區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告
2023年,區(qū)機關(guān)事務(wù)局堅持以黨的二十大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞《重慶市九龍坡區(qū)貫徹落實〈法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)〉的實施方案》(九龍坡委法〔2022〕1號)和《2023年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》(九龍坡府辦發(fā)〔2023〕65號)工作任務(wù)要求,深入推進依法行政,全面加強法治建設(shè),為不斷開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)工作新局面營造了良好的法治環(huán)境。根據(jù)工作安排,現(xiàn)將區(qū)機關(guān)事務(wù)局2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況
(一)深入學(xué)法,強化理論學(xué)習(xí)武裝。始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,以法治思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等形式集中學(xué)法,專題學(xué)習(xí)《為中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障——解讀立法法修正草案》等并交流研討。組織召開全局干部警示教育大會,觀看廉政警示教育片,以案為鑒、以案促改,進一步加強中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)和廉潔自律教育,引導(dǎo)干部職工做到心中有戒、警鐘長鳴,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(二)堅決守法,提升依法決策水平。堅決貫徹落實《機關(guān)事務(wù)工作條例》《重慶市機關(guān)事務(wù)管理辦法》等,堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,全面執(zhí)行重大決策合法性審查制度,確保重大行政決策權(quán)限合法、程序合法。注重發(fā)揮專職法律顧問作用,聘請專業(yè)律師作為局法律顧問,加強對重要文件、重大決策、項目合同的合法合規(guī)性審查,參與局重大事項決策和法律糾紛處理,有效預(yù)防法律風險,促進依法行政、依法決策、依法用權(quán)。立足機關(guān)事務(wù)工作職能,持續(xù)深入推進政務(wù)公開,自覺接受人大監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督,確保政府權(quán)力始終在陽光下運行。嚴格落實法治建設(shè)報告制度,每年按要求向本級政府報告法治政府建設(shè)情況。
(三)精心普法,營造良好法治氛圍。全面落實“八五”普法規(guī)劃和《2023年重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》,精心組織、扎實開展,持續(xù)推進全局普法工作。結(jié)合普法工作要求,廣泛開展垃圾分類、節(jié)能宣傳等系列活動,通過發(fā)放倡議書、宣傳品、開展節(jié)能體驗活動等形式,吸引機關(guān)干部職工積極參與,收到了較好的宣傳效果。多媒介建設(shè)法治文化宣傳陣地,通過電子屏、宣傳海報等,滾動播放國家安全、垃圾分類、節(jié)電節(jié)能、反食品浪費等內(nèi)容,進一步提升普法學(xué)法成效。
二、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)堅持依法高效履職。堅持依法履行職能,按照“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”的原則,認真履行《機關(guān)事務(wù)管理條例》《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等工作職責,集約高效規(guī)范管理辦公用房,有效盤活閑置房屋資產(chǎn)。強化公務(wù)用車管理,規(guī)范組織年度車輛報廢更新。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,推進全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能降耗。堅持在機關(guān)事務(wù)各項工作中秉持公平正義原則,努力營造公平競爭良好營商環(huán)境,在合同簽訂、項目管理、招標投標等市場交易領(lǐng)域,嚴格履行約定義務(wù),塑造政府部門誠實守信良好形象。
(二)堅持依法科學(xué)民主決策。凡涉及“三重一大”事項,堅持風險性評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序,將重大資金支出、重點項目建設(shè)等納入重大行政決策范圍,通過深入調(diào)查分析、廣泛聽取意見、充分論證研究,經(jīng)局黨組集體決策研究審定后實施,并報派駐紀檢監(jiān)察組備案。2023年共召開局黨組會30次,研究審核重大資金支出、重點項目建設(shè)等議題46個。同時充分發(fā)揮法律顧問在機關(guān)事務(wù)重大決策中的作用,聽取采納意見建議,有效防范行政決策法律風險。
(三)堅持依法提升管理工作效能。根據(jù)機關(guān)事務(wù)部門職能范圍和管理權(quán)限,圍統(tǒng)公務(wù)用車、辦公用房、公共機構(gòu)節(jié)能等重點領(lǐng)域,著力加強制度規(guī)范研究,先后印發(fā)《九龍坡區(qū)機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度實施方案》、《九龍坡區(qū)公務(wù)用車加油卡管理暫行辦法》等文件,不斷提升管理規(guī)范化水平。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,完善《機關(guān)食堂食材驗收制度》、《機關(guān)食堂新鮮食材管理制度》等,規(guī)范優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,不斷提升機關(guān)事務(wù)管理工作效能。
(四)堅持廣泛開展法治宣傳。結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作實際,以“全面普及,突出重點,廣泛宣傳,務(wù)求實效”為原則,積極開展反食品浪費法系列宣傳活動、“綠色降碳,節(jié)能先行,節(jié)約用電,率先垂范”主題節(jié)能宣傳周活動,將法治宣傳融入機關(guān)事務(wù)主題宣傳活動中。打造多元化法治文化陣地,在辦公區(qū)域開設(shè)憲法宣傳專欄,宣傳習(xí)近平法治思想,普及憲法、民法等法律知識,提升全員法治意識。
三、存在的不足和原因
一是機關(guān)事務(wù)制度體系還需進一步完善。目前我區(qū)辦公用房、公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能等相關(guān)管理制度日趨完善,但機關(guān)事務(wù)法治化、標準化建設(shè)仍需進一步加強,依法管理保障服務(wù)水平還需持續(xù)提升。二是法治工作意識有待增強。通過不斷努力,雖然全局職工法治意識得到普遍提升,但仍有個別干部職工對法治政府建設(shè)工作的重要性和長期性認識不夠。三是普法工作的針對性、有效性還需加強。法治教育培訓(xùn)效果還不夠明顯,法治宣傳的內(nèi)容形式還不夠豐富。
四、2024年推進法治政府建設(shè)工作思路
(一)加快機關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞機關(guān)事務(wù)職責職能,強化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實工作責任,完善依法行政制度體系,依法全面履行政府職能,推動機關(guān)事務(wù)法治化進程。
(二)提升依法行政工作水平。堅持抓好機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域法治實踐,重點在辦公用房、公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能等職能領(lǐng)域,提升依法行政能力,強化權(quán)力制約監(jiān)督,提高管理工作效能。繼續(xù)發(fā)揮法律顧問、駐局紀檢組在制定重大行政決策、推進依法行政中的專業(yè)能力和監(jiān)督作用。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審核備案制度,做到有件必審、有錯必糾。持續(xù)推進政務(wù)公開,進一步健全政務(wù)公開工作機制和相關(guān)制度,切實保障群眾的知情權(quán)。
(三)增強法治宣傳工作成效。積極落實“八五”普法規(guī)劃相關(guān)要求,加強法治宣傳陣地建設(shè),積極做好“憲法宣傳周”,“節(jié)能宣傳周”等專項宣傳活動,不斷擴大法治宣傳影響力,營造濃厚法治宣傳氛圍。持續(xù)推進法治教育宣傳,將中國特色社會主義法治理論、機關(guān)事務(wù)相關(guān)法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)計劃,不斷提高全局干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法行政能力。










