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重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)市政公用設(shè)施供水報裝一站式服務(wù)實施細則（試行）》的通知

九龍坡府辦發(fā)〔2024〕100號

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：

《重慶市九龍坡區(qū)市政公用設(shè)施供水報裝一站式服務(wù)實施細則（試行）》已經(jīng)區(qū)十九屆人民政府第138次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室?????

???????????????????????? ?2024年11月29日? ? ? ? ??

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(此件公開發(fā)布)

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重慶市九龍坡區(qū)市政公用設(shè)施供水報裝一站式服務(wù)實施細則（試行）

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為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2022〕2號）《關(guān)于印發(fā)重慶市進一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案（試行）的通知》（渝城管局發(fā)〔2023〕8 號）要求，深入推進市政公用設(shè)施供水報裝一站式服務(wù)工作，結(jié)合九龍坡區(qū)實際，制定本實施細則。

一、適用范圍

本細則適用于九龍坡區(qū)范圍城市供水接入口徑為DN200及以下的項目。

二、工作目標(biāo)

以制度創(chuàng)新為核心，對標(biāo)國內(nèi)一流水平，聚焦市場主體關(guān)切，以方便企業(yè)獲得用水報裝、接入為重點，從減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率等方面入手，解決報裝接入時限長、環(huán)節(jié)多，材料重復(fù)提交等問題，健全報裝“一窗受理、并聯(lián)審批”辦理一站式服務(wù)模式和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)機制，優(yōu)化供水報裝、接入內(nèi)部辦理流程，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，實現(xiàn)一站式報裝、一站式服務(wù)。

（一）供水接入環(huán)節(jié)。供水接入環(huán)節(jié)壓縮為2個，即“受理踏勘審核”、“接入通水”環(huán)節(jié)。

（二）供水接入時限。1.無需建設(shè)外線管道的用戶接入時間不超過4個工作日，包括“受理踏勘審核”2個工作日、“接入通水”2個工作日。2.需要建設(shè)外線管道的用戶接入時間不超過8個工作日，包括“受理踏勘審核”2個工作日、“接入通水”6個工作日。

（三）供水接入申報材料。申請供水接入需提交材料精簡為2項：權(quán)屬證明、營業(yè)執(zhí)照。

（四）供水接入費用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日前取得國有土地使用權(quán)的項目，供水接入工程費用按原有政策規(guī)定執(zhí)行。2021年3月1日后取得國有土地使用權(quán)的項目，供水主管道至建筑紅線間的供水接入工程費用不由用戶承擔(dān)。供水接入工程的管廊管溝由政府投資建設(shè)，管道由供水企業(yè)投資鋪設(shè)。

三、職責(zé)分工

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動市政公用設(shè)施供水報裝一站式服務(wù)，成立九龍坡區(qū)市政公用設(shè)施供水報裝工作專班，區(qū)政府分管城市管理工作副區(qū)長任工作專班組長，區(qū)政府辦公室分管負責(zé)人、區(qū)城市管理局主要負責(zé)人任副組長。工作專班辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局。工作專班成員單位包括區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)公安分局、轄區(qū)土地整治單位、轄區(qū)供水企業(yè)。各成員單位職責(zé)如下：

（一）區(qū)政府辦公室：負責(zé)市政公用綜合服務(wù)窗口的設(shè)置、管理；指導(dǎo)市政公用設(shè)施供水報裝在“渝快辦”平臺提供政務(wù)服務(wù)；負責(zé)審核、印制市政公用設(shè)施供水報裝辦事指南；督促有關(guān)主辦、協(xié)辦單位按時完成業(yè)務(wù)審批；協(xié)調(diào)解決報裝供水審批工作中遇到的有關(guān)問題。

（二）區(qū)發(fā)展改革委：負責(zé)市場主體信用承諾納入信用信息平臺管理。

（三）區(qū)財政局：負責(zé)區(qū)土儲中心已出讓地塊管廊管溝土建費用并及時支付。

（四）區(qū)城市管理局：負責(zé)供水行業(yè)管理，督促轄區(qū)供水企業(yè)提前介入開展方案設(shè)計并按要求推進供水接入施工；負責(zé)協(xié)調(diào)解決供水外線接入過程堵點、難點；負責(zé)全區(qū)供水報裝外線接入工程涉及城市綠地、樹木審批（臨時占用城市綠化用地審批）、市政設(shè)施建設(shè)類審批（挖掘城市道路審批、占用城市道路審批）。

（五）區(qū)規(guī)劃自然資源局：負責(zé)項目建設(shè)工程規(guī)劃類手續(xù)辦理；督促土地出讓單位嚴(yán)格按照《關(guān)于在土地整治供應(yīng)中做好城鎮(zhèn)供水供電供氣接入工程管廊管溝投資建設(shè)有關(guān)事宜的通知》（渝規(guī)資〔2022〕548號）落實供水管線接入責(zé)任主體及資金來源、建設(shè)時序。

（六）區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：負責(zé)市政公用設(shè)施供水接入工程施工手續(xù)辦理、施工質(zhì)量監(jiān)管；負責(zé)指導(dǎo)市場主體管廊管溝建設(shè)，負責(zé)督促供水管線入綜合管廊工作。

（七）區(qū)交通運輸委：負責(zé)市政公用設(shè)施接入供水外線工程建設(shè)（含配套設(shè)施設(shè)備）臨時占用（挖掘）、穿越公路或占用公路設(shè)施（公路橋梁、隧道、涵洞）保護范圍外線施工的審批。

（八）區(qū)公安分局：負責(zé)市政公用設(shè)施供水外線接入工程涉及臨時占用（挖掘）車行道交通組織方案的審批。

（九）轄區(qū)土地整治單位：承擔(dān)儲備地塊或出讓地塊紅線外市政公用設(shè)施供水外線接入主體責(zé)任，對接供水企業(yè)明確管廊管溝接入方案，落實紅線外管廊管溝土建費用，推進實施供水接入，通水驗收后實施移交。

（十）轄區(qū)供水企業(yè)：負責(zé)轄區(qū)供水報裝接入工作，限時辦結(jié)；指導(dǎo)用戶供水報裝申請，對委外作業(yè)的供水接入工程實施幫代辦服務(wù)；相關(guān)單位委托供水企業(yè)從事管廊管溝建設(shè)應(yīng)先簽訂合同，具體費用以審計結(jié)果為準(zhǔn)，付費模式通過協(xié)議明確。

四、工作舉措

（一）提前介入。轄區(qū)土地整治單位儲備土地前應(yīng)進行必要的前期開發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的市政基礎(chǔ)建設(shè)供水接入方案，在土地出讓前，加強與行業(yè)主管部門、相關(guān)供水企業(yè)對接，相關(guān)信息獲取后，供水企業(yè)按照相關(guān)職責(zé)出具地塊供水接入方案及預(yù)算，相關(guān)管廊管溝建設(shè)費用納入土地開發(fā)支出。本細則出臺以前的出讓土地，轄區(qū)土地整治單位要落實專人跟進，承擔(dān)紅線外地塊供水接入土建費用，并協(xié)助土地取得單位供水接入辦理。

（二）方案審核。供地單位負責(zé)編制與地塊相適應(yīng)的供水配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，并組織相關(guān)行業(yè)部門、供水企業(yè)聯(lián)合審查方案，形成審查意見，供水企業(yè)可提前介入服務(wù)，出具接入方案、提供建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

（三）聯(lián)合審批。供水報裝線上、線下受理后，由區(qū)綜合服務(wù)窗口組織相關(guān)服務(wù)單位“并聯(lián)審批，限時辦結(jié)”，各審批部門收到申請后2個工作日內(nèi)完成《九龍坡區(qū)市政公用設(shè)施供水報裝外線接入工程聯(lián)審意見表》填寫，審批結(jié)果使用電子印章，出具電子批文，審批結(jié)果在施工現(xiàn)場進行公示。

（四）審批規(guī)則。需要建設(shè)外線管道且DN200及以下供水接入的，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)重慶市進一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案（試行）的通知》（渝城管局發(fā)〔2023〕8號）文件，實施3項免于審批和2項告知承諾，進一步提高行政審批效率，即：免于辦理建設(shè)工程（臨時）規(guī)劃許可證核發(fā)；免于辦理市政設(shè)施建設(shè)類審批，但應(yīng)及時告知主管部門開挖信息；免于辦理工程建設(shè)涉及綠地、樹木審批（不含永久占綠、遷移古樹名木及古樹后備資源、砍伐樹木）；涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜（不破壞公路結(jié)構(gòu)、不影響設(shè)施安全）等設(shè)施許可采取告知承諾方式；涉路施工交通安全審查采取告知承諾方式。

（五）接入施工。供地單位應(yīng)做好管廊管溝建設(shè)施工計劃、施工調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)管與施工統(tǒng)籌等，委托相關(guān)企業(yè)從事管廊管溝建設(shè)，可以實行先委托后付費模式，具體費用以審計結(jié)果為準(zhǔn)，通過協(xié)議明確。對自行招標(biāo)實施管廊管溝建設(shè)，要節(jié)省投資，協(xié)調(diào)有序開挖、安裝、回填，避免重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)，建立分段驗收、動態(tài)交付機制，相關(guān)供水企業(yè)應(yīng)積極參與施工方案制定、管線安裝、過程監(jiān)管、階段驗收等。開展外線施工作業(yè)時，應(yīng)規(guī)范設(shè)置施工圍擋，做好施工現(xiàn)場安全文明，施工結(jié)束后，按原狀恢復(fù)。行業(yè)主管部門應(yīng)加強監(jiān)督管理，確保工程進度協(xié)同銜接到位、施工質(zhì)量到位，建設(shè)時序到位。

（六）驗收通水。供水接入工程完工后，由申請單位組織相關(guān)審批部門、供水企業(yè)和服務(wù)單位完成聯(lián)合驗收，根據(jù)驗收結(jié)果，協(xié)調(diào)同步通水。通過聯(lián)合驗收的外線接入工程建成后，可依法依規(guī)移交給供水企業(yè)實行專業(yè)化運營管理。

（七）其他特殊規(guī)定。供水接入如涉及鐵路、河流、高速公路、輸油管、輸變電網(wǎng)、軌道交通、國防光纜、重要橋隧結(jié)構(gòu)設(shè)施等特殊情況時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行審批，其時間不計入總時長。

五、報裝流程

（一）受理踏勘環(huán)節(jié)。在“渝快辦”政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺開通供水報裝系統(tǒng)的在線受理通道，實現(xiàn)線上報裝、一次不跑。區(qū)行政服務(wù)中心依托水電氣訊綜合辦理窗口，提供線上線下融合服務(wù)。用戶提交申請后，供水企業(yè)在2個工作日內(nèi)完成受理踏勘審核，并答復(fù)供水方案。

（二）接入通水環(huán)節(jié)。

1.無需建設(shè)外線管道的，無審批事項。供水企業(yè)在2個工作日內(nèi)完成管道鋪設(shè)并接入通水。

2.需要建設(shè)外線管道。行政審批嚴(yán)格按照3項免于審批和2項告知承諾文件要求執(zhí)行，各土地整治單位實施管廊管溝建設(shè)要主動靠前服務(wù)，加快建設(shè)進度，工期不超過4個工作日；供水企業(yè)要主動靠前服務(wù)，加強與管廊管溝建設(shè)單位的協(xié)調(diào)合作，用好管廊管溝分段交付的作業(yè)面，加快管道鋪設(shè)進度，工期不超過 4個工作日。供水接入工程的總工期不超過6個工作日。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市政公用設(shè)施供水報裝工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)報裝工作。相關(guān)部門和單位要細化職責(zé)分工，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立本部門本單位工作專班，系統(tǒng)研究、深入推進，加強協(xié)作配合，確保報裝工作順利進行。區(qū)工作專班辦公室將通過定期召開聯(lián)席會議等方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作。

（二）細化配套措施。區(qū)級相關(guān)部門要落實市政公用設(shè)施供水報裝服務(wù)制度，包括聯(lián)合踏勘制度、并聯(lián)審批制度、容缺受理制度等。推行告知承諾制，簡化審批流程，提高審批效率。轄區(qū)供水企業(yè)及時主動更新辦事指南，落實紅線外管道物資采購、安裝流程，明確責(zé)任人和時間節(jié)點，優(yōu)先保證用戶無障礙按時接入。

（三）強化技術(shù)保障。推進線上線下有機融合，依托“渝快辦”系統(tǒng)實現(xiàn)報裝業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理和進度查詢。加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格責(zé)任落實。將市政公用設(shè)施供水報裝工作作為營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，加強督促督辦，對配合不積極、執(zhí)行不到位、工作不力、推諉扯皮的及時通報并進行嚴(yán)肅問責(zé)和處理。

七、實施日期

本細則自印發(fā)之日起試行。

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附件：1.九龍坡區(qū)市政公用服務(wù)供水報裝接入申請表

? ? ? ? ? 2.九龍坡區(qū)市政公用服務(wù)報裝供水外線接入工程聯(lián)審意見表

? ? ? ? ? 3.九龍坡區(qū)市政公用服務(wù)報裝供水外線接入工程施 工方案（參考模板）

? ? ? ? ? 4.九龍坡區(qū)市政公用設(shè)施供水報裝外線接入工程交通組織方案（參考模板）

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附件1

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九龍坡區(qū)市政公用服務(wù)供水報裝接入申請表

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報裝編號：（?? ）號

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附件2

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九龍坡區(qū)市政公用服務(wù)報裝供水外線接入工程聯(lián)審意見表

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項目代碼：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?申請日期： 年? 月? 日

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附件3

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九龍坡區(qū)市政公用服務(wù)報裝供水外線接入工程施工方案

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（參考模板）

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附件4

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九龍坡區(qū)市政公用設(shè)施供水報裝外線接入工程交通組織方案

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（參考模板）

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