區(qū)教委關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小為貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求,區(qū)教委通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,運(yùn)用法治思維和法治方式深化教育改革,對(duì)照任務(wù)分工進(jìn)行梳理總結(jié),現(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、2022年工作主要舉措及成效
(一)推進(jìn)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)校園活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)深學(xué)透、學(xué)思踐悟、學(xué)用結(jié)合,不斷強(qiáng)化思想理論武裝。一是班子帶頭學(xué),組織中心組理論學(xué)習(xí)9次,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。二是創(chuàng)新形式講。班子帶頭宣講黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想活動(dòng)11場(chǎng)。組建書記宣講團(tuán)、思政名師宣講隊(duì),形成學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。三是結(jié)合實(shí)際調(diào)研。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,委領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研132次,運(yùn)用習(xí)近平法治思想解決“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校教師招聘、校園安全、“雙優(yōu)”創(chuàng)建、文明校園建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題53個(gè);四是納入課程育。將習(xí)近平法治思想納入日常教育教學(xué)安排,推動(dòng)立德樹(shù)人、全科育人。
(二)健全教育系統(tǒng)法治建設(shè),著力機(jī)關(guān)依法行政、系統(tǒng)依法治教、學(xué)校依法治校、教師依法執(zhí)教。一是完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)及群團(tuán)組織職能建設(shè)。由2019年的16個(gè)優(yōu)化調(diào)整為2022年的20個(gè),同時(shí)重新梳理并上會(huì)通過(guò)了新的科室職能職責(zé)。二是持續(xù)提升行政決策工作水平。繼續(xù)根據(jù)主任辦公會(huì)議題確定制度及《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》(九龍坡教育工委〔2020〕36號(hào))開(kāi)展工作。同時(shí)健全完善區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,履行領(lǐng)導(dǎo)小組“抓大事、謀大事、議大事”職能。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),完善議事協(xié)調(diào)制度,牽頭制定教育“十四五”規(guī)劃等3個(gè)重大規(guī)劃方案,審議印發(fā)中小學(xué)教師減負(fù)清單等19個(gè)文件。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理。結(jié)合區(qū)司法局工作要求并通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),2022年共有24名干部取得了國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證,同時(shí)由校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)在區(qū)司法局指導(dǎo)下加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的日常培訓(xùn)及管理,依法開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。四是不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的基本原則,將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等4個(gè)環(huán)節(jié),突出隱患排查與整改,強(qiáng)化開(kāi)學(xué)督查、日常巡查、專項(xiàng)檢查,有效健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。五是豐富矛盾糾紛調(diào)處化解方式。堅(jiān)持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層,積極引導(dǎo)群眾通過(guò)信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多元預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。
(三)加強(qiáng)法務(wù)工作水平建設(shè),為學(xué)校辦學(xué)護(hù)航。2022年區(qū)教委聘請(qǐng)3所律師事務(wù)所為教育系統(tǒng)提供包括教師招聘、臨聘教師權(quán)益保護(hù)、學(xué)生意外傷害、工程建設(shè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓債權(quán)債務(wù)等多種法律咨詢服務(wù),為教育發(fā)展提供法治保障,共進(jìn)行電話咨詢230余次,審查合同210余份,參加會(huì)議談判15余次,專項(xiàng)法務(wù)代理18件,學(xué)校滿意率均超過(guò)93.5%,為學(xué)校辦學(xué)護(hù)航。
(四)開(kāi)展普法教育活動(dòng),加強(qiáng)干部教師法治培訓(xùn)。一是組織開(kāi)展好“四項(xiàng)”普法活動(dòng)。即‘學(xué)憲法·講憲法’‘五老進(jìn)校園’‘莎姐進(jìn)校園’‘關(guān)愛(ài)明天·普法先行’等。二是優(yōu)化法治教育兼職講師團(tuán)。將公檢法司部門專業(yè)普法工作者聘請(qǐng)為學(xué)校法治副校長(zhǎng)。《九龍坡區(qū)教委:發(fā)揮法治副校長(zhǎng)制度優(yōu)勢(shì)深化依法治校工作》經(jīng)驗(yàn)做法作為教育部典型案例報(bào)道。三是法治活動(dòng)成果頗豐。在市第七屆“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)中,區(qū)教委獲團(tuán)體二等獎(jiǎng),章迎春老師獲個(gè)人二等獎(jiǎng);8名學(xué)生在演講比賽及知識(shí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng),其中渝西中學(xué)的楊鴻萍同學(xué)獲高中組季軍。
(五)堅(jiān)持依法履行審批職能,提升政務(wù)服務(wù)水平。在行政審批方面“把好入門關(guān)、做到三嚴(yán)格”。嚴(yán)格審查申辦資料、嚴(yán)格實(shí)地踏勘、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。制定分類審批標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)學(xué)科類向非學(xué)科類轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)96家學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部轉(zhuǎn)型或注銷,壓減率100%,對(duì)達(dá)不到辦學(xué)條件的機(jī)構(gòu)不予審批。全年審批非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8所,辦理變更業(yè)務(wù)116件。全年審批設(shè)立幼兒園16所,辦理變更業(yè)務(wù)31件。全面推行信用承諾制,124余所企業(yè)或個(gè)人通過(guò)信用承諾方式順利辦理業(yè)務(wù)。年度按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,行政審批合格率100%,最大限度減少企業(yè)、群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)。年度共通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)部及聯(lián)合檢查52次。
二、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
區(qū)教委黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),一是帶頭組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平法治思想,將習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)工作會(huì)議精神納入?yún)^(qū)委教育工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是堅(jiān)持按法治思維和法治方式履職辦事。通過(guò)抓好區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則、主任辦公會(huì)議制度,堅(jiān)持依法治教、依法辦學(xué)、依法治校,不斷提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治決策能力。
三、存在的不足和原因
在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中,一是組織學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)相關(guān)工作的力度還有待加強(qiáng);二是因缺少相關(guān)專業(yè)性人才而導(dǎo)致工作效能還有待提高;三是因市場(chǎng)不斷變化導(dǎo)致教育綜合執(zhí)法難、執(zhí)法軟問(wèn)題依然存在。
四、2023年主要工作思路和打算
一是深入推進(jìn)黨的二十大精神宣講等法治教育宣傳活動(dòng)。
二是持續(xù)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及民辦幼兒園的監(jiān)管工作。
三是有效探索教育行政執(zhí)法方式以及人員管理改革事項(xiàng)。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
