區(qū)審計(jì)局2020年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
大中小一、主要舉措及成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。局黨組高度重視，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法治區(qū)、法治政府建設(shè)工作的重大意義，認(rèn)真肩負(fù)起第一責(zé)任人的政治職責(zé)，全局依法治理工作有序推進(jìn)，把法治政府建設(shè)工作列入年初制定的全局工作計(jì)劃，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變。根據(jù)年初制定的法治政府建設(shè)工作計(jì)劃依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
（二）堅(jiān)持依法審計(jì)，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，科學(xué)安排年度審計(jì)工作，積極履行審計(jì)監(jiān)督職能職責(zé)，以推進(jìn)審計(jì)全覆蓋為要求，注重加大對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度，持續(xù)跟蹤審計(jì)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況，著力推動(dòng)項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范。切實(shí)做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
（三）注重協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌多方力量推進(jìn)依法審計(jì)。構(gòu)建貫通融合型工作平臺(tái)。率先聯(lián)合區(qū)委巡察辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通配合的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了計(jì)劃協(xié)商、業(yè)務(wù)協(xié)作、聯(lián)系協(xié)調(diào)、成果互用等4個(gè)方面10項(xiàng)工作機(jī)制。與區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委建立區(qū)級(jí)層面溝通會(huì)商機(jī)制，構(gòu)建銜接順暢、配合有效的溝通渠道。匯聚權(quán)威高效的監(jiān)督合力。進(jìn)一步深化巡審?fù)綄?shí)施組織模式，巡審結(jié)合項(xiàng)目擴(kuò)大到3個(gè)，整合“巡”的優(yōu)勢(shì)和“審”的手段，形成“1+1>2”的效果。選派優(yōu)秀干部參與巡視巡察、辦案等工作12人次，獲得市委巡視辦、區(qū)委巡察辦等單位充分肯定。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)改革任務(wù)，與公安、檢察機(jī)關(guān)建立生態(tài)文明體制改革聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，完成兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
（四）堅(jiān)持普法先行，提高法治觀念和依法審計(jì)能力。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)關(guān)于學(xué)法用法及普法工作要求。一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)審計(jì)及財(cái)經(jīng)方面相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)審計(jì)人員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)審計(jì)人員法治素養(yǎng)和依法審計(jì)能力。二是充分利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、征求意見(jiàn)、督促整改等環(huán)節(jié)，向各有關(guān)部門(mén)以及被審計(jì)單位和社會(huì)公眾，廣泛宣傳與審計(jì)有關(guān)的政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督并監(jiān)督審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)；三是積極選派人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)和各級(jí)法制部門(mén)組織的法制培訓(xùn)，要求審計(jì)人員均參加行政執(zhí)法考試，持證上崗。
二、工作中存在的不足
2020年審計(jì)局法治工作取得了一定成效，新形勢(shì)下的審計(jì)工作與區(qū)委、區(qū)政府的工作要求相比，仍然還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是過(guò)程實(shí)施方面。政府投資項(xiàng)目審計(jì)需要審計(jì)人員具備較高理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并能綜合運(yùn)用工程、財(cái)務(wù)、管理、法律、土建、造價(jià)和市政等多方面知識(shí)才能有效開(kāi)展好審計(jì)工作。目前政府投資審計(jì)一專多能人才比較欠缺，加之人員少，影響審計(jì)深度和廣度，帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是結(jié)果運(yùn)用方面。以審計(jì)要情、信息以及專題報(bào)告等形式向本級(jí)黨委、人大、政府及有關(guān)部門(mén)反映苗頭性、傾向性、普遍性和體制機(jī)制制度方面問(wèn)題等還比較缺乏。
三、2021年主要工作安排和思路
（一）強(qiáng)化審計(jì)“兩統(tǒng)籌”，促進(jìn)審計(jì)提質(zhì)增效。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，促進(jìn)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)組織方式，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目和人員動(dòng)態(tài)管理，努力做到一審多項(xiàng)、一審多果、一果多用。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格按照“高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍”的要求，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是借助審計(jì)大講堂、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治和作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依照法定程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審計(jì)工作。二是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高審計(jì)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹新修訂的審計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高審計(jì)人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
（三）圍繞中心大局，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。抓住審計(jì)發(fā)現(xiàn)要害問(wèn)題深刻剖析原因，從法律政策、管理規(guī)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀角度，及時(shí)提出對(duì)區(qū)委區(qū)政府有決策參考價(jià)值的意見(jiàn)建議，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）強(qiáng)化審計(jì)整改，推動(dòng)規(guī)范管理。積極推動(dòng)被審計(jì)單位建立審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)“回頭看”、抽查檢查等方式，抓整改、抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)整改要求的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)同合作，提升被審計(jì)單位的規(guī)范化管理水平。
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