區(qū)國防動(dòng)員辦關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2024年，區(qū)國防動(dòng)員辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)工作重要部署，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的各項(xiàng)要求，結(jié)合國防動(dòng)員體制改革實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、主要工作成效
（一）壓實(shí)法治政府建設(shè)職責(zé)
我辦始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平對重慶系列重要講話和重要講話精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，切實(shí)貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)全過程和各方面。壓緊壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，辦主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把全辦各項(xiàng)工作納入法治化軌道。充分發(fā)揮辦黨組在推進(jìn)全辦法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。
（二）牢牢把握法治建設(shè)正確方向
深化理論學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“人民當(dāng)家作主更為扎實(shí)，全面依法治國總體格局基本形成”“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華傳承傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”等法治金句。切實(shí)將黨的二十屆三中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國防動(dòng)員和人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)思路、務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際成效。
（三）有序推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
按要求做好“渝快辦”和“渝快政”橫向聯(lián)通，落實(shí)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作，配合統(tǒng)計(jì)網(wǎng)審平臺(tái)行政權(quán)力對接情況。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，配合區(qū)發(fā)展改革委完成雙公示考評(píng)。做好行政審批信用數(shù)據(jù)和使用信用動(dòng)態(tài)管理，定期更新信用重慶網(wǎng)站聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)。全年結(jié)合民用建筑修建防空地下室工程建設(shè)行政審批68件，回復(fù)人防土地函17件。
（四）科學(xué)、民主、法治推進(jìn)行政決策工作
堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，堅(jiān)持“三重一大”集體決策和集體討論制度，對政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、重大決策等事項(xiàng)均100%履行重大決策程序。進(jìn)一步明確了凡涉及重大行政決策方案的議題，要組織專家咨詢論證，完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
（五）持續(xù)優(yōu)化人防行政執(zhí)法工作
嚴(yán)格按照區(qū)統(tǒng)一部署要求，助力推進(jìn)“大綜合一體化”治理體系建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。開展人防行政執(zhí)法向移交工作，積極配合區(qū)城市管理局對人防違法行為提供執(zhí)法線索。常態(tài)化做好人防工程維護(hù)管理工作，排查整治安全隱患15處，全年保持零事故。
（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
堅(jiān)持把營商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道，健全公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制，落實(shí)好惠企政策，對人防報(bào)建審批事項(xiàng)涉及的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理匯總并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管。加大惠企政策及相關(guān)法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制。開展國防動(dòng)員法律法規(guī)政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)8次，承接全市國防動(dòng)員領(lǐng)域精準(zhǔn)普法試點(diǎn)任務(wù)，按要求開展人防工程監(jiān)督檢查工作26次。采用“一次性告知、容缺辦理、信用承諾”方式，對一些不是原則性的資料，可通過事前信用承諾制度和容缺告知承諾制度，方便了辦事群眾，提高了工作效率，同時(shí)也大大提升了群眾的滿意度。
（七）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督
進(jìn)一步健全完善對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬人事任免、項(xiàng)目立項(xiàng)、政府招標(biāo)采購、工程建設(shè)、大額資金使用等重要決策事項(xiàng)，嚴(yán)格按程序集體研究決定。定期召開專題會(huì)議，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入?yún)R報(bào)內(nèi)容，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步完善內(nèi)部工作流程和人防行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案回復(fù)辦理工作，虛心接受外部監(jiān)督。
（八）健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制
高度重視信訪工作，始終把暢通信訪渠道、維護(hù)秩序、保護(hù)信訪人合法權(quán)益與加強(qiáng)國防動(dòng)員工作相聯(lián)系。對群眾反映的人防車位權(quán)屬問題和人防易地建設(shè)費(fèi)申請減免緩等熱點(diǎn)問題，我辦耐心向來訪來詢?nèi)罕?/span>宣傳人防法律法規(guī)，積極化解矛盾糾紛，消除信訪隱患。
（九）強(qiáng)化組織保障，提高依法行政能力建設(shè)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委歷次會(huì)議精神。重視提升國防動(dòng)員機(jī)關(guān)工作人員的法治素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)提升法治能力建設(shè)，堅(jiān)持把干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，積極開展法治建設(shè)及法治理論教育培訓(xùn)工作。黨組定期聽取相關(guān)建設(shè)情況匯報(bào),深入研究解決在法治政府建設(shè)方面遇到的一些具體問題，不斷強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查，積極營造良好的法治建設(shè)環(huán)境。開辦“國動(dòng)講學(xué)堂”4節(jié)次，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按中央“全面依法治國”和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的有關(guān)要求，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。
二、2024年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)履行辦黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的主體職責(zé)和核心領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨政“一把手”是法治建設(shè)“第一責(zé)任人”定位。
（二）嚴(yán)格依法依規(guī)決策
年內(nèi)主持召開辦黨組會(huì)議23次，審議通過全局性、制度性、基礎(chǔ)性議題89個(gè)。涉及政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、重大決策等事項(xiàng)均100%履行重大決策程序。嚴(yán)格落實(shí)合法性審核和公平性競爭審查制度，注重發(fā)揮法律顧問和公職律師在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的輔助作用。
（三）樹立鮮明用人導(dǎo)向
強(qiáng)化法治建設(shè)工作的督促和考核，將法治能力素養(yǎng)作為職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的必要條件。充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章指導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》要求，完善考察機(jī)制，把法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)作為干部考察的重要考量，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。按要求開展新入職、掛職人員談話工作，規(guī)范全辦臨時(shí)聘用人員管理工作。
三、存在的問題和不足
（一）普法學(xué)習(xí)教育存在不足
學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)相關(guān)理論還不夠系統(tǒng)全面，普法手段單一。
（二）法治建設(shè)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)
依法行政、法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)上和執(zhí)行力上還有差距，少數(shù)存在經(jīng)驗(yàn)主義和思維固化等現(xiàn)象，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下步工作計(jì)劃和安排
（一）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)程
結(jié)合國防動(dòng)員體制改革，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國國防動(dòng)員法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)中央、市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)工作重要部署，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援使命任務(wù)的能力，著力推動(dòng)我區(qū)人防行政執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階。
（二）健全完善國防動(dòng)員法治體系
著眼國防動(dòng)員體制改革，緊密對接市級(jí)層面立法工作進(jìn)展，做好市級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)條例、民兵軍事訓(xùn)練實(shí)施細(xì)則、經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國防要求工作方案、民用資源征用和補(bǔ)償辦法、潛力建設(shè)管理暫行辦法、重要目標(biāo)防護(hù)管理實(shí)施細(xì)則等政策法規(guī)相關(guān)法規(guī)條例在我區(qū)的調(diào)研論證、資料匯集、問題梳理等先期準(zhǔn)備工作，有序推進(jìn)本區(qū)國防動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)體系健全完善。
（三）持續(xù)提升和優(yōu)化監(jiān)管水平
配合相關(guān)部門，不斷完善國動(dòng)領(lǐng)域監(jiān)管制度，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。對隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為依法依規(guī)進(jìn)行懲處，對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會(huì)公布，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
