- [ 索引號 ]
- 11500107009293065M/2024-00040
- [ 發(fā)文字號 ]
- 九龍坡府辦發(fā)〔2024〕84號
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- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 九龍坡區(qū)政府辦公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-09-16
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-09-26
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《九龍坡區(qū)推動加工貿(mào)易示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024—2027年)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)級有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
《九龍坡區(qū)推動加工貿(mào)易示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024—2027年)》已經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第121次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室
2024年9月16日
九龍坡區(qū)推動加工貿(mào)易示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024—2027年)
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,全面貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)市委五屆六次全會精神,按照區(qū)委十三屆七次全會工作部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以貿(mào)易創(chuàng)新數(shù)字賦能為動力,推動全區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
在重慶市加工貿(mào)易示范區(qū)中走在前列,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈條由短向長轉(zhuǎn)變、經(jīng)營主體向多元化轉(zhuǎn)變,加工貿(mào)易綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),貿(mào)易規(guī)模占全市份額穩(wěn)步提升,貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,高能級加工貿(mào)易主體加快集聚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào),便利化水平持續(xù)提升,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。到2027年,累計新增加工貿(mào)易企業(yè)40家,加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)35億元,帶動企業(yè)就業(yè)人數(shù)年均增長20%,出口加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)總值年均增長3%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競爭力
1.壯大加工貿(mào)易主體隊(duì)伍。強(qiáng)化招商引資,充分利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與珠三角、長三角以及美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,鼓勵和吸引跨國公司、大企業(yè)集團(tuán)來九龍坡區(qū)設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、服務(wù)業(yè)外包基地,以及物流采購中心、研發(fā)中心、管理營運(yùn)中心和地區(qū)總部。深化與港澳在加工貿(mào)易方面的合作,加大與臺灣在電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域合作力度,吸引臺灣加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對接歐美日等經(jīng)濟(jì)體先進(jìn)生產(chǎn)力,汲取資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念,著力吸引一批世界行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入?yún)^(qū)投資,積極引進(jìn)歐美國家一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。積極引進(jìn)電子信息技術(shù)、機(jī)器人等先進(jìn)制造業(yè),打造面向東盟的新興市場。鼓勵具備生產(chǎn)能力的制造型企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。支持加工貿(mào)易龍頭企業(yè)積極參與國際分工,融入跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)招商投資局)
2.優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。研究制訂全區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級扶持政策,加大企業(yè)在高附加值產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造方面的資金扶持力度,提升制造水平,加快高附加值的出口優(yōu)勢產(chǎn)品集群培育。指導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)參與制訂外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力,支持相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)一步開拓國際市場。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局)
3.推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)我區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),細(xì)化招商引資方向,重點(diǎn)引進(jìn)高端新型電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
4.推動企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。支持加工貿(mào)易企業(yè)增加對關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)的投入,不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重。支持有競爭力的加工貿(mào)易企業(yè)為跨國公司提供更高層次的合作配套,逐步進(jìn)入跨國公司關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)研制領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)重大技術(shù)改造與升級。推動加工貿(mào)易企業(yè)開展關(guān)鍵零部件、先進(jìn)設(shè)備等高端制造業(yè)務(wù),鼓勵高附加值、高效益產(chǎn)品出口,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。支持企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心,鼓勵跨國公司和境外科研機(jī)構(gòu)在九龍坡區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)九龍坡區(qū)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)與國外研發(fā)機(jī)構(gòu)建立國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心等國際合作平臺,成為國際創(chuàng)新資源和要素的集聚地。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
5.優(yōu)化境外市場結(jié)構(gòu)。優(yōu)化重點(diǎn)展會供采對接,組織加工貿(mào)易企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會、中國國際進(jìn)口博覽會等境內(nèi)知名國際展會及境外展銷活動,拓展歐、美、日等傳統(tǒng)市場的廣度和深度,大力開拓中亞、南美洲和非洲等新興市場。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)招商投資局)
6.便利跨境商務(wù)人員往來。加強(qiáng)宣傳推廣,提高APEC商務(wù)旅行卡知曉度,持續(xù)優(yōu)化流程,提高服務(wù)便捷度。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安分局)
7.新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展加工貿(mào)易。支持加工貿(mào)易企業(yè)通過跨境電商模式拓展銷售渠道,推動加工貿(mào)易產(chǎn)品“全國行”、“全球行”。推進(jìn)加工貿(mào)易數(shù)字化,支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)自建數(shù)字平臺,培育服務(wù)中小微企業(yè)的第三方綜合數(shù)字化解決方案供應(yīng)商。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
(二)加強(qiáng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級載體建設(shè)
8.加強(qiáng)加工貿(mào)易平臺建設(shè)。著力推進(jìn)園區(qū)和行業(yè)集聚發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。綜合考慮現(xiàn)有園區(qū)的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等,遵循集約經(jīng)營的發(fā)展趨勢,探索和研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布局、重大項(xiàng)目統(tǒng)一招選的相關(guān)機(jī)制。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)一批布局合理、功能配套、便于產(chǎn)業(yè)集聚的標(biāo)準(zhǔn)廠房和智能化樓宇廠房,支持其全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、研發(fā)、展示、加工制造、國際配送等業(yè)務(wù)。加快完善公共服務(wù)設(shè)施,營造良好的投資、生活環(huán)境,增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和商務(wù)服務(wù)、物流配送等綜合服務(wù)能力,提高園區(qū)對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納和承載能力。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)委、九龍新城園區(qū)管委會)
9.推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展。協(xié)助推動保稅物流中心(B型)等海關(guān)保稅監(jiān)管場所申報建設(shè)成功,利用特殊的貿(mào)易便利化措施及優(yōu)惠的稅收政策,齊全的功能和最簡化的手續(xù),為加工貿(mào)易企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展平臺,幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本、激發(fā)活力。支持符合條件的企業(yè)開展保稅物流和研發(fā)、檢測維修等保稅服務(wù)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委)
(三)推進(jìn)示范區(qū)軟環(huán)境建設(shè)
10.加強(qiáng)金融政策支持。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對加工貿(mào)易企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及進(jìn)出口的信貸支持力度。支持保險機(jī)構(gòu)加大對加工貿(mào)易企業(yè)的出口信用保險支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務(wù),更好滿足包括加工貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)匯率避險和跨境人民幣結(jié)算需求。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室)
11.完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級配套政策。制定實(shí)施加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造、創(chuàng)建品牌等方面的扶持措施。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委)
12.強(qiáng)化財稅政策支持。統(tǒng)籌用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等中央和市、區(qū)現(xiàn)有資金渠道,進(jìn)一步支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移。實(shí)施好國家稅務(wù)總局發(fā)布《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引(修訂版)(2024年1月)》等,落實(shí)相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)稅務(wù)局)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立九龍坡區(qū)加工貿(mào)易示范區(qū)工作專班,每年定期召開工作協(xié)調(diào)會議,及時協(xié)調(diào)解決加工貿(mào)易發(fā)展升級過程中遇到的重大問題。結(jié)合實(shí)際制訂本行動計劃的具體實(shí)施方案,明確任務(wù)要求,落實(shí)工作責(zé)任,園區(qū)和部門形成合力,強(qiáng)化服務(wù),營造良好的工作環(huán)境和政策環(huán)境,促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展。
(二)強(qiáng)化政策支持。充分發(fā)揮現(xiàn)有扶持政策的引導(dǎo)作用,加大對加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計、品牌培育、承接轉(zhuǎn)移等支持力度,推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)國家對西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目等方面的稅收優(yōu)惠政策,指導(dǎo)企業(yè)利用出口信用保險防范貿(mào)易風(fēng)險。推動金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立聯(lián)系,幫助企業(yè)便捷融資,切實(shí)解決融資貴、貸款難問題。
(三)強(qiáng)化公共服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)品設(shè)計中心及標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證中心等公共服務(wù)平臺。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)多樣式加強(qiáng)與大專院校、科研院所合作,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁作用,為加工貿(mào)易企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)強(qiáng)化人才培育。推動招商與引智相結(jié)合,大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍、國際商務(wù)、職業(yè)經(jīng)理等各方面專業(yè)人才,形成良好的外向型人才發(fā)展機(jī)制,鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所建立合作聯(lián)系,共建人才培訓(xùn)基地和交流市場,特別在突出高技能人才培育的同時,立足破解“招工難”“用工荒”難題,支持培育普通勞動型“藍(lán)領(lǐng)”人才,推動形成資源共享、內(nèi)容齊全、流動合理的人才信息網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企業(yè)積極制訂政策,關(guān)心各類人才發(fā)展,出臺有關(guān)人才引進(jìn)的薪酬、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)配套政策,為人才培育創(chuàng)造良好的條件。
附件:重慶市九龍坡區(qū)加工貿(mào)易示范區(qū)“四大體系”和“四重清單”工作方案
附件
重慶市九龍坡區(qū)加工貿(mào)易示范區(qū)“四大體系”和“四重清單”工作方案
2020年,我區(qū)獲評重慶市加工貿(mào)易示范區(qū)。示范區(qū)具有加工貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)和承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,引領(lǐng)和帶動全市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。涵蓋摩托車及配件、機(jī)械制造、電子信息等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,主要貿(mào)易伙伴來自歐洲、中國香港、中國臺灣等地區(qū)。目前全市有加工貿(mào)易示范區(qū)6個。
一、目標(biāo)體系
在重慶市加工貿(mào)易示范區(qū)中走在前列,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈條由短向長轉(zhuǎn)變、經(jīng)營主體向多元化轉(zhuǎn)變,加工貿(mào)易綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),貿(mào)易規(guī)模占全市份額穩(wěn)步提升,貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,高能級加工貿(mào)易主體加快集聚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào),便利化水平持續(xù)提升,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。到2027年,累計新增加工貿(mào)易企業(yè)40家,加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)35億元,帶動企業(yè)就業(yè)人數(shù)年均增長20%,出口加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)總值年均增長3%。
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指標(biāo)名稱 |
2024年目標(biāo) |
2025年目標(biāo) |
2026年目標(biāo) |
2027年目標(biāo) |
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累計新增出口加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量40家 |
10家 |
20家 |
30家 |
40家 |
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加工貿(mào)易進(jìn)出口總額35億元 |
24 |
27 |
31 |
35 |
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出口加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)總值年均增長3% |
3% |
3% |
3% |
3% |
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帶動企業(yè)就業(yè)人數(shù)增長年均增長20% |
20% |
20% |
20% |
20% |
二、工作體系
(一)推進(jìn)機(jī)制。成立加工貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)工作專班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌示范區(qū)全面建設(shè),研究決定重大事項(xiàng)。工作專班由區(qū)政府分管副區(qū)長統(tǒng)籌調(diào)度,工作專班辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)委,負(fù)責(zé)日常工作。工作專班下設(shè)招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)保障工作推進(jìn)組。招商引資工作推進(jìn)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)及制定招商引資優(yōu)惠政策;產(chǎn)業(yè)培育工作推進(jìn)組負(fù)責(zé)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,組織開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析及問題研究, 提出加快培育發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對策、措施;轉(zhuǎn)型升級工作推進(jìn)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移發(fā)展統(tǒng)籌,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集;服務(wù)保障工作組負(fù)責(zé)服務(wù)及督促落實(shí)專班工作組議定事項(xiàng),日常事務(wù)的對接與聯(lián)系,承辦其他交辦的事項(xiàng)。同時建立工作調(diào)度機(jī)制、會議協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制、通報考核機(jī)制等四大工作推進(jìn)機(jī)制,主要加強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、典型案例培育總結(jié),推動對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場。便利跨境商務(wù)人員往來,加強(qiáng)宣傳推廣,提高APEC商務(wù)旅行卡知曉度,持續(xù)優(yōu)化流程,提高服務(wù)便捷度。優(yōu)化重點(diǎn)展會供采對接,組織企業(yè)參加中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會等重點(diǎn)展會,支持加工貿(mào)易企業(yè)參加交流對接活動。二是支持企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)改造,提升制造水平和產(chǎn)品附加值。支持先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展,充分發(fā)揮其輻射帶動和技術(shù)溢出作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級。三是加強(qiáng)梯度轉(zhuǎn)移載體建設(shè)。高質(zhì)量培育加工貿(mào)易示范區(qū)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接,完善動態(tài)評價考核機(jī)制,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。四是加大財政金融支持力度。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對加工貿(mào)易企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及進(jìn)出口的信貸支持力度。支持保險機(jī)構(gòu)加大對加工貿(mào)易企業(yè)的出口信用保險支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務(wù),更好滿足包括加工貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)匯率避險和跨境人民幣結(jié)算需求。五是發(fā)展綠色貿(mào)易。指導(dǎo)企業(yè)參與制訂外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力,支持相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)一步開拓國際市場。
三、政策體系
一是在國家層面:《商務(wù)部等10部門關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》(商貿(mào)發(fā)〔2023〕308號);《海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于實(shí)施放寬加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報時限等措施的公告》(公告2023年第166號)。二是在市級層面:《關(guān)于印發(fā)重慶市承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(渝商務(wù)〔2020〕106號);《關(guān)于印發(fā)重慶市加工貿(mào)易示范區(qū)評定和管理暫行辦法的通知》(渝商務(wù)〔2020〕10號)。
四、評價體系
工作專班負(fù)責(zé)對各成員單位進(jìn)行考核評估,考核內(nèi)容包括新增出口加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量、加工貿(mào)易進(jìn)出口總額、出口加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)總值、帶動企業(yè)就業(yè)人數(shù)增長、創(chuàng)新案例等指標(biāo),基礎(chǔ)分值60,不設(shè)上限,設(shè)A、B、C、D檔(A檔:得分≥80分,B檔:80分>得分≥70分,C檔:70分>得分>60分,D檔:得分=60分),按照季通報、年考核推進(jìn)評價工作。
重慶市九龍坡區(qū)加工貿(mào)易示范區(qū)年度考核指標(biāo)
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
考核內(nèi)容及分值規(guī)則 |
被考核部門 |
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1 |
新增出口加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量 |
強(qiáng)化招商引資,通過招商引資活動或者平臺引進(jìn)承接出口加工貿(mào)易企業(yè),每注冊1家企業(yè)得30分。 新培育傳統(tǒng)外貿(mào)、生產(chǎn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型開展出口加工貿(mào)易,每轉(zhuǎn)型1家企業(yè)得30分。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)招商投資局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委 |
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2 |
加工貿(mào)易進(jìn)出口 總額 |
較上一年度增速高于20%,得30分;較上一年度增速高于10%低于等于20%,得20分;較上一年度增速高于0%低于等于10%,得10分;低于上一年度進(jìn)出口額水平得0分。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、九龍新城園區(qū)管委會 |
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3 |
加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)總值 |
較上一年度年均增長3%以上,得15分;較上一年度年均增長1—3%,得10分;較上一年度年均增長0—1%,得5分;低于上一年度進(jìn)出口額水平得0分。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、九龍新城園區(qū)管委會 |
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4 |
帶動企業(yè)就業(yè)人數(shù)增長 |
較上一年度帶動就業(yè)人員數(shù)量高于20%,得15分;較上一年度增速高于10%低于等于20%,得10分;較上一年度增速高于0%低于等于10%,得5分;低于上一年度進(jìn)出口額水平得0分。 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、九龍新城園區(qū)管委會 |
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5 |
培育創(chuàng)新案例 |
年度培育典型創(chuàng)新案例1個得5分。 |
各成員單位 |
附:1—1.重慶市九龍坡區(qū)加工貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)構(gòu)架圖
1—2.重慶市九龍坡區(qū)加工貿(mào)易示范區(qū)“四重清單”
附1—1

附1—2
重慶市九龍坡區(qū)加工貿(mào)易示范區(qū)“四重清單”
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序號 |
名稱 |
內(nèi)容 |
起止時限 |
目標(biāo)任務(wù) |
推進(jìn)現(xiàn)狀 |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 | |||
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2024年 |
2025年 |
2026年 |
2027年 | |||||||
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一、重大改革(1項(xiàng)) | ||||||||||
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1 |
加工貿(mào)易“區(qū)外工單式核銷”集成管理創(chuàng)新 |
重慶海關(guān)在西部地區(qū)率先推出“區(qū)外工單式核銷”管理,先行先試在區(qū)外加工貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新采用“ERP直聯(lián)”模式,開發(fā)全程數(shù)字化管理系統(tǒng),與企業(yè)ERP系統(tǒng)中的“工單”數(shù)據(jù)互通,搭建系統(tǒng)功能模塊、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、核算規(guī)則等邏輯架構(gòu),對加工貿(mào)易備案、變更、報核、核銷等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)辦理實(shí)施“一站式”集成管理,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易全過程智慧監(jiān)管。 |
2023—2027 |
持續(xù) 推進(jìn) |
持續(xù) 推進(jìn) |
持續(xù) 推進(jìn) |
配合重慶海關(guān)加強(qiáng)試點(diǎn)宣傳,推廣運(yùn)用。 |
區(qū)商務(wù)委 |
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二、重大政策(11項(xiàng)) | ||||||||||
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2 |
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 |
通過逐步實(shí)施關(guān)稅自由化給予優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入以及與進(jìn)出口相關(guān)的費(fèi)用和手續(xù)等非關(guān)稅措施方面的約束。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
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3 |
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》 |
加大對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和試點(diǎn)城市的支持力度,提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值,支持保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
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4 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》(國辦發(fā)〔2023〕10號) |
強(qiáng)化用工、用能、信貸等要素保障,引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
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5 |
《商務(wù)部等10部門關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》(商貿(mào)發(fā)〔2023〕308號) |
鼓勵開展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易;促進(jìn)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展;推進(jìn)其他區(qū)域保稅維修試點(diǎn);加強(qiáng)梯度轉(zhuǎn)移載體建設(shè)等。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)稅務(wù)局 |
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6 |
國家稅務(wù)總局發(fā)布《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引(修訂版)(2024年1月)》 |
出口貨物勞務(wù)退(免)稅政策;.出口貨物勞務(wù)免稅政策;3.不適用增值稅退(免)稅和免稅政策的出口貨物勞務(wù)征稅政策規(guī)定。 |
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區(qū)稅務(wù)局 |
區(qū)商務(wù)委 |
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7 |
海關(guān)總署公告2023年第166號《關(guān)于實(shí)施放寬加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報時限等措施的公告》 |
放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報時限;優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換管理;簡化集中內(nèi)銷手續(xù)、國內(nèi)采購設(shè)備出區(qū)手續(xù)。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
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8 |
《關(guān)于印發(fā)重慶市加工貿(mào)易示范區(qū)評定和管理暫行辦法的通知》(渝商務(wù)〔2020〕10號) |
具有加工貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)和承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,加工貿(mào)易集群化、規(guī)?;潭容^好。市商務(wù)委負(fù)責(zé)示范區(qū)評審及相關(guān)管理工作。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
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9 |
《關(guān)于印發(fā)重慶市商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(渝商務(wù)發(fā)〔2023〕9號) |
商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金統(tǒng)籌用于外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通方向,支持區(qū)縣推動外貿(mào)外資外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展,引導(dǎo)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
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《關(guān)于印發(fā)重慶市承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(渝商務(wù)〔2020〕106號) |
支持示范園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),招商引資活動、用工保障等;加工貿(mào)易企業(yè)在委托設(shè)計、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備改造,建設(shè)公共服務(wù)平臺等。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)招商投資局 |
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11 |
關(guān)于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開放高地“十四五”規(guī)劃》的通知(九龍坡府辦發(fā)〔2022〕57號) |
充分發(fā)揮市級加工貿(mào)易示范區(qū)政策優(yōu)勢,優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu),創(chuàng)新加工貿(mào)易模式。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
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12 |
《關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》(九龍坡發(fā)改發(fā)〔2024〕68號) |
支持企業(yè)技術(shù)改造;支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;支持企業(yè)擴(kuò)大再投資;保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。 |
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區(qū)發(fā)展改革委 |
區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局 |
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三、重大平臺(1項(xiàng)) | ||||||||||
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13 |
中國(重慶)國際貿(mào)易“單一窗口” |
利用“單一窗口”綜合平臺,提高企業(yè)整體的貿(mào)易便利化程度。 |
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區(qū)商務(wù)委 |
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