區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2023年以來，區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆二中全會精神為主線，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，優(yōu)化營商環(huán)境、嚴(yán)守安全底線、維護(hù)市場秩序、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，深入推動市場監(jiān)管系統(tǒng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2023年工作情況
（一）推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈法治協(xié)作
一是加強(qiáng)川渝執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)線索排查、案情通報(bào)等方面的執(zhí)法聯(lián)動合作。2023年向四川省各市區(qū)市場監(jiān)督管理部門移送案件線索11件，協(xié)助四川省各市區(qū)市場監(jiān)督管理局查辦案件5件，與四川省廣安市聯(lián)合執(zhí)法查辦案件1件，向四川省成都市新都區(qū)、成華區(qū)市場監(jiān)督管理局通報(bào)涉網(wǎng)、“鐵拳”行動典型案例10余件。
二是共護(hù)川渝市場秩序。共享12315投訴數(shù)據(jù)，與四川省成都市新都區(qū)、成華區(qū)市場監(jiān)督管理局共同發(fā)布2023年度消費(fèi)警示信息兩期，建立共建共享消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，聯(lián)合舉辦“文明消費(fèi)反對浪費(fèi)消費(fèi)教育引導(dǎo)”活動。
（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
一是深化重點(diǎn)監(jiān)管工作。依法開展無照經(jīng)營查處工作。處置其他部門抄送我局無證無照信息27條，抄送其他部門無證信息57條，開展生活美容機(jī)構(gòu)等涉及無證無照專項(xiàng)行動18次，全區(qū)無照經(jīng)營情況持續(xù)向好。扎實(shí)開展經(jīng)營異常名錄管理。2023年以來，列入異常經(jīng)營名錄的企業(yè)5306家、農(nóng)村專業(yè)合作社5家，標(biāo)記為異常經(jīng)營狀態(tài)的個(gè)體工商戶51152家；依法移出已列入異常名錄的企業(yè)938家、農(nóng)村專業(yè)合作社5家，恢復(fù)經(jīng)營狀態(tài)的個(gè)體工商戶43818家。
二是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。將優(yōu)化營商環(huán)境與進(jìn)一步落實(shí)商事制度改革有關(guān)要求相結(jié)合，以“雙隨機(jī)、一公開”抽查為抓手，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促使市場活而有序、活而不亂。依托市級平臺，建立健全事項(xiàng)抽查清單和隨機(jī)抽查“兩庫”。累計(jì)建立檢查對象名錄庫248個(gè)，覆蓋全區(qū)市場主體21萬戶，累計(jì)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫205個(gè)；編制“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單107條，部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單21條，實(shí)行動態(tài)管理。印發(fā)隨機(jī)抽查實(shí)施辦法，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”分類量身定制監(jiān)管規(guī)則，運(yùn)用信息化手段等方式實(shí)施科學(xué)抽查檢查。2023年統(tǒng)籌制定并公示市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃21項(xiàng)，內(nèi)部計(jì)劃43項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。召開部門聯(lián)席會議并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已開展聯(lián)合抽查21次，檢查企業(yè)172家，發(fā)現(xiàn)問題66家，開展內(nèi)部檢查60次，檢查企業(yè)546家，有效實(shí)施信用監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，使“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管真正成為事中事后監(jiān)管的基本手段。
三是推廣“山城有信”三碼建設(shè)。繼“山城有信”平臺率先在重慶自貿(mào)區(qū)九龍坡板塊萬象城400余家商戶試點(diǎn)以來，九龍坡區(qū)又在藥店監(jiān)管中探索“信用碼”拓展應(yīng)用，開啟“一人一碼”監(jiān)管模式，目前已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)754家藥店全覆蓋。拓展“山城有信+”思路，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，引導(dǎo)轄區(qū)黨員經(jīng)營戶將“山城有信”信用碼與黨員“三亮”相結(jié)合，率先完成信用碼使用，公示法定承諾、自我承諾信息，亮出自主提供經(jīng)行政部門審核后的榮譽(yù)稱號信息，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、明白消費(fèi)。截至2023年12月，21萬戶市場主體納入信用監(jiān)管倉庫，全市排名第一。征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)共計(jì)200萬余條，為“信用碼”使用提供有效數(shù)據(jù)支撐42萬余條。各類人員通過“信用碼”查詢消費(fèi)、評價(jià)投訴、發(fā)布自律公約7.4萬次。
（三）著力提升行政服務(wù)質(zhì)效
一是營造便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。通過企業(yè)設(shè)立全程電子化，推動開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”全流程辦結(jié)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度，截至2023年12月，12144戶內(nèi)資企業(yè)通過“渝快辦”開辦企業(yè)，“一網(wǎng)通”平臺1個(gè)工作日完成設(shè)立登記。貫徹落實(shí)外商投資法律法規(guī)，依法做好外商投資企業(yè)登記注冊工作。構(gòu)建多元化市場主體退出機(jī)制，完善企業(yè)注銷一體化平臺和簡易注銷制度。
二是營造高效的服務(wù)環(huán)境。規(guī)范登記窗口建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)開辦綜合窗口網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦的“四辦”機(jī)制，推行首問負(fù)責(zé)、推進(jìn)“規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化窗口服務(wù)”，實(shí)行“三清四辦五心六零”承諾服務(wù)。截至2023年12月底，全年新增市場主體3.84萬戶，全區(qū)總量22.25萬戶，保持全市第一。
三是提升注冊登記便利化。扎實(shí)做好深化“證照分離”改革相關(guān)工作，按市局要求落實(shí)“證照分離”改革事項(xiàng)具體管理措施，落實(shí)企業(yè)登記經(jīng)營范圍與申辦經(jīng)營許可的銜接，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范辦理登記和許可。進(jìn)一步完善市場主體退出制度，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作，加強(qiáng)與稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)協(xié)同配合，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”平臺，為市場主體提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的注銷登記服務(wù)。全面實(shí)施簡易注銷登記，持續(xù)優(yōu)化完善系統(tǒng)建設(shè)和辦事流程，降低注銷成本。進(jìn)一步深化電子營業(yè)執(zhí)照在“渝快辦”平臺運(yùn)用，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動等場景加普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。推行企業(yè)辦事“一照通辦”，探索通過調(diào)用電子證照實(shí)現(xiàn)政府部門間內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)施企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記，便利企業(yè)準(zhǔn)入，防范虛假地址注冊。
（四）開展反壟斷競爭工作
一是提檔升格。高度重視公平競爭審查工作，召集人提級為區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管副區(qū)長擔(dān)任，區(qū)政府辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人，同時(shí)將此項(xiàng)工作納入對本區(qū)督查、優(yōu)化營商環(huán)境考核等考評體系，最大限度發(fā)揮體制機(jī)制“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。持續(xù)做好開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作、公平競爭審查第三方評估工作、公平競爭審查信息化試點(diǎn)工作審查范圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)級各單位全覆蓋。各單位不僅對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，還需重點(diǎn)審查其他政策性文件、合同協(xié)議、合作備忘錄、“一事一議”等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)定和做法，實(shí)現(xiàn)審查范圍全覆蓋。
二是制度引領(lǐng)。用好用活九龍坡區(qū)反不正當(dāng)競爭部門聯(lián)席會議制度，將區(qū)委宣傳部等18個(gè)區(qū)級部門納入成員單位，以聯(lián)席會議制度方式建立起常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，明確聯(lián)席會議工作規(guī)則，積極推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管，為強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭工作夯實(shí)制度基礎(chǔ)。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范》，建立完善公平競爭審查協(xié)作、舉報(bào)處理等機(jī)制，出臺《2023年公平競爭審查工作要點(diǎn)》，持續(xù)健全完善督查抽查制度和營商環(huán)境考核機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束。針對個(gè)別部門將“不涉及”與“不違反”混為一談，專題研究部署審查必要與審查結(jié)果的難點(diǎn)問題，強(qiáng)化指導(dǎo)深度。
三是健全督評。持續(xù)推進(jìn)督查考核，不斷健全完善細(xì)化督查考核工作實(shí)施方案，今年對6個(gè)區(qū)級部門和3個(gè)鎮(zhèn)街開展抽查督查，有效提升部門和鎮(zhèn)街的審查意識和審查能力。持續(xù)推進(jìn)存量清理和增量審查，2023年，共清理各類存量政策措施1941件。嚴(yán)審文件增量，全區(qū)共審查增量政策措施948件。經(jīng)清理審查，今年以來，我區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。推進(jìn)九龍坡區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作，創(chuàng)新摸索商業(yè)秘密保護(hù)新模式，幫助和促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力和核心競爭力。目前我區(qū)已有3家企業(yè)入選2022年重慶市商業(yè)秘密保護(hù)示范單位名單。2021年以來持續(xù)推進(jìn)第三方評估工作，已對5個(gè)區(qū)級部門、4個(gè)街道完成評估，從評估結(jié)果來看，區(qū)級單位內(nèi)部審查率從20%上升到100%，審查效果逐步凸顯。
四是嚴(yán)格執(zhí)法。依法查處13家車檢機(jī)構(gòu)串通操縱市場價(jià)格案、城市通卡支付有限公司濫用市場支配地位案，聯(lián)合區(qū)公安分局查處“1040工程”傳銷案，涉及人員83人，立案查處13人、公安機(jī)關(guān)3人，立案查處某房地產(chǎn)虛假宣傳等不正當(dāng)競爭案4件，罰款151.25萬元，強(qiáng)力維護(hù)公平的市場競爭秩序。今年以來，立案查處不正當(dāng)競爭案件6件，罰沒21.5萬元。公布《重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于向社會收集九龍坡區(qū)民生領(lǐng)域涉嫌壟斷行為線索的通告》、《重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2023年反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動的公告》、《重慶市九龍坡區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立公平競爭審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制的通告》。
（五）社會矛盾糾紛依法有效化解
一是暢通投訴舉報(bào)受理渠道。嚴(yán)格遵守12315和“民呼我為”平臺值守工作制度，保證投訴舉報(bào)熱線暢通，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切，做到事事有回音，件件有落實(shí)。2023年，接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)22797件，按時(shí)辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失686萬元。
二是推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作。鼓勵(lì)、協(xié)調(diào)和組織一批信譽(yù)好、規(guī)模大、具有一定影響力的企業(yè)、超市、商場、市場、景區(qū)，積極申報(bào)建站，不斷拓展12315“五進(jìn)”工作的廣度和深度。全區(qū)已建12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站73個(gè)，全年處理消費(fèi)糾紛480件，和解成功率達(dá)95%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元，真正實(shí)現(xiàn)了就地就近化解消費(fèi)糾紛，營造良好的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
三是推進(jìn)ODR企業(yè)機(jī)制建設(shè)工作。鼓勵(lì)一批符合條件的企業(yè)開通ODR（在線解決糾紛平臺），打造“消費(fèi)糾紛綠色通道”，促進(jìn)消費(fèi)糾紛雙方先行通過在線機(jī)制處理。指導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)首問制度，主動與消費(fèi)者協(xié)商和解，快速解決消費(fèi)糾紛。全年新增ODR企業(yè)22戶。
四是全面開展消費(fèi)投訴公示。制定投訴信息公示的審核程序，在全國 12315 消費(fèi)投訴信息公示平臺，對收到的投訴按照“全量公示”原則進(jìn)行全量公示。2023年公示投訴信息2108條。
五是加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解。通過區(qū)消費(fèi)者協(xié)會，聯(lián)合區(qū)法院建立非訴訟消費(fèi)糾紛處理聯(lián)系制度、非訴訟消費(fèi)糾紛處理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛前端化解。與區(qū)律師協(xié)會開展法律服務(wù)合作，制定《九龍坡區(qū)消費(fèi)維權(quán)法律援助辦法》，支持消費(fèi)者個(gè)人訴訟和公益性質(zhì)的集體訴訟，通過司法訴訟途徑依法維權(quán)。制定《關(guān)于聯(lián)合組建九龍坡區(qū)消費(fèi)維權(quán)社會監(jiān)督調(diào)查中心工作方案》，協(xié)同市、區(qū)主流媒體建立新聞媒體消費(fèi)維權(quán)聯(lián)系制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體記者和熱心群眾成立消費(fèi)維權(quán)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，參與消費(fèi)調(diào)查、維權(quán)研討、糾紛調(diào)解等，促使消費(fèi)糾紛多元化解。
（六）行政執(zhí)法體制權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效
一是推進(jìn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革。構(gòu)建業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法支隊(duì)和基層所三級監(jiān)管執(zhí)法體系。構(gòu)建業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法支隊(duì)和基層所三級監(jiān)管執(zhí)法體系，明晰各方事權(quán)清單，優(yōu)化配備執(zhí)法力量，建立協(xié)作配合、整體聯(lián)動的綜合執(zhí)法工作機(jī)制。按照《重慶市九龍坡區(qū)深化鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》，將餐飲服務(wù)經(jīng)營者未主動對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒的處罰納入鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法范圍，建立職責(zé)清晰、協(xié)同高效、便民利民的執(zhí)法新格局。
二是建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。會同公安部門、檢察院、法院建立聯(lián)席會議制度、打擊違法犯罪部門協(xié)作制度、聯(lián)合辦案工作制度和行業(yè)退出機(jī)制，形成強(qiáng)大的稽查打擊合力。積極推動“兩法銜接”平臺的運(yùn)用，年度共計(jì)錄入行政處罰案件信息453件，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪違法案件線索13件。高度重視“三書一函”的辦理和跟蹤問效，建立臺賬逐件對照落實(shí)，2023年共接收辦理“三書一函”6件。
三是突出執(zhí)法辦案主業(yè)。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的食品安全、藥械安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品加大執(zhí)法辦案力度，形成執(zhí)法監(jiān)管威懾力。通過日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)執(zhí)法行動、投訴舉報(bào)、媒體曝光等渠道廣泛收集各類案源線索，強(qiáng)化案源信息研判。2023年度，共收集到各類案源信息700余條，對各類違法行為作出行政處罰決定738件，罰沒入庫金額853.51萬元。
四是落實(shí)執(zhí)法人員管理制度。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，區(qū)局全體行政執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法資格，配發(fā)了市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法制式服裝。區(qū)局組織全局干部職工參加2023年度重慶市法治理論知識考試及旁聽庭審，參考率、合格率均達(dá)100%。2023年開展行政執(zhí)法人員專題法制培訓(xùn)3次。
五是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。多次開展中心組、黨組會、辦公會等集中學(xué)法，開展3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、藥品安全宣傳周、10·14世界標(biāo)準(zhǔn)日、5.20世界計(jì)量日、民法典宣貫、12.4國家憲法日和憲法宣傳周法治宣傳等宣傳活動30余次。同時(shí)，結(jié)合專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)、抽檢檢測等日常監(jiān)管工作，執(zhí)法人員深入企業(yè)、學(xué)校、商圈，開展各類普法活動。
（七）完善依法行政制度體系
一是行政規(guī)范性文件審查與備案。區(qū)局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責(zé)任人責(zé)任，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各業(yè)務(wù)科室科長任成員的區(qū)局行政規(guī)范性文件合法性審核領(lǐng)導(dǎo)小組，要求規(guī)范性文件必須征求相關(guān)部門法制審核員的意見和聘請的法律顧問意見，且經(jīng)法制部門審核通過，才能交集體審議。2023年，區(qū)局行政規(guī)范性文件合法性審查1件，并按程序完成備案。
二是完善行政執(zhí)法程序。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。依法公示行政許可、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政處罰、行政檢查等信息；嚴(yán)格使用統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理行政處罰格式文書實(shí)現(xiàn)全過程記錄，并依法對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行歸檔；根據(jù)實(shí)際情況為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，積極推行全程音像記錄；建立重大行政處罰案件集體討論工作制度，對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重行政處罰的案件，定期召開案件集體討論會，由區(qū)局黨組成員集體討論決定。2023年，召開案件集體討論會15次，實(shí)行法制審核并上會討論案件145件。嚴(yán)格落實(shí)輕微違法行為不予處罰清單，做到“輕微免罰”“首違不罰”和“過罰相當(dāng)”，保護(hù)市場主體合法權(quán)益。2023年，依法實(shí)施減輕、從輕或不予行政處罰507件。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，對本機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的行政執(zhí)法及其相關(guān)行為進(jìn)行檢查、審核、評議、糾正，將監(jiān)督結(jié)果作為評價(jià)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法行政能力和水平、追究行政執(zhí)法責(zé)任的重要依據(jù)，并納入年度工作目標(biāo)考核評價(jià)體系。積極應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，堅(jiān)決履行生效復(fù)議決定及生效裁判，認(rèn)真辦理行政復(fù)議意見、司法建議、檢察建議，回復(fù)率100%。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主辦6件、協(xié)辦13件，辦結(jié)滿意率100%。
二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
將習(xí)近平法治思想納入各級干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容中，中心組專題學(xué)習(xí)2次，并進(jìn)行了專題研討。開展習(xí)近平法治思想宣傳，制作相關(guān)標(biāo)語、展板，在區(qū)局機(jī)關(guān)、各市場監(jiān)管所進(jìn)行宣傳。2023年，中心組開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)2次，對《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國反間諜法》、《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。對于重大違法行為給予較重行政處罰的案件，區(qū)局建立了案件集體討論制度，集體討論決定。在關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大執(zhí)法決定時(shí)，區(qū)局建立了重大執(zhí)法決定法制審核制度，重大案件須征求法律顧問意見，并經(jīng)法制部門審核通過。
三、存在的問題
一是公平競爭審查方面。公平競爭審查沒有行業(yè)審查標(biāo)準(zhǔn)，抽查督查各單位時(shí)仍存在力不從心的問題。二是案件查辦方面。近年查辦的案件涉及類型、相關(guān)行業(yè)相對單一，針對當(dāng)前違法手段愈加復(fù)雜、隱蔽的新形勢，挖掘、查辦大案、要案的水平需要進(jìn)一步提高。
四、2024年主要工作思路和打算
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，及時(shí)傳達(dá)、廣泛宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，以法治引領(lǐng)和保障全局工作的順利開展。
（二）深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)加強(qiáng)行政審批快速便捷服務(wù)，推進(jìn)“證照分離”改革。完善行政執(zhí)法制度體系，加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范性文件管理，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，深化綜合執(zhí)法改革，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將法治思想貫穿于整個(gè)工作。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，聚焦執(zhí)法辦案主業(yè)，圍繞市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
（三）針對存在的問題有的放矢。統(tǒng)籌做好公平競爭審查，抓好公平競爭審查的宣傳培訓(xùn)、督查抽查，開展第三方評估、納入專項(xiàng)考核。在執(zhí)法案件辦理方面，注重發(fā)掘區(qū)域特色，著力查辦一批特色案件，推動片區(qū)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流互動，實(shí)現(xiàn)在案件數(shù)量和質(zhì)量的突破。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
