區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委2020年度法治政府建設(shè)工作報告
大中小一、工作開展情況
（一）不斷深化普法守法工作。一是加強組織領(lǐng)導。明確委主要領(lǐng)導為全面推進依法治行政的第一責任人。成立了以主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各科室、各部門負責人為成員的法治工作領(lǐng)導小組，切實加強對我委普法依法治理工作的領(lǐng)導。制定《2020年普法工作計劃》，保障經(jīng)費、明確任務，對年度普法工作進行全面部署。二是加強法制宣傳。我委利用執(zhí)法檢查、“農(nóng)資打假”“世界水日”“12·4”國家憲法日活動等時機開展宣傳活動10余場次。通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、現(xiàn)場講解、發(fā)放宣傳品登多種方式開展普法宣傳，內(nèi)容圍繞《憲法》《民法典》《專業(yè)合作社法》《黨的十九屆五中全會精神》等進行普法宣傳，效果明顯。全年制作憲法、民法典宣傳展架16套、工作橫幅50余條，發(fā)放宣傳物品500余件以及宣傳資料8000余份，接受群眾咨詢300余人次，大力引導群眾積極學法，維護自身合法權(quán)益。三是圓滿完成法治理論考試。按照全區(qū)統(tǒng)一部署和安排，積極籌備、精心組織2020年度法治理論考試，參考人員共107名，參考率和合格率為100%。通過以考促學，以學促用，進一步提高干部依法行政的能力，為推動普法教育依法治理工作起到積極作用。
（二）深入推進依法行政工作。一是強化依法決策。修訂完善《主任辦公會議制度》《農(nóng)工委會議制度》等議事制度，確定委內(nèi)設(shè)科室負責人、民主黨派代表固定列席主任辦公會議，邀請法律顧問參與議題研究，提供專業(yè)法律支持，保證了決策過程的公開透明和決策結(jié)果的科學合法。二是優(yōu)化政務服務。全年共受理各類政務咨詢300余人次，辦理行政審批及服務事項147343件，辦結(jié)率100%。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，編制監(jiān)管事項清單總數(shù)65項（含184項事項），覆蓋率實現(xiàn)“雙達標”。受新冠疫情影響，推行“不見面審批”，創(chuàng)新使用“騰訊會議”APP召開專家評審會，獲市職轉(zhuǎn)辦通報表揚。截至目前，我委行政服務窗口獲評紅旗窗口1次，季度服務明星3人次，月度優(yōu)秀10人次，辦件業(yè)務無差評，收到錦旗1面。三是加強規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件管理相關(guān)要求，按照“分級管理、分口把關(guān)、統(tǒng)籌兼顧、整體推進”的原則，形成了職責明確、齊抓共管的工作機制。確保規(guī)范性文件清理工作能及時、有效、全面開展，及時向區(qū)司法局進行報備。2020年，清理我委所涉規(guī)范性文件8件，其中：廢止3件、繼續(xù)實施5件。
（三）大力強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。一是強化制度保障。全面推進行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準制度規(guī)范，建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法投訴舉報制度、情況通報制度、執(zhí)法過錯糾正和責任追究制度，健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。依靠制度強化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是保障執(zhí)法經(jīng)費。積極爭取市、區(qū)級資金146萬元，用于辦公環(huán)境改善及執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備升級改造，優(yōu)先保障執(zhí)法開支。將執(zhí)法運行經(jīng)費、執(zhí)法裝備建設(shè)經(jīng)費、罰沒有毒有害物品處置經(jīng)費，農(nóng)藥包裝廢物回收經(jīng)費等納入同級財政預算，充分保障執(zhí)法工作需要。配置“農(nóng)業(yè)執(zhí)法現(xiàn)場檢查裝備”、筆記本電腦、便攜式打印機、照相機、執(zhí)法記錄儀、錄音筆等執(zhí)法裝備。三是加強執(zhí)法監(jiān)管。在“雙隨機、一公開”系統(tǒng)建立了抽查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，依據(jù)《重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。截至今年12月，執(zhí)法檢查次數(shù)200余次，出動執(zhí)法人員500余人次。通過嚴格執(zhí)法，農(nóng)業(yè)投入品市場秩序更加規(guī)范。
（四）大力推進2020年區(qū)委依法治區(qū)工作任務。一是完成執(zhí)法隊伍改革。認真貫徹落實中辦國辦《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》內(nèi)涵要義，將原農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊和農(nóng)機、動監(jiān)、漁政、植檢等5支執(zhí)法機構(gòu)整合重新組建，經(jīng)九龍坡委編委〔2019〕89號文批準，將“重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊”更名為“重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊”。并將行政審批、技術(shù)檢測等職能完全剝離，從機制上保障執(zhí)法公正。二是推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》，按照“農(nóng)齡折股、股權(quán)固化”的方法，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。截至目前，全區(qū)44個適合開展產(chǎn)權(quán)制度改革的村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了理事會、監(jiān)事會和股東代表大會，確定股東17萬余人（含戶籍不在冊人員），切實保障農(nóng)戶權(quán)益，華巖鎮(zhèn)石龍村、中梁山街道共和村、西山村等村近年來累計按股分紅已達5172萬元。三是對口支援助力城口扶貧。按照全區(qū)扶貧開發(fā)工作部署，立足城口縣當?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過深度對接合作，有效促進當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力以赴助推城口縣鞏固脫貧摘帽成效。對口城口捐款幫扶，我委干部職工共計捐款6700元。食堂購買黃豆、雞蛋、紅薯粉條、竹筍等1萬余元；城口九重山礦泉水1萬元左右；購買城口土特產(chǎn)慰問離退休老干部1900元。四是推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。扎實開展國家、市、區(qū)級鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，英雄灣村獲評國家級鄉(xiāng)村治理示范村，真武宮村獲評市級鄉(xiāng)村治理示范村，評定我區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)為區(qū)級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，黃金堡村、新民村、長石村、鑼鼓洞村為區(qū)級鄉(xiāng)村治理示范村，并在我區(qū)啟動鄉(xiāng)村治理積分制試點工作。
二、存在的主要困難和問題
（一）執(zhí)法能力需要進一步提升。由于綜合執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉專業(yè)知識，綜合執(zhí)法改革后，部分同志工作崗位變動，需進一步加強執(zhí)法能力建設(shè)。
（二）法制宣傳有待進一步豐富。目前，發(fā)放普法教材和宣傳單是普法教育的主要方法，宣傳形式相對單一，效果不顯。
隨著新媒體時代的到來，運用新媒體手段開展法制宣傳工作有待進一步加強，利用大眾關(guān)注度高的社會問題或具體化案例進行宣傳教育的深度和廣度還不夠。
（三）普法宣傳針對性還應進一步加強。對委領(lǐng)導干部、科室負責人、執(zhí)法人員法制宣傳教育抓得比較緊，效果比較明顯，對涉農(nóng)企業(yè)、普通農(nóng)民的法制宣傳教育還不全面，普法對象較難集中起來開展普法教育，違法事件仍有發(fā)生，直接影響了普法教育工作的效果。
三、下一步工作打算
（一）進一步規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法。健全我委重大決策合法性審查機制，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度示范創(chuàng)建活動。進一步完善委內(nèi)行政復議和應訴工作制度，加強對執(zhí)法部門和鎮(zhèn)村的指導，提升預防化解行政爭議能力。
（二）進一步加強學習宣傳。深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步深入開展普法宣傳工作，持續(xù)深入學習憲法。認真組織學習新出臺的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)。認真落實普法責任制，大力宣傳涉農(nóng)領(lǐng)域工作相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)加強法治宣傳。
（三）進一步加大簡政放權(quán)優(yōu)化行政服務。繼續(xù)深化推進“放管服”改革，及時按照最新要求規(guī)范行政審批流程，提升審批服務標準化建設(shè)質(zhì)量，在民生領(lǐng)域一窗綜辦、建設(shè)領(lǐng)域一窗綜辦、“一件事一次辦”等各項改革中，進一步暢通和簡化流程，實施精細化管理、精準化服務。
（四）保持特色，探索創(chuàng)新。鞏固“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位”工作成果，堅持和維護好以委政策法規(guī)科牽頭，執(zhí)法部門全力配合“1+N”普法工作格局。建立普法志愿者隊伍，開展志愿活動；開展法治創(chuàng)建活動，培育法治創(chuàng)建示范部門。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
