區(qū)國資委關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告
大中小2024年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，區(qū)國資委深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)法治政府建設(shè)重要部署及工作安排，依法履行國資國企監(jiān)管職能?，F(xiàn)將我委2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)情況以及2025年的工作思路報告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效
緊扣《重慶市九龍坡區(qū)貫徹落實〈法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉的實施方案》（九龍坡委法〔2022〕1號）和《2024年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》（九龍坡府辦發(fā)〔2024〕54號）目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合國資國企監(jiān)管實際，區(qū)國資委制定了工作實施方案，全面落實法治政府建設(shè)工作。
（一）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和習(xí)近平法治思想
按市委、區(qū)委的安排部署及工作要求，2024年區(qū)國資委組織國資系統(tǒng)，通過多種方式開展學(xué)習(xí)。一是堅持用創(chuàng)新理論武裝黨員，充分運用“三會一課”、主題黨日等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大和二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神等集體學(xué)習(xí)139次、交流研討94場次。二是采取“線上+線下”的多元形式開展學(xué)習(xí)活動，線下組織開展為期5天的國資系統(tǒng)黨組織書記專題培訓(xùn)，開展黨的二十屆三中全會精神“進(jìn)企業(yè)”等系列宣講活動46次。三是線上組建國資系統(tǒng)網(wǎng)評員隊伍“進(jìn)圈入群”，推送學(xué)習(xí)資料，并充分利用學(xué)習(xí)強國、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺，著力加強黨員干部的理論武裝，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿國資國企監(jiān)管始終。四是印發(fā)《九龍坡區(qū)國資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計劃》，指導(dǎo)區(qū)管國有企業(yè)將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃；通過專題研討、個人自學(xué)等方式，持續(xù)開展深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想及宣傳活動。五是組織機關(guān)黨委及區(qū)管國企及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察重慶時的重要講話精神，對標(biāo)對表制定貫徹落實舉措。
（二）持續(xù)完善依法行政制度體系和決策制度體系
1.健全規(guī)范性文件管理機制，持續(xù)推動制度“立改廢釋”。一是根據(jù)上級主管部門文件精神及工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等規(guī)范性文件管理制度，按《九龍坡區(qū)國資委公平競爭審查制度實施方案》要求，繼續(xù)落實規(guī)范性文件合法性審查機制。二是全區(qū)國企改革重組后，指導(dǎo)“三大集團”公司結(jié)合所涉業(yè)務(wù)、職能范圍，及時梳理、評估規(guī)范性文件，不斷完善體制機制。三是出臺國資監(jiān)管相關(guān)文件前，充分征求區(qū)管國有企業(yè)、法律顧問的意見，確保印發(fā)的政策文件符合規(guī)范。
2.結(jié)合國資國企改革工作要求，動態(tài)優(yōu)化國企合規(guī)體系。一是印發(fā)《區(qū)屬國有企業(yè)“合規(guī)管理提升年”工作方案》，啟動“合規(guī)管理提升年”專項行動工作，提高合規(guī)管理水平和業(yè)務(wù)能力。二是指導(dǎo)新組建的“三大集團”公司以全面覆蓋主責(zé)主業(yè)為前提，對工作制度進(jìn)行全面梳理，動態(tài)調(diào)整、完善各集團合規(guī)制度體系。
（三）依法保障“三攻堅一盤活”改革突破
2024年區(qū)國資委多措并舉，積極健全改革落實機制，持續(xù)明晰政企權(quán)責(zé)“邊界”，確保了“三攻堅一盤活”各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。一是明確任務(wù)分工，建立任務(wù)臺賬。印發(fā)了《九龍坡區(qū)打贏國企改革攻堅戰(zhàn)工作方案》《九龍坡區(qū)打贏國企改革攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)臺賬》，細(xì)化各項改革任務(wù)的責(zé)任人，明確完成時限，確保各項改革任務(wù)得到落實。二是依法推進(jìn)區(qū)管國企“去行政化”。按“三大集團”公司經(jīng)營定位、主責(zé)主業(yè)，分類梳理涉企行政社會事務(wù)剝離清單。現(xiàn)已剝離39項行政社會事務(wù)，剩余城市管理、招商引資等11項正有序推進(jìn)。三是打表推進(jìn)，加強督查考核。緊緊圍繞國資國企改革要求和任務(wù)臺賬時間表，通過全面深化改革考核機制督促各責(zé)任單位及時推進(jìn)各項改革任務(wù)落實落地。
二、2024年主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是在開展機關(guān)黨委議事決策時，帶頭認(rèn)真執(zhí)行《九龍坡區(qū)國資委“三重一大”事項決策制度》《九龍坡區(qū)國資委會議制度》。二是根據(jù)最新工作要求，以落實“第一議題”制度為抓手，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想、依法治國有關(guān)會議精神以及習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神。三是牽頭落實全面深化國資國企改革工作要求，組織機關(guān)各科室對全區(qū)國資國企監(jiān)管制度進(jìn)行了重新梳理和匯編。四是綜合指導(dǎo)2024年日常普法工作，組織開展國資系統(tǒng)2024年“典護民企 渝法同行”主題宣傳活動、公平競爭政策宣傳周活動、憲法宣傳周活動、突發(fā)事件應(yīng)對法宣傳活動，推動國有企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)工作。組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參與法治理論考試及旁聽，推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營理念，不斷強化合規(guī)意識。五是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牽頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，切實加強國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，落實提醒談話制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點防控，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）國資國企數(shù)字化監(jiān)管水平待提升。國資國企監(jiān)管信息化、技術(shù)化手段運用還有提升空間，經(jīng)營性資產(chǎn)數(shù)據(jù)交互共享不足，缺乏智能化監(jiān)管手段。
（二）“三大集團”公司制度體系待優(yōu)化?！叭蠹瘓F”公司的業(yè)務(wù)線、股權(quán)劃轉(zhuǎn)尚在推進(jìn)，集團制度建設(shè)需持續(xù)更新。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路及目標(biāo)舉措
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工大會、支部主題黨日等多種形式，組織機關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于法治政府建設(shè)方面的各項重大決策部署，切實把習(xí)近平法治思想融入國資國企監(jiān)管各方面。
（二）持續(xù)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。以法治思維和法治方式實施國資國企議事決策，確保議事流程合規(guī)、決策合法、落實有效。
（三）持續(xù)推進(jìn)國資國企數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。推動建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑和管控流程，力爭數(shù)字化平臺與IRS聯(lián)動，推進(jìn)區(qū)屬國有經(jīng)營性資產(chǎn)“取得-運營-處置-評價”中重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的閉環(huán)式監(jiān)督。
（四）持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。指導(dǎo)“三大集團”公司根據(jù)主責(zé)主業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險防控制度，加強內(nèi)部合規(guī)管理，同時區(qū)國資委強化跟蹤檢查。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
