區(qū)國防動員辦關于2024年法治政府建設情況的報告
大中小2024年，區(qū)國防動員辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央和市委、區(qū)委關于法治政府建設工作重要部署，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的各項要求，結合國防動員體制改革實際，扎實推進依法行政工作。現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、主要工作成效
（一）壓實法治政府建設職責
我辦始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平對重慶系列重要講話和重要講話精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平法治思想作為首要政治任務，切實貫徹落實到推進法治政府建設全過程和各方面。壓緊壓實主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，辦主要領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，把全辦各項工作納入法治化軌道。充分發(fā)揮辦黨組在推進全辦法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設納入總體規(guī)劃和年度工作計劃，與中心工作同部署、同推進、同督促、同考核。
（二）牢牢把握法治建設正確方向
深化理論學習，將習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，重點學習習近平總書記關于“人民當家作主更為扎實，全面依法治國總體格局基本形成”“弘揚社會主義法治精神，傳承中華傳承傳統(tǒng)法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”等法治金句。切實將黨的二十屆三中全會精神轉化為推動國防動員和人防事業(yè)高質量發(fā)展的科學思路、務實舉措和實際成效。
（三）有序推進“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
按要求做好“渝快辦”和“渝快政”橫向聯(lián)通，落實政務服務各項工作，配合統(tǒng)計網(wǎng)審平臺行政權力對接情況。落實市場準入負面清單制度，配合區(qū)發(fā)展改革委完成雙公示考評。做好行政審批信用數(shù)據(jù)和使用信用動態(tài)管理，定期更新信用重慶網(wǎng)站聯(lián)合獎懲系統(tǒng)。全年結合民用建筑修建防空地下室工程建設行政審批68件，回復人防土地函17件。
（四）科學、民主、法治推進行政決策工作
堅持科學、民主、依法決策，堅持“三重一大”集體決策和集體討論制度，對政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、重大決策等事項均100%履行重大決策程序。進一步明確了凡涉及重大行政決策方案的議題，要組織專家咨詢論證，完成風險評估工作。
（五）持續(xù)優(yōu)化人防行政執(zhí)法工作
嚴格按照區(qū)統(tǒng)一部署要求，助力推進“大綜合一體化”治理體系建設行動，全面落實法治政府建設各項工作做細做實。開展人防行政執(zhí)法向移交工作，積極配合區(qū)城市管理局對人防違法行為提供執(zhí)法線索。常態(tài)化做好人防工程維護管理工作，排查整治安全隱患15處，全年保持零事故。
（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
堅持把營商環(huán)境建設納入法治化軌道，健全公平競爭內部審查機制，落實好惠企政策，對人防報建審批事項涉及的優(yōu)惠政策進行梳理匯總并嚴格執(zhí)行，嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管。加大惠企政策及相關法律法規(guī)宣傳，進一步完善政務服務“好差評”機制。開展國防動員法律法規(guī)政策進企業(yè)活動8次，承接全市國防動員領域精準普法試點任務，按要求開展人防工程監(jiān)督檢查工作26次。采用“一次性告知、容缺辦理、信用承諾”方式，對一些不是原則性的資料，可通過事前信用承諾制度和容缺告知承諾制度，方便了辦事群眾，提高了工作效率，同時也大大提升了群眾的滿意度。
（七）強化對行政權力的制約監(jiān)督
進一步健全完善對行政權力運行的監(jiān)督制約，認真貫徹民主集中制原則，凡屬人事任免、項目立項、政府招標采購、工程建設、大額資金使用等重要決策事項，嚴格按程序集體研究決定。定期召開專題會議，將黨風廉政建設納入?yún)R報內容，加強對行政權力的監(jiān)督，進一步完善內部工作流程和人防行政執(zhí)法責任制。認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案回復辦理工作，虛心接受外部監(jiān)督。
（八）健全矛盾糾紛多元化解機制
高度重視信訪工作，始終把暢通信訪渠道、維護秩序、保護信訪人合法權益與加強國防動員工作相聯(lián)系。對群眾反映的人防車位權屬問題和人防易地建設費申請減免緩等熱點問題，我辦耐心向來訪來詢群眾宣傳人防法律法規(guī)，積極化解矛盾糾紛，消除信訪隱患。
（九）強化組織保障，提高依法行政能力建設
深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委歷次會議精神。重視提升國防動員機關工作人員的法治素養(yǎng)，不斷加強提升法治能力建設，堅持把干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，積極開展法治建設及法治理論教育培訓工作。黨組定期聽取相關建設情況匯報,深入研究解決在法治政府建設方面遇到的一些具體問題，不斷強化考核評價和督促檢查，積極營造良好的法治建設環(huán)境。開辦“國動講學堂”4節(jié)次，鼓勵機關干部加強學習，按中央“全面依法治國”和習近平總書記關于法治政府建設的有關要求，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。
二、2024年主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
（一）強化組織領導
切實履行辦黨組在推進法治政府建設中的主體職責和核心領導，強化黨政“一把手”是法治建設“第一責任人”定位。
（二）嚴格依法依規(guī)決策
年內主持召開辦黨組會議23次，審議通過全局性、制度性、基礎性議題89個。涉及政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、重大決策等事項均100%履行重大決策程序。嚴格落實合法性審核和公平性競爭審查制度，注重發(fā)揮法律顧問和公職律師在制定重大行政決策、推進依法行政中的輔助作用。
（三）樹立鮮明用人導向
強化法治建設工作的督促和考核，將法治能力素養(yǎng)作為職級晉升、評先評優(yōu)的必要條件。充分發(fā)揮黨內法規(guī)規(guī)章指導作用，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規(guī)定》要求，完善考察機制，把法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強作為干部考察的重要考量，引導各級領導干部強化尊法學法守法用法意識。按要求開展新入職、掛職人員談話工作，規(guī)范全辦臨時聘用人員管理工作。
三、存在的問題和不足
（一）普法學習教育存在不足
學習習近平法治思想、法治政府建設相關理論還不夠系統(tǒng)全面，普法手段單一。
（二）法治建設水平有待進一步加強
依法行政、法治政府建設的認識上和執(zhí)行力上還有差距，少數(shù)存在經(jīng)驗主義和思維固化等現(xiàn)象，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的意識和能力有待進一步加強。
四、下步工作計劃和安排
（一）持續(xù)推進法治政府建設工作進程
結合國防動員體制改革，重點學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國國防動員法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》等內容。認真落實中央、市委、區(qū)委關于法治政府建設工作重要部署，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升履行戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援使命任務的能力，著力推動我區(qū)人防行政執(zhí)法工作邁上新臺階。
（二）健全完善國防動員法治體系
著眼國防動員體制改革，緊密對接市級層面立法工作進展，做好市級軍事設施保護條例、民兵軍事訓練實施細則、經(jīng)濟建設貫徹國防要求工作方案、民用資源征用和補償辦法、潛力建設管理暫行辦法、重要目標防護管理實施細則等政策法規(guī)相關法規(guī)條例在我區(qū)的調研論證、資料匯集、問題梳理等先期準備工作，有序推進本區(qū)國防動員標準體系健全完善。
（三）持續(xù)提升和優(yōu)化監(jiān)管水平
配合相關部門，不斷完善國動領域監(jiān)管制度，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為依法依規(guī)進行懲處，對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會公布，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。
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