區(qū)規(guī)劃自然資源局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告
大中小2023年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真對照《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》，有力有序推動各項工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要舉措及工作成效
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是嚴格落實法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。主要負責(zé)人嚴格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認真貫徹落實市、區(qū)法治工作要求，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險，對法治建設(shè)中的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同推進。二是全面準確學(xué)習(xí)領(lǐng)會。落實黨組中心組理論學(xué)法制度，黨組帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，自覺做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者和模范實踐者。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，充分利用重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“學(xué)習(xí)強國”APP抓好線上培訓(xùn)、線下教育，引導(dǎo)干部職工學(xué)深悟透。三是對標精準貫徹。認真貫徹中央、市區(qū)法治工作要點，印發(fā)區(qū)局年度《法治工作要點》，明確年度各項重點法治工作，細化具體工作任務(wù)，確保每項工作見目標、見措施、見效果，為規(guī)劃自然資源法治建設(shè)事業(yè)奠定基礎(chǔ)。
（二）落實依法行政責(zé)任，保障科學(xué)民主決策。一是嚴格規(guī)范性文件管理。嚴格按照市、區(qū)要求，完成1件合法有效規(guī)范性文件備案、審查工作，會同法律顧問、公職律師等專業(yè)人士對相關(guān)規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法案件、重點涉法項目進行合法性、公平競爭審核并提出法治審核意見，年度共審核局各類文件300余件。二是全面推行政務(wù)公開。按照《政府信息公開條例》和市區(qū)有關(guān)規(guī)定，依法辦理依申請政府信息公開60件，在市規(guī)劃自然資源局門戶網(wǎng)站和“重慶市網(wǎng)上辦事大廳”渝快辦主動公開辦理項347個，切實提高并保障公民知情權(quán)，提升規(guī)劃自然資源部門的公信力。三是科學(xué)民主合法履行重大行政決策。扎實開展集體土地征收、規(guī)劃指標調(diào)整等社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、行政許可審批、閑置土地處置以及擬定規(guī)范性文件等公開征求意見，力爭從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險矛盾；落實法律顧問、公職律師共同參與重點涉法涉訪問題、訴訟案件等，進一步找準問題癥結(jié)，防范法律風(fēng)險，保障依法決策，確保重大行政決策科學(xué)民主合法履行。
（三）完善訴源治理機制，構(gòu)建一站式多元糾紛解決機制。一是落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴機制。印發(fā)《負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作方案》，加強行政機關(guān)負責(zé)人與人民群眾聯(lián)系，年度負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%；依法辦理涉法涉訴案件50件。全面接受司法監(jiān)督，保障群眾合法權(quán)利。二是落實依法分類處理信訪訴求要求。落實《信訪工作條例》，嚴格按照區(qū)局《依法分類處理信訪訴求清單》《信訪工作規(guī)則（試行）》要求，規(guī)范信訪辦理流程，引導(dǎo)群眾通過法定途徑反映訴求，依法維權(quán)，成立區(qū)級部門化解專班，接待群眾共計48次，辦結(jié)信訪案件157件，辦結(jié)率100%，有效推動信訪矛盾清倉見底、治重化積。三是切實履行行政調(diào)解職責(zé)。區(qū)局負責(zé)人帶頭推進履行行政調(diào)解職責(zé)，成立區(qū)局行政調(diào)解委員會，依法及時開展規(guī)劃自然資源領(lǐng)域重點爭議糾紛調(diào)處1件次，推進規(guī)劃行政確認、集體土地征收領(lǐng)域重點矛盾化解。四是加強預(yù)防性制度機制建設(shè)。建立健全一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、業(yè)務(wù)機構(gòu)具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。印發(fā)《九龍坡區(qū)規(guī)劃自然資源領(lǐng)域社會矛盾糾紛化解處置攻堅戰(zhàn)指揮體系組織構(gòu)架及工作運行規(guī)則方案》(九龍坡規(guī)資發(fā)〔2023〕54號)，進一步梳理信訪工作責(zé)任制度、群訪非訪處置流程，確保信訪工作規(guī)范、有序開展。五是全面做好信訪應(yīng)急處置工作。堅持重要敏感時期“戰(zhàn)時”工作機制，落實“日點名、日報告、日研判、日調(diào)度”工作機制，及時調(diào)處、化解苗頭性、傾向性問題，壓實工作責(zé)任，落實調(diào)度指令27件次，有效保障重點特殊敏感時節(jié)安穩(wěn)。
（四）“優(yōu)”服務(wù)，全面提升行政審批工作效能。一是認真開展政務(wù)服務(wù)事項減時間、減跑動、減環(huán)節(jié)工作，實現(xiàn)行政許可事項全流程網(wǎng)上辦理。我局依申請類政務(wù)服務(wù)事項中全渝通辦事項占比55.29%，實際辦理時間比法定時限平均縮減72.81%（行政許可事項縮減75.91%），平均跑動次數(shù)為0.14次，全程網(wǎng)辦事項占比85.88%（行政許可事項全程網(wǎng)辦占比88.89%）。二是推行告知承諾制和容缺受理。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，今年對辦理《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可核發(fā)（新）》所需的相關(guān)證明材料實行告知承諾制；對《建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)》推行了容缺受理。三是以“一事一評”、“一次一評”為原則，繼續(xù)推進“好差評”工作。主動引導(dǎo)辦事群眾及企業(yè)對政務(wù)服務(wù)進行“好差評”，并在窗口設(shè)置“好差評”二維碼臺牌；安排專人進行日掃描，對未評價的事項通過電話回訪進行邀評；多渠道開展“好差評”工作，目前已覆蓋渝快辦電腦端、二維碼、熱線電話、短信4種評價渠道。2023年累計收到好評4432個，滿意率100%。
（五）聚焦做好行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定《九龍坡區(qū)規(guī)劃自然資源綜合行政執(zhí)法動態(tài)巡查實施辦法（試行）》、《沒收違法建筑物處置實施細則（試行）》等制度，進一步厘清職能職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序、強化執(zhí)法管理。二是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。有效遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，完成“四山”整治違法建筑面積1.22萬平方米；完成西彭鎮(zhèn)長安村、真武宮村，陶家鎮(zhèn)文峰村三個農(nóng)村“藍棚頂”清理整治121處，涉及面積1.256萬平方米。三是建立內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同執(zhí)法制度機制。與紀檢、法院、公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門通力協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)動執(zhí)法機制；聯(lián)合區(qū)檢察院印發(fā)《關(guān)于建立公益訴訟檢察與土地執(zhí)法查處協(xié)作配合機制的實施方案》（渝檢九會〔2023〕17號），暢通銜接溝通渠道，形成優(yōu)勢互補、資源共享合力，有力提升自然資源保護力度；優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作模式，授權(quán)開放“一張圖”端口，實現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享，零時差向基層推送疑似違法圖斑。
（六）強化法治教育宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)造濃厚法治氛圍。一是對內(nèi)培訓(xùn)。按照“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制要求，制定年度法治對外宣傳、對內(nèi)培訓(xùn)計劃，組織開展政府信息公開條例、信訪條例等各類涉法培訓(xùn)4次，提高全體干部職工依法行政能力；組織開展年度法治理論考試，確?？荚囃ㄟ^率100%，同時，采取庭審旁聽、以案釋法等多種形式不斷提升干部隊伍的法治思維和法律素養(yǎng)。二是對外宣傳。開展“世界地球日”“6.25土地日”“12.4憲法日”“野生陸生動物保護及濕地保護周”等集中宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料10000余份，覆蓋群眾4500余人。
二、存在的問題及下步打算
2023年，區(qū)局法治建設(shè)雖然取得明顯成效，但部分干部職工運用法治思維解決實際工作困難上還存在一定差距，法治宣傳教育創(chuàng)新性不足，存在薄弱環(huán)節(jié)。下一步，我局將進一步補短板、強弱項，不斷增強法治建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，從以下幾個方面著手改進：一是加強學(xué)習(xí)，不斷增強法治意識。全面提高政治站位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強規(guī)劃自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學(xué)法守法用法。二是深入實踐，不斷提升依法行政能力。堅持學(xué)用結(jié)合，抓實自然資源法規(guī)政策實際運用，提高業(yè)務(wù)能力、規(guī)范行政流程；加強法治隊伍建設(shè)，打造一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治隊伍。三是營造學(xué)法氛圍，促進全民學(xué)法。以深入貫徹社會主義核心價值觀為抓手，大力推進法治文化建設(shè)，加強法治教育宣傳培訓(xùn)，結(jié)合法治要點，制定法治宣傳培訓(xùn)計劃，突出宣傳重點，擴大宣傳范圍，創(chuàng)建更加規(guī)范有序、務(wù)實高效的規(guī)劃自然資源法治環(huán)境。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
