重慶市九龍坡區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報告
大中小一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）積極學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，將黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想納入人社局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué)、專題研討學(xué)，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子讀書分享會、現(xiàn)場法治大講堂等多種方式全面推進法治人社建設(shè)；二是組織全局干部職工學(xué)，積極為干部職工配發(fā)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國民法典》、《習(xí)近平：以科學(xué)理論指導(dǎo)全面依法治國各項工作》等書籍共計600余本，集中組織干部職工線下學(xué)習(xí)10余次；三是通過重慶市干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強國等多媒體形式積極學(xué)習(xí)深入“學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)的要求”、“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”等二十大專欄課程內(nèi)容，進一步深化了同志們對黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的理解掌握。
（二）健全依法行政機制，努力推進科學(xué)決策。一是強化重大事項決策程序的剛性約束，嚴(yán)格落實《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》、《“三重一大”事項集體決策制度》等規(guī)章制度，堅持民主決策和集體決策原則，做到過程和結(jié)果完整記錄。二是強化重大決策事項的專業(yè)性、技術(shù)性論證把關(guān)，通過法律顧問團隊、鑒定專家團隊、人事招錄專業(yè)考官團隊等，為重大決策和相關(guān)工作提供專業(yè)性指導(dǎo)意見，確保重大決策接地氣、有實效、零失誤。三是強化規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。2024年，區(qū)人社局繼續(xù)按照上級部門清理廢止規(guī)范性文件要求，對區(qū)人社局制定的相關(guān)文件全部進行了清理報備。四是強化政府信息公開。認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開，自覺接受社會群眾監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)心的人社領(lǐng)域熱點、難點問題。
（三）持續(xù)推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進執(zhí)法“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化”，執(zhí)法案件評審全部合格。今年我局新增勞動保障行政執(zhí)法人員10人，全部持證上崗，累計參加各類培訓(xùn)26人次。二是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。持續(xù)深化根治欠薪，推進工程建設(shè)等領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度落實。加強預(yù)警監(jiān)控，推進農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺、“智慧監(jiān)察”系統(tǒng)全覆蓋。通過建立打擊欠薪行為聯(lián)動機制，實行專班例會、重大案件聯(lián)辦、疑難問題會辦制度，增強法律威懾力。今年共處置拖欠農(nóng)民工工資案件、信訪、線索反映共計4451余件，涉及金額約2.31億元。三是依法查處人力資源市場、勞動關(guān)系、社會保險等領(lǐng)域涉及群眾切身利益的突出違法問，維護了勞企雙方的合法權(quán)益，保障了社?；鸬陌踩褂谩Ｋ氖菄?yán)格落實勞動監(jiān)察等行政執(zhí)法告知制度，落實《重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定》（渝府令第 354號），依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利，落實《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》（渝府令第 355號）行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，落實《中華人民共和國行政處罰法》，依法實施初次違法慎罰制度，推行輕微違法行為依法免予處罰清單。
（四）積極開展普法教育活動。一是加大普法宣傳。制定實施普法年度計劃，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”、推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，重點對人社領(lǐng)域法規(guī)政策進行了宣傳，累計開展普法宣傳走訪活動上百余次。二是充分利用“九龍人社法治大講堂”、“九久滿意.親清聯(lián)盟”活動，邀請宣講名師開展法治人社領(lǐng)域如社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系、工傷預(yù)防等法規(guī)政策宣講，全年累計線上線下開課講解20余次。三是積極落實“普法月”、“憲法宣傳周”活動，通過短視頻、抖音、網(wǎng)絡(luò)媒體、書報等對人員就業(yè)、勞動關(guān)系、社會保險、人事人才等宣傳，累計發(fā)放宣傳資料5600余份，接受咨詢1700余次。
（五）持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。組織開展“惠民強企、九龍人社在行動”活動，進行營商環(huán)境宣講40余場，宣講戶數(shù)16841戶，受眾人數(shù)3萬余人次，發(fā)放政策包數(shù)21200份。針對營商環(huán)境服務(wù)對象提出的社保繳費、社評工資過高等問題，積極向相關(guān)部門反映，做好解釋工作；針對企業(yè)緊缺高層次人才問題，積極開展人才引進工作，其中為二郎煤科院引進清華博士高學(xué)歷人才1名，單位非常滿意。針對企業(yè)用工短缺問題，組織招聘活動245場，達(dá)成就業(yè)意向11662人。為紓解企業(yè)資金困難，至今已撥付就業(yè)補助資金7922.97萬元。
（六）著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。全面落實權(quán)責(zé)清單，梳理人社部門惠企政策，依托數(shù)字重慶、渝快政、區(qū)政府服務(wù)平臺、微信公眾號、人力社保自助服務(wù)大廳等渠道，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)事項，進一步推進人力社保服務(wù)事項就近辦、方便辦、一次辦。
（七）積極推進“兩法銜接”工作。完善區(qū)人社局與區(qū)司法局、區(qū)人民法院審判部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，持續(xù)做好涉嫌拒不支付勞動報酬、社會保險欺詐、工傷認(rèn)定等行政訴訟案件工作。2024年累計完成行政負(fù)責(zé)人出庭199次，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到98%以上。
（八）加強行政權(quán)力制約監(jiān)督，促進行政權(quán)力規(guī)范運行。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，全面配合紀(jì)檢監(jiān)察工作。支持法院對行政訴訟案件的受理、審判和執(zhí)行。依法協(xié)助檢察院履行行政檢察的法律監(jiān)督和公益訴訟職能，妥善回應(yīng)社會關(guān)切。
（九）推進矛盾糾紛多元化解，全力維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是持續(xù)推進勞企雙方勞動關(guān)系和諧，美團外賣、滴滴駕駛員等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。二是組織工傷預(yù)防專家深入到企業(yè)進行工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)等，確保用工安全。三是全面化解勞動（人事）爭議糾紛。將勞動關(guān)系科、勞動監(jiān)察科、區(qū)勞動人事爭議仲裁院組建成勞動關(guān)系專班，合力解決勞動爭議糾紛。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”在線調(diào)解平臺以及“重慶市九龍坡區(qū)勞動人事爭議一站式聯(lián)動調(diào)解處置中心”功能運用，調(diào)解案件1876件，調(diào)解率達(dá)82%，努力將勞動糾紛化解在源頭，不斷促進區(qū)內(nèi)勞資關(guān)系和諧發(fā)展。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是加強局黨委對法治人社建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保依法決策、依法施策。二是抓好法治人社建設(shè)推進機制落實。堅持將法治人社建設(shè)納入年度工作計劃，與重點工作同部署、同安排、同推進，扎實有效推動普法工作落到實處。認(rèn)真落實法治建設(shè)第一責(zé)任人和年終述法制度，局黨委主要負(fù)責(zé)人對“法治人社”建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。三是積極參與法治人社示范創(chuàng)建。四是推進數(shù)智賦能法治，探索智慧人社與法治人社相融合。
三、存在的主要問題
一是法治意識需進一步加強，重本職業(yè)務(wù)工作、輕法治理論學(xué)習(xí)的思想依然存在。
二是缺少相關(guān)專業(yè)性人才，具有法律知識專業(yè)背景的在職員工較少，導(dǎo)致工作效能還有待于進一步提高。
三是人社部門面向的普法受眾覆蓋全部企事業(yè)單位及轄區(qū)內(nèi)全體群眾，受人員和經(jīng)費限制，普法行動多是以點帶面進行開展，覆蓋面不足，存在普法供給不能滿足普法需求的矛盾。
四、2024年主要工作思路和打算
一是進一步加強局黨委對“法治人社”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入推進黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想教育宣傳活動，繼續(xù)執(zhí)行規(guī)劃要求，推進法治政府建設(shè)。
二是不斷學(xué)習(xí)法規(guī)政策，尤其是社會保險延遲退休、辦理病退等新政策，要弄通弄懂，只有做法律上的明白人才能更好地為人民群眾服務(wù)。
三是繼續(xù)履行普法責(zé)任，加大法治宣傳教育力度。落實好“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，結(jié)合“普法宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要節(jié)點，開展好系列宣傳教育活動，堅持政策涉及哪里，人社法治宣傳就跟進到哪里。推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法機制，扎實開展干部法治理論知識考試，達(dá)標(biāo)率100%，不斷提升全員法治意識。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
