區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2023年度，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的有力指導(dǎo)下，我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和推動(dòng)作用，法治政府建設(shè)取得新成效，經(jīng)認(rèn)真梳理總結(jié)，現(xiàn)將年度工作情況報(bào)告如下：
一、工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職。
切實(shí)落實(shí)以?委主要負(fù)責(zé)人為組?長，?分管?負(fù)責(zé)人為?副組?長，?各科?室負(fù)?責(zé)人?為成?員的法治?工作?領(lǐng)導(dǎo)?小組?工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)單位法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭落實(shí)年度述職述廉述法制度，在面對(duì)“農(nóng)管”輿情、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法作風(fēng)整頓等工作時(shí)，親自抓、親自講，帶頭研究部署市級(jí)鄉(xiāng)村法治宣傳教育基地建設(shè)和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作，要求普法工作推進(jìn)要“因人而宜”，“上接天線、下接地氣”，摒棄“高大上”、“教科書式”的普法形式，用簡(jiǎn)單通俗的方式讓農(nóng)民群眾能聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的核心要義。委主要負(fù)責(zé)人一直強(qiáng)調(diào)，規(guī)范做好政務(wù)服務(wù)工作，緊緊圍繞“一件事一次辦”、“跨區(qū)縣通辦”、“川渝通辦”等重點(diǎn)工作，保持優(yōu)良作風(fēng)，提升效率縮短時(shí)限，打造更優(yōu)營商環(huán)境。委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把法治建設(shè)納入“三農(nóng)”工作重要議事日程，特別是第二批主題教育活動(dòng)開展以來，領(lǐng)導(dǎo)班子更是以此為抓手，將習(xí)近平法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，集體學(xué)法、定期學(xué)法，班子?成員?每月?自學(xué)?法律?法規(guī)???1?0學(xué)?時(shí)以上。對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)，均嚴(yán)格按照民主議事規(guī)則集體決策，形成了依法行政的良好局面。
（二）錘煉隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法。
一是抓好執(zhí)法培訓(xùn)。制定落實(shí)執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，在編在崗執(zhí)法人員每年參加市、區(qū)組織的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、執(zhí)法工作培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法人員培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，新進(jìn)執(zhí)法人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。除開展專項(xiàng)培訓(xùn)外，堅(jiān)持做好執(zhí)法人員以會(huì)代訓(xùn)工作，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律法規(guī)，案件集體研討，不斷提升執(zhí)法人員理論水平和執(zhí)法水平，通過“學(xué)法小課堂”、觀看廉政教育片、進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)等形式開展支隊(duì)全體集中學(xué)習(xí)19次，認(rèn)真組織研學(xué)執(zhí)法文書制作規(guī)范，復(fù)盤案卷抽查結(jié)果，舉一反三提升案卷質(zhì)量。
二是規(guī)范執(zhí)法辦案。堅(jiān)決落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度、情況通報(bào)制度、執(zhí)法過錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)和較大數(shù)額處罰主任辦公會(huì)討論決定制度。使用“慧執(zhí)法”平臺(tái)案件辦理系統(tǒng)辦理案件16件，其中一般程序9件，罰沒金額22300元；簡(jiǎn)易程序7件，罰沒金額1200元，均辦結(jié)，共計(jì)公示行政處罰決定書7份。以專項(xiàng)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，通過依法開展執(zhí)法檢查、嚴(yán)格執(zhí)法辦案，有效保護(hù)了種植業(yè)良好生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為“穩(wěn)量保供”積極護(hù)航，廣泛宣傳禁漁政策，扎實(shí)開展“零點(diǎn)行動(dòng)”，收繳違規(guī)釣魚釣具200余根，強(qiáng)化與區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，截至11月底，清理在區(qū)登記備案變拖51臺(tái)，提前2年完成清零任務(wù)。
三是嚴(yán)肅教育整頓。制定工作方案，深入開展學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、講廉政系列教育，組織開展工作部署會(huì)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)會(huì)、紀(jì)法教育會(huì)等10余次，全體執(zhí)法人員就存在問題形成自查自糾報(bào)告12篇。通過教育整頓工作，隊(duì)伍免疫力得到增強(qiáng)、隊(duì)伍公信力有效提高、群眾滿意度進(jìn)一步提升。重慶農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法廉政建設(shè)專報(bào)第二期以“九龍坡區(qū)：多措并舉推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)”為題目刊載我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法文章。
（三）打造基地，深入普法。
以找準(zhǔn)“基地建設(shè)切入點(diǎn)、把握陣地建設(shè)著力點(diǎn)、選好精準(zhǔn)普法結(jié)合點(diǎn)”為主要做法，全力推動(dòng)九龍坡區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)英雄灣村、中梁山街道共和村2個(gè)市級(jí)農(nóng)村法治宣傳教育基地建設(shè)，整合資源優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，輻射全區(qū)，以“潤物無聲、點(diǎn)滴入心”的模式全方位推進(jìn)普法宣傳工作，持續(xù)有效發(fā)揮法治教育陣地示范引領(lǐng)作用。抓實(shí)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，今年新增示范戶54人，累計(jì)達(dá)到120人，涌現(xiàn)出一批學(xué)法用法示范戶調(diào)解、普法典型，為農(nóng)民群眾積極尊法學(xué)法知法守法用法提供榜樣力量。
一是開展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳。通過微信群推送、數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)等向?qū)W法用法示范戶不定期推送涉農(nóng)典型案例、涉農(nóng)法律法規(guī)解讀等信息，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法。
二是開展“送法進(jìn)村”服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員“結(jié)對(duì)子”幫扶“以案說法”活動(dòng)，通過執(zhí)法人員包片到戶、座談答疑等方式，深入與示范戶溝通，帶動(dòng)周邊群眾不斷樹立法治意識(shí)，現(xiàn)已累計(jì)開展專項(xiàng)活動(dòng)9場(chǎng)，受益人群150余人次。
三是探索普法新模式。開展“定制式”普法，“菜單式”選課，制作宣傳小卡片，并針對(duì)農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營的相關(guān)合同、貸款、質(zhì)量安全以及新修改實(shí)施的《種子法》等內(nèi)容等開展專題培訓(xùn)，舉辦農(nóng)村學(xué)法用法示范戶骨干專題培訓(xùn)班2次，受益群眾120余人次。
四是創(chuàng)新宣傳形式。通過面對(duì)面“以案釋法”、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治講座、學(xué)法用法示范戶政策包、鄉(xiāng)村治理“積分制”激勵(lì)、共繪一幅畫、法律圖書角等多種形式，不斷完善優(yōu)化普法內(nèi)容，同時(shí)做好活動(dòng)滿意度與建議收集反饋，提升普法質(zhì)效，全年累計(jì)開展各類普法宣傳活動(dòng)20余次。英雄灣村市級(jí)農(nóng)村法治宣傳教育基地建設(shè)、共和村學(xué)法用法示范戶培育等2個(gè)案例入選市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委普法典型案例匯編。
（四）優(yōu)化服務(wù)，依法行政。
一是制定落實(shí)全委2023年依法行政工作方案、中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)法計(jì)劃、委屬部門普法責(zé)任清單及普法宣傳計(jì)劃。修訂完善委公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作流程，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查機(jī)制，全年審查合同協(xié)議等240余份，充分發(fā)揮法律顧問協(xié)助決策作用。切實(shí)做好“八五”普法中期評(píng)估，圓滿完成2023年度全委干部職工法治理論考試，參考率合格率均為100%，助力我區(qū)成功創(chuàng)建“第二批全市法治政府建設(shè)示范區(qū)”。
二是切實(shí)提升效能優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，堅(jiān)持做好“一窗受理，一網(wǎng)通辦”，全年累計(jì)辦理綠色通行證審核2000余件，臨時(shí)通行證審核70余件，辦理各類行政許可事項(xiàng)3501件，公共服務(wù)104件，在承諾期內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，辦事群眾評(píng)議滿意率100%。承接“一件事一次辦”事項(xiàng)5項(xiàng)，修正“信用重慶”數(shù)據(jù)3400余條。
二、存在問題
一是市級(jí)鄉(xiāng)村法治宣傳教育基地建設(shè)仍待深化，普法工作精細(xì)化、精準(zhǔn)化還需推進(jìn)，法律審查服務(wù)的專業(yè)性、全面性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)仍然缺乏，執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)水平有待提高，作風(fēng)轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍建設(shè)管理仍需加強(qiáng)，執(zhí)法工作正面宣傳、樹立隊(duì)伍形象工作還待提升。
三、2024年工作思路
一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，完善工作體制機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表市區(qū)工作要求，以優(yōu)化營商環(huán)境為牽引，認(rèn)真推進(jìn)2024年度依法行政和政務(wù)服務(wù)工作；以市級(jí)農(nóng)村法治宣傳教育基地建設(shè)和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育為抓手，積極開展普法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“八五”普法工作落實(shí)，加強(qiáng)基地和示范戶管理，探索形成有效管理機(jī)制，強(qiáng)化與區(qū)級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合，匯聚合力，挖掘亮點(diǎn)、打造品牌。
二是農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍將以“樹農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象、創(chuàng)一流工作佳績”為目標(biāo)，切實(shí)鞏固轉(zhuǎn)化主題教育、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員教育整頓成果，在硬件設(shè)備升級(jí)、執(zhí)法能力提升、制度健全完善上下狠功夫，聚焦主責(zé)主業(yè)，采取有力措施，強(qiáng)力整治農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，持續(xù)推進(jìn)變拖清零行動(dòng)。進(jìn)一步開展行政執(zhí)法能力專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法案例指導(dǎo)，提高執(zhí)法案卷審查力度和規(guī)范制作水平，爭(zhēng)取再出執(zhí)法骨干，再辦優(yōu)秀典型案例。嚴(yán)格按照要求推進(jìn)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革工作，統(tǒng)籌執(zhí)法力量做好包片指導(dǎo)。
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