區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告
大中小2024年度，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的有力指導(dǎo)下，我委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和推動作用，法治政府建設(shè)取得新成效，經(jīng)認(rèn)真梳理總結(jié)，現(xiàn)將年度工作情況報告如下：
一、工作情況
（一）單位主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)職責(zé)情況
1.委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。要求委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把法治建設(shè)納入“三農(nóng)”工作重要議事日程，將習(xí)近平法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，集體學(xué)法、定期學(xué)法，班子?成員?每月?自學(xué)?法律?法規(guī)???1?0學(xué)?時以上。對重大決策、重要事項(xiàng)，均嚴(yán)格按照民主議事規(guī)則集體決策，形成了依法行政的良好局面。切實(shí)落實(shí)以?委主要負(fù)責(zé)人為組?長，?分管?負(fù)責(zé)人為?副組?長，?各科?室負(fù)?責(zé)人?為成?員的法治?工作?領(lǐng)導(dǎo)?小組?工作機(jī)制，加強(qiáng)對單位法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
2.委主要負(fù)責(zé)人專題研究全年規(guī)范性文件清理、備案情況，做好規(guī)范性文件雙重備案試點(diǎn)。在多次委主任辦公會上強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作，親自研究審查行政復(fù)議案答復(fù)2件。在推進(jìn)“大綜合一體化”執(zhí)法改革工作中，嚴(yán)格按照市、區(qū)相關(guān)部門“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作安排部署，積極完成相關(guān)工作，目前我委已認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及水利事項(xiàng)清單940余項(xiàng)。在抓好行政執(zhí)法及政務(wù)服務(wù)群眾身邊不正之風(fēng)工作時，區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合我委、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理局等部門重點(diǎn)圍繞“嚴(yán)打夏季夜市假劣肉制品、守護(hù)群眾食品安全”開展專項(xiàng)檢查行動，共召開推進(jìn)會議3次、聯(lián)席會議2次，開展聯(lián)合執(zhí)法5次，聯(lián)合監(jiān)督抽檢2次，部門之間相互配合全面開展專項(xiàng)整治行動。委主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)關(guān)注規(guī)范做好政務(wù)服務(wù)，要求一直保持優(yōu)良作風(fēng)，提升效率縮短時限，目前我委所有已申請業(yè)務(wù)均由窗口受理并辦結(jié)，一窗綜辦出件，不存在窗口人員“吃拿卡要”、服務(wù)群眾“推、拖、繞”等問題及體外循環(huán)事項(xiàng)辦理的現(xiàn)象。在開展執(zhí)法案卷評查整改工作中，依托法律顧問專業(yè)力量，加強(qiáng)學(xué)習(xí)做好整改，并邀請法律顧問針對案卷制作及《國務(wù)院進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》為執(zhí)法支隊(duì)開展專題講座，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作。今年７月，我委有1個案卷被評為2024年上半年全市農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷。
（二）法治政府建設(shè)主要舉措和成效。
1.執(zhí)法隊(duì)伍水平持續(xù)提升。制定落實(shí)執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，在編在崗執(zhí)法人員每年參加市、區(qū)組織的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、執(zhí)法工作培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法人員培訓(xùn)時間不少于60學(xué)時，保證學(xué)習(xí)時間。除開展專項(xiàng)培訓(xùn)外，堅持做好執(zhí)法人員以會代訓(xùn)工作，堅持學(xué)習(xí)法律法規(guī)，案件集體研討，不斷提升執(zhí)法人員理論水平和執(zhí)法水平。
2.執(zhí)法辦案成效顯著。我委立案16宗，目前已辦結(jié)14宗，罰沒金額合計31457.7元。其中銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案5宗，銷售包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥案3宗，經(jīng)營假農(nóng)藥案3件，寵物診療糾紛案2宗，銷售的種子標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定案1宗。另有1宗涉嫌經(jīng)營假農(nóng)藥和1宗動物診療糾紛案件正在辦理中。
執(zhí)法亮點(diǎn)工作主要體現(xiàn)在一是嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法行為，進(jìn)入禁釣期以來，每周不少于一次零點(diǎn)行動，組織開展五區(qū)交界水域禁漁聯(lián)合執(zhí)法行動，勸離違規(guī)垂釣行為180余起，違規(guī)垂釣人員自愿上繳釣具200余副，2024年6月6日全國第十個放魚日，共投放魚苗30余萬尾。我委50噸級漁政執(zhí)法船項(xiàng)目預(yù)計2025下半年投入使用，屆時將有力提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法效能和辦案效率。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查。重點(diǎn)查處制售假劣種子、假冒侵權(quán)、“白皮袋”種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；農(nóng)藥方面重點(diǎn)檢查非法制售禁用農(nóng)藥 、假劣農(nóng)藥、未經(jīng)登記農(nóng)藥，無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥等違法行為；加大網(wǎng)絡(luò)違法銷售農(nóng)藥行為的查處力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢已完成抽樣送檢樣品266個，其中豇豆產(chǎn)品11個，重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證出具情況和溯源體系建設(shè)情況，總體情況良好。三是聯(lián)合市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對飼料生產(chǎn)企業(yè)、寵物醫(yī)院等開展專項(xiàng)檢查，下達(dá)責(zé)令整改通知書3份，查處整改問題6個。市區(qū)聯(lián)合監(jiān)督抽檢牛奶、蛋品10份，抽檢飼料1次，辦理3件畜牧獸醫(yī)方面案件、罰沒款1500元。協(xié)助調(diào)解動物診療、寵物經(jīng)營紛糾多起，動物診療秩序進(jìn)一步規(guī)范。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理專項(xiàng)執(zhí)法。每季度聯(lián)合區(qū)公安交巡警部門對全區(qū)鎮(zhèn)街開展變拖清零執(zhí)法行動1次，截至目前已檢查6次，排查整改問題2個。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊入戶，今年共新核發(fā)新牌證1臺，檢審車輛6臺。
3.普法宣傳推進(jìn)有力。以市級農(nóng)村法治宣傳教育基地建設(shè)為抓手，大力培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，開展農(nóng)村居民法治素養(yǎng)提升計劃試點(diǎn)助推“院落微自治”。2024年新增學(xué)法用法示范戶71人，累計達(dá)到191人，均已完成授牌及平臺備案，舉辦學(xué)法用法示范戶專題培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)80余人次，涌現(xiàn)出一批學(xué)法用法示范戶調(diào)解、普法典型。開展主題鮮明的如：“青春護(hù)航，送法進(jìn)學(xué)?！?、“農(nóng)村居民院里坐、普法宣傳大家說”等普法宣傳活動20余次。由我委承辦的2024年“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動在銅罐驛鎮(zhèn)英雄灣村村委會廣場順利舉行，開展了系列普法活動，送法進(jìn)鄉(xiāng)村，讓群眾在輕松愉快的氛圍中了解法律知識、接受法治教育，提升憲法意識和法治素養(yǎng)。執(zhí)法人員堅持做好“誰執(zhí)法，誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，通過“結(jié)對子”以案釋法活動、專項(xiàng)普法宣傳等提高農(nóng)民群眾學(xué)法守法意識。
二、存在問題
一是市級鄉(xiāng)村法治宣傳教育基地建設(shè)仍待深化，普法工作精準(zhǔn)化、群眾接受度還需提高，法律審查服務(wù)的專業(yè)性、全面性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是執(zhí)法人員專業(yè)法律知識仍然缺乏，執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)水平有待提高，作風(fēng)轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍建設(shè)管理仍需加強(qiáng)，執(zhí)法工作正面宣傳、樹立隊(duì)伍形象工作還待提升。三是打擊整治壓力長期存在。非法捕撈行為趨于隱蔽、手段翻新，作案時間85%以上在夜間。非法垂釣等涉漁執(zhí)法權(quán)限未授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見、管不著，區(qū)一級管得著、響應(yīng)慢。
三、2025年工作思路
一是堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，完善工作體制機(jī)制，對標(biāo)對表市區(qū)工作要求，以優(yōu)化營商環(huán)境為牽引，認(rèn)真推進(jìn)2025年度依法行政和政務(wù)服務(wù)工作；圍繞市級農(nóng)村法治宣傳教育基地建設(shè)和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，持續(xù)推進(jìn)普法學(xué)習(xí)宣傳教育工作，強(qiáng)化與區(qū)級各部門協(xié)調(diào)配合，匯聚合力，挖掘亮點(diǎn)、打造品牌，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“八五”普法工作收官。
二是農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍將以“樹農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象、創(chuàng)一流工作佳績”為目標(biāo)，在硬件設(shè)備升級、執(zhí)法能力提升、制度健全完善上下狠功夫，聚焦主責(zé)主業(yè)，采取有力措施，強(qiáng)力整治農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，持續(xù)推進(jìn)變拖清零行動。進(jìn)一步開展行政執(zhí)法能力專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法案例指導(dǎo)，提高執(zhí)法案卷審查力度和規(guī)范制作水平，爭取再出執(zhí)法骨干，再辦優(yōu)秀典型案例。嚴(yán)格按照要求推進(jìn)“大綜合一體化”執(zhí)法改革工作，統(tǒng)籌執(zhí)法力量做好包片指導(dǎo)，助力護(hù)航鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
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