區(qū)國(guó)資委關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2024年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，區(qū)國(guó)資委深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)法治政府建設(shè)重要部署及工作安排，依法履行國(guó)資國(guó)企監(jiān)管職能?，F(xiàn)將我委2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)情況以及2025年的工作思路報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效
緊扣《重慶市九龍坡區(qū)貫徹落實(shí)〈法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉的實(shí)施方案》（九龍坡委法〔2022〕1號(hào)）和《2024年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（九龍坡府辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合國(guó)資國(guó)企監(jiān)管實(shí)際，區(qū)國(guó)資委制定了工作實(shí)施方案，全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作。
（一）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和習(xí)近平法治思想
按市委、區(qū)委的安排部署及工作要求，2024年區(qū)國(guó)資委組織國(guó)資系統(tǒng)，通過(guò)多種方式開展學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持用創(chuàng)新理論武裝黨員，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、主題黨日等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神等集體學(xué)習(xí)139次、交流研討94場(chǎng)次。二是采取“線上+線下”的多元形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，線下組織開展為期5天的國(guó)資系統(tǒng)黨組織書記專題培訓(xùn)，開展黨的二十屆三中全會(huì)精神“進(jìn)企業(yè)”等系列宣講活動(dòng)46次。三是線上組建國(guó)資系統(tǒng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍“進(jìn)圈入群”，推送學(xué)習(xí)資料，并充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)，著力加強(qiáng)黨員干部的理論武裝，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿國(guó)資國(guó)企監(jiān)管始終。四是印發(fā)《九龍坡區(qū)國(guó)資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，指導(dǎo)區(qū)管國(guó)有企業(yè)將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃；通過(guò)專題研討、個(gè)人自學(xué)等方式，持續(xù)開展深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想及宣傳活動(dòng)。五是組織機(jī)關(guān)黨委及區(qū)管國(guó)企及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察重慶時(shí)的重要講話精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定貫徹落實(shí)舉措。
（二）持續(xù)完善依法行政制度體系和決策制度體系
1.健全規(guī)范性文件管理機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)制度“立改廢釋”。一是根據(jù)上級(jí)主管部門文件精神及工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等規(guī)范性文件管理制度，按《九龍坡區(qū)國(guó)資委公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案》要求，繼續(xù)落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。二是全區(qū)國(guó)企改革重組后，指導(dǎo)“三大集團(tuán)”公司結(jié)合所涉業(yè)務(wù)、職能范圍，及時(shí)梳理、評(píng)估規(guī)范性文件，不斷完善體制機(jī)制。三是出臺(tái)國(guó)資監(jiān)管相關(guān)文件前，充分征求區(qū)管國(guó)有企業(yè)、法律顧問(wèn)的意見，確保印發(fā)的政策文件符合規(guī)范。
2.結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革工作要求，動(dòng)態(tài)優(yōu)化國(guó)企合規(guī)體系。一是印發(fā)《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“合規(guī)管理提升年”工作方案》，啟動(dòng)“合規(guī)管理提升年”專項(xiàng)行動(dòng)工作，提高合規(guī)管理水平和業(yè)務(wù)能力。二是指導(dǎo)新組建的“三大集團(tuán)”公司以全面覆蓋主責(zé)主業(yè)為前提，對(duì)工作制度進(jìn)行全面梳理，動(dòng)態(tài)調(diào)整、完善各集團(tuán)合規(guī)制度體系。
（三）依法保障“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破
2024年區(qū)國(guó)資委多措并舉，積極健全改革落實(shí)機(jī)制，持續(xù)明晰政企權(quán)責(zé)“邊界”，確保了“三攻堅(jiān)一盤活”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。一是明確任務(wù)分工，建立任務(wù)臺(tái)賬。印發(fā)了《九龍坡區(qū)打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》《九龍坡區(qū)打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)臺(tái)賬》，細(xì)化各項(xiàng)改革任務(wù)的責(zé)任人，明確完成時(shí)限，確保各項(xiàng)改革任務(wù)得到落實(shí)。二是依法推進(jìn)區(qū)管國(guó)企“去行政化”。按“三大集團(tuán)”公司經(jīng)營(yíng)定位、主責(zé)主業(yè)，分類梳理涉企行政社會(huì)事務(wù)剝離清單。現(xiàn)已剝離39項(xiàng)行政社會(huì)事務(wù)，剩余城市管理、招商引資等11項(xiàng)正有序推進(jìn)。三是打表推進(jìn)，加強(qiáng)督查考核。緊緊圍繞國(guó)資國(guó)企改革要求和任務(wù)臺(tái)賬時(shí)間表，通過(guò)全面深化改革考核機(jī)制督促各責(zé)任單位及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。
二、2024年主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是在開展機(jī)關(guān)黨委議事決策時(shí)，帶頭認(rèn)真執(zhí)行《九龍坡區(qū)國(guó)資委“三重一大”事項(xiàng)決策制度》《九龍坡區(qū)國(guó)資委會(huì)議制度》。二是根據(jù)最新工作要求，以落實(shí)“第一議題”制度為抓手，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、依法治國(guó)有關(guān)會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神。三是牽頭落實(shí)全面深化國(guó)資國(guó)企改革工作要求，組織機(jī)關(guān)各科室對(duì)全區(qū)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管制度進(jìn)行了重新梳理和匯編。四是綜合指導(dǎo)2024年日常普法工作，組織開展國(guó)資系統(tǒng)2024年“典護(hù)民企 渝法同行”主題宣傳活動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng)、憲法宣傳周活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)工作。組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參與法治理論考試及旁聽，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，不斷強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)。五是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牽頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)提醒談話制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）國(guó)資國(guó)企數(shù)字化監(jiān)管水平待提升。國(guó)資國(guó)企監(jiān)管信息化、技術(shù)化手段運(yùn)用還有提升空間，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)數(shù)據(jù)交互共享不足，缺乏智能化監(jiān)管手段。
（二）“三大集團(tuán)”公司制度體系待優(yōu)化?！叭蠹瘓F(tuán)”公司的業(yè)務(wù)線、股權(quán)劃轉(zhuǎn)尚在推進(jìn)，集團(tuán)制度建設(shè)需持續(xù)更新。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路及目標(biāo)舉措
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工大會(huì)、支部主題黨日等多種形式，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于法治政府建設(shè)方面的各項(xiàng)重大決策部署，切實(shí)把習(xí)近平法治思想融入國(guó)資國(guó)企監(jiān)管各方面。
（二）持續(xù)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。以法治思維和法治方式實(shí)施國(guó)資國(guó)企議事決策，確保議事流程合規(guī)、決策合法、落實(shí)有效。
（三）持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑和管控流程，力爭(zhēng)數(shù)字化平臺(tái)與IRS聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“取得-運(yùn)營(yíng)-處置-評(píng)價(jià)”中重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的閉環(huán)式監(jiān)督。
（四）持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。指導(dǎo)“三大集團(tuán)”公司根據(jù)主責(zé)主業(yè)健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理，同時(shí)區(qū)國(guó)資委強(qiáng)化跟蹤檢查。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
