區(qū)國(guó)資委2020年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
大中小- 主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。帶頭多次組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要講話精神以及憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)悟法治建設(shè)重要意義，統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)資系統(tǒng)法治建設(shè)。黨委會(huì)傳達(dá)中央、市委、區(qū)委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議精神6次，堅(jiān)持國(guó)資國(guó)企法治建設(shè)與改革發(fā)展同部署、同推進(jìn)；黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，研究區(qū)管國(guó)有企業(yè)落實(shí)措施。二是推動(dòng)落實(shí)國(guó)資國(guó)企法治建設(shè)。依法全面履行政府部門職能，依法合規(guī)向區(qū)委、區(qū)政府提出國(guó)資國(guó)企改革意見建議，深入企業(yè)調(diào)研30余次，幫助企業(yè)解決改革中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)法治建設(shè)具體措施的指導(dǎo)督促，主動(dòng)向區(qū)人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理以及貫徹實(shí)施《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》情況，自覺接受監(jiān)督。三是提高依法履職能力。自覺帶頭學(xué)法、守法、用法，參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)10余次，利用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院重點(diǎn)學(xué)習(xí)“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè) 優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境”“《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷”等，積極準(zhǔn)備法治理論抽考，認(rèn)真參加庭審旁聽，不斷增強(qiáng)依法行政水平。
二、2020年度國(guó)資系統(tǒng)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）完善監(jiān)管制度，構(gòu)建法治制度體系
一是完善重大投資監(jiān)管框架。下發(fā)《關(guān)于做好區(qū)屬國(guó)有企業(yè)主業(yè)和新業(yè)務(wù)管理的通知》，完成5家區(qū)管企業(yè)主業(yè)和新業(yè)務(wù)界定工作。出臺(tái)《重慶市九龍坡區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》，修訂企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，提出審核意見10余份、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函1份。二是建立融資工作調(diào)度機(jī)制。每月召開調(diào)度會(huì)定期分析企業(yè)財(cái)務(wù)情況，截止2020年11月底，共召開了7次融資調(diào)度會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)融資56筆，金額約200億，降低融資成本近100個(gè)BP。三是健全國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理暫行辦法》，修訂《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法》，積極開展閑置資產(chǎn)評(píng)估處置工作，已完成交易金額約19.63億元，努力做到收益最大化。四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，圍繞構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局，參與全市國(guó)資系統(tǒng)信息化監(jiān)管改革試點(diǎn)。
（二）著力日常監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
一是抓好薪酬差異化管理。出臺(tái)《區(qū)管國(guó)有企業(yè)工資總額預(yù)算改革實(shí)施方案》，建立工資總額與經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)5家區(qū)管國(guó)有企業(yè)工資總額全面實(shí)行預(yù)算管理。二是抓好黨建工作專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持以考促改，結(jié)合2019年度企業(yè)黨建工作考核情況，深入5家區(qū)管企業(yè)對(duì)黨建工作責(zé)任落實(shí)情況、班子隊(duì)伍建設(shè)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)企業(yè)黨建工作落到實(shí)處。三是抓好人員聘用規(guī)范化管理。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范區(qū)管國(guó)有企業(yè)人員選聘標(biāo)準(zhǔn)及程序的通知》，嚴(yán)把企業(yè)招聘程序，全年招聘本科及以上優(yōu)秀人才93人，其中研究生及以上學(xué)歷23人，著力優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全日制本科率提高了11.5個(gè)百分點(diǎn)。四是抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》，加強(qiáng)區(qū)管國(guó)有企業(yè)軟件正版化工作的監(jiān)督檢查。
（三）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力
一是嚴(yán)格執(zhí)行決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)議制度》《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，堅(jiān)決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財(cái)物等有關(guān)規(guī)定，合理確定領(lǐng)導(dǎo)分工，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)等大金額項(xiàng)目均實(shí)行公開招投標(biāo)，重大改革、投資等決策均充分征求法律顧問意見建議。二是積極配合區(qū)紀(jì)委深化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。已爭(zhēng)取設(shè)立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋。三是加強(qiáng)廉政教育。認(rèn)真做好干部職工教育管理工作，組織開展國(guó)資系統(tǒng)廉政教育報(bào)告會(huì)，全覆蓋開展廉政談話，強(qiáng)化節(jié)前廉政提醒，觀看廉政教育片《碩鼠現(xiàn)形記》。四是落實(shí)政務(wù)公開要求。按照政府信息公開條例，明確政務(wù)公開具體內(nèi)容，主動(dòng)接受廣大人民的監(jiān)督。
（四）持續(xù)普法教育，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)
一是利用黨委（擴(kuò)大）會(huì)學(xué)法，全年傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略30余次，深刻領(lǐng)會(huì)總書記依法治國(guó)重要論述。二是利用國(guó)資系統(tǒng)年度培訓(xùn)，圍繞企業(yè)投融資管理、內(nèi)部審計(jì)等，培訓(xùn)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及經(jīng)營(yíng)管理骨干7次，培訓(xùn)200多人次，提高系統(tǒng)干部職工依法辦事能力。三是編印《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度匯編》，收錄國(guó)資監(jiān)管文件制度32個(gè)，供干部職工全面掌握國(guó)資監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，更好地推動(dòng)依法監(jiān)管、依法治企。四是組織全體干部職工完成2020年度法治理論考試和《憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《信訪條例》等微信知識(shí)答題，實(shí)現(xiàn)法治教育全覆蓋。
三、存在的不足和原因
一是監(jiān)管制度體系有待進(jìn)一步完善，監(jiān)管信息化、技術(shù)化手段運(yùn)用不充分；
二是依法行政、依法治企的法治能力有待進(jìn)一步提升，法治宣傳氛圍不夠濃厚；
三是國(guó)資監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管水平還不能適應(yīng)全面依法治區(qū)的需要。
四、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法依規(guī)履行國(guó)資國(guó)企監(jiān)管職責(zé)，不斷加強(qiáng)依法治理的意識(shí)，不斷創(chuàng)新依法治企的方式方法。
二是進(jìn)一步提高干部職工學(xué)法用法主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)干部職工自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化國(guó)資國(guó)企改革的能力。
三是進(jìn)一步創(chuàng)新法治宣傳教育形式，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面的治理。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
