區(qū)國資委2021年度法治政府建設(shè)工作報告
大中小一、2021年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）健全決策機制，規(guī)范決策行為。一是完善國資系統(tǒng)內(nèi)部決策制度。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善機關(guān)重大行政決策機制，堅決執(zhí)行《會議制度》、《“三重一大”制度》等工作規(guī)則，認真執(zhí)行科學(xué)民主決策。指導(dǎo)區(qū)管國有企業(yè)制定完成黨委前置研究討論決定事項清單，修訂完善企業(yè)“三重一大”決策制度。二是持續(xù)完善國資監(jiān)管制度體系。加強對已出臺的《區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核辦法（試行）》等20余個區(qū)級監(jiān)管文件執(zhí)行力度的監(jiān)督檢查，堅決糾正一切違反法律的決策部署，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。督促企業(yè)聘請法律顧問，批準設(shè)立法務(wù)部開展法治把關(guān)。三是優(yōu)化國資監(jiān)管工作方法。積極推進信息化與國資監(jiān)管工作有機融合，按要求推動國資國企在線監(jiān)管平臺建設(shè)，爭取實現(xiàn)對企業(yè)重大決策、重大投資等在線實時監(jiān)測。
（二）建設(shè)法治國企，強化風(fēng)險防控。一是抓實企業(yè)法律風(fēng)險防范。督促企業(yè)加強法制建設(shè)和法律風(fēng)險防控，健全風(fēng)險防控體系，嚴格遵守勞動保障、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能減排、消費者權(quán)益保護等法律法規(guī)，堅持做到依法決策、依法經(jīng)營和依法管理。二是抓實企業(yè)矛盾糾紛化解。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，定期開展安全生產(chǎn)事故風(fēng)險研判。建立系統(tǒng)矛盾糾紛排查機制，妥善處理企業(yè)融資逾期未按期還款事件等多起企業(yè)信訪申訴事件。三是抓實企業(yè)疫情風(fēng)險防控。從嚴督促國有企業(yè)嚴格落實測溫驗碼、戴口罩等常態(tài)化防控措施，完成五家區(qū)管國有企業(yè)人員疫苗接種應(yīng)接盡接，指導(dǎo)重慶鋁開投集團、九龍高新集團靠前服務(wù)園區(qū)企業(yè)，擴大疫苗接種覆蓋面，完成園區(qū)69家規(guī)上企業(yè)23228名員工新冠疫苗接種，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)應(yīng)接人員全部“清零”。
（三）推行政務(wù)公開，接受行政監(jiān)督。一是堅持信息政務(wù)公開。全面貫徹《政府信息公開條例》，充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時公開部門年度決算、單位職責等內(nèi)容，增加工作的透明度。二是主動接受監(jiān)督。自覺主動向區(qū)人大報告國有資產(chǎn)管理以及貫徹實施《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》情況，貫徹落實區(qū)人大及其常委會決議決定，主動接受區(qū)人大常委會監(jiān)督，聽取人大代表對助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見和建議。
（四）持續(xù)普法教育，夯實法治基礎(chǔ)。一是認真組織干部學(xué)法。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，利用黨委（擴大）會、黨委中心組、國資系統(tǒng)年度培訓(xùn)等，全年深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等20余次，堅持把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，深入領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求。二是認真組織法治考試。按照統(tǒng)一安排，及時組織全體干部職工完成2021年度法治理論考試，實現(xiàn)法治考試全覆蓋。三是努力營造法治氛圍。要求企業(yè)創(chuàng)新形式抓宣傳，把宣傳普及法律法規(guī)作為學(xué)法用法的重要手段，深入開展和積極參與“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等各類法治宣傳教育活動，利用網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種形式廣泛宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。
二、2021年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）企業(yè)法治思維和法治意識仍需進一步加強。部分企業(yè)對法治工作的認識還不夠深入，法治意識仍需加強，靈活運用法治思維和法治方式開展工作的能力有待提升。
（二）企業(yè)法務(wù)人才隊伍建設(shè)質(zhì)量有待進一步提高。集團層面基本都已設(shè)立法務(wù)部，配備專業(yè)人才從事法務(wù)工作，但二級子企業(yè)仍存在法務(wù)人員隊伍配備不高、專業(yè)化水平不足等問題。
（三）國資監(jiān)管制度體系仍需進一步健全完善。隨著國資國企改革的不斷深入，原有的制度體系應(yīng)及時調(diào)整，針對新的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)及時補齊制度短板。
三、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
- 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實法治政府建設(shè)工作責任。高度重視法治政府建設(shè)工作，認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，落實分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責抓，責任科室和經(jīng)辦人員具體負責，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，有效推動了法治政府建設(shè)的順利開展。
（二）健全學(xué)習(xí)機制，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及開展法治宣傳培訓(xùn)等形式，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述和中央、市、區(qū)有關(guān)工作要求，并結(jié)合國資監(jiān)管實際，強化區(qū)管國有企業(yè)法治理念和法治監(jiān)督，從而推進法治建設(shè)工作向縱深推進。
（三）強化考核管理，確保貫徹落實到全過程各方面。根據(jù)國資監(jiān)管工作實際，堅持年初制定年度普法計劃，有重點、有針對地推進落實普法工作。堅持把習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳教育納入企業(yè)黨建考核，定期檢查法治工作開展情況，定期研究分析系統(tǒng)法治工作。
四、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
一是進一步強化出資人職責、國資監(jiān)管職責、全面從嚴治黨職責，按照權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，不斷創(chuàng)新依法依規(guī)治企的方式方法。
二是進一步強化國資系統(tǒng)干部職工法治意識，牢固樹立法律底線不可逾越的底線，增強自覺運用法治思維和法治方式深化國資國企改革的能力，做好國有資產(chǎn)的守門人。
三是進一步提高法治宣傳教育質(zhì)量，按照國資監(jiān)管制度要求，指導(dǎo)企業(yè)加強規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)依法管理水平，依法合規(guī)參與市場競爭。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
