考核，完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事者撐腰鼓勁。
各位代表！我們站立在無(wú)比廣闊的時(shí)代舞臺(tái)，也面對(duì)著前所未有的重任挑戰(zhàn)。潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊依靠市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠百萬(wàn)九龍坡人民，不忘初心、不舍晝夜、不負(fù)重托，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)“高新九龍坡、美麗山水城”新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作出新的貢獻(xiàn)！
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