區(qū)審計局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告
大中小一、主要舉措及成效
（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，強化組織保障和機制落實。一是壓實主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，定期專題研究法治建設(shè)工作情況，認(rèn)真謀劃和落實各項工作任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。二是將習(xí)近平法治思想作為全體審計干部學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。及時推送學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題視頻；局黨組深入各黨支部開展領(lǐng)學(xué)督學(xué)，以上率下抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想工作，努力提高全體審計干部運用法治思維和法治方式謀劃審計工作的政治自覺。
（二）健全完善依法行政的工作機制，夯實法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是“制度強審”，推動局機關(guān)規(guī)范化建設(shè)不斷深化。強化法規(guī)制度和規(guī)范性文件工作梳理、清理，及時健全完善各項規(guī)章制度，積極推動各項保障科學(xué)決策、民主決策、依法決策的工作機制落到實處，全方位扎緊審計工作制度籠子。嚴(yán)格執(zhí)行局黨組議事決策規(guī)則、辦公會議制度等，修訂完善“三重一大”決策制度、財務(wù)管理制度、經(jīng)濟(jì)合同管理制度等，不斷完善局機關(guān)重大決策工作機制，主動依法向社會公開重大行政決策事項目錄、政府信息公開工作報告等。二是嚴(yán)格執(zhí)行審計質(zhì)量控制體系。對全年實施的項目進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容包括審計程序執(zhí)行、審計實施方案編制和執(zhí)行、審計現(xiàn)場實施、審計結(jié)果業(yè)務(wù)文書和審計質(zhì)量管理制度落實等五個方面，通過自查、互查的形式，讓每個人參與進(jìn)來，明確檢查責(zé)任，使得審計執(zhí)法效果得以保障。三是開展審計質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)督檢查。強化法規(guī)審理職能，開展審計項目現(xiàn)場審理，對審計質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化檢查，有效筑牢質(zhì)量風(fēng)險防線。三是推行法律顧問制度，注重發(fā)揮法律顧問等參謀建議職能，切實為審計重大決策、重大行政執(zhí)法事項等提供法律服務(wù)和專業(yè)支持。
（三）健全政府機構(gòu)職能體系，依法全面履行審計工作職能。一是依法執(zhí)審抓主業(yè)。根據(jù)審計規(guī)劃，依法組織開展審計項目，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計工作新常態(tài)，重點對本級財政預(yù)算管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、公共投資建設(shè)項目以及養(yǎng)老托育、醫(yī)?；鸸芾硎褂谩⒒鶎俞t(yī)改實施、城市提升等民生項目進(jìn)行審計監(jiān)督，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，先后推動健全相關(guān)領(lǐng)域制度機制，在全全范圍內(nèi)提示警示，促進(jìn)被審計對象遵法、守法、用法，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職行權(quán)。二是推動建立健全區(qū)審計整改工作機制。以區(qū)府辦名義印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)審計整改工作實施辦法》，明確被審計單位整改、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、主管部門監(jiān)管、審計機關(guān)跟蹤督促、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同的審計整改責(zé)任體系，研究建立審計整改通報制度，探索建立審計機關(guān)與人大、巡察機構(gòu)整改工作聯(lián)動機制，督促做好審計“后半篇文章”。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度和重大問題線索報告（移送）制度。區(qū)委審計辦及時向區(qū)委審計委請示報告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計、政府公共投資項目、民生政策落實等方面審計工作重要事項；及時向區(qū)委區(qū)政府報告審計發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、傾向性、苗頭性的重大問題，及時將審計發(fā)現(xiàn)的涉及重大違法違規(guī)問題的線索依法移送紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)處理。
（四）積極推動跨領(lǐng)域跨部門協(xié)作聯(lián)動，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機制。推動強化部門貫通協(xié)作，按照聯(lián)合出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通配合的實施意見》，審計與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等部門的貫通協(xié)作，在“計劃協(xié)商、業(yè)務(wù)協(xié)作、聯(lián)系協(xié)調(diào)、成果互用”等4個方面積極合作，落實10項工作機制；落實與區(qū)財政局、區(qū)國資委建立的區(qū)級層面溝通會商機制，構(gòu)建銜接順暢、配合有效的溝通渠道。匯聚權(quán)威高效的監(jiān)督合力，進(jìn)一步深化巡審?fù)綄嵤┙M織模式，巡審結(jié)合項目擴(kuò)大到6個，整合“巡”的優(yōu)勢和“審”的手段，形成“1+1>2”的效果。審計領(lǐng)導(dǎo)干部參與巡察、辦案等工作4人次，獲得區(qū)委巡察辦等單位充分肯定。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計改革任務(wù)，發(fā)揮與公安、檢察機關(guān)生態(tài)文明體制改革聯(lián)動執(zhí)法機制作用，完成街道領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，完善法治政府建設(shè)合作推進(jìn)機制。
二、我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)局法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局主要負(fù)責(zé)同志高度重視并積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，把中央和市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的各項工作要求認(rèn)真落實到全區(qū)審計工作的全過程各方面。
（一）堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)。區(qū)審計局主要負(fù)責(zé)同志緊扣局推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)定位，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，通過組織召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、辦公會議、專題黨課等多種方式，及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，認(rèn)真組織全體審計干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對重慶、對審計工作重要講話和重要指示批示精神及學(xué)習(xí)憲法、民法典和新修訂的審計法等重要法律結(jié)合起來，切實做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的組織者、推動者、實踐者。
（二）切實履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)。區(qū)審計局主要負(fù)責(zé)同志堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于堅持和加強黨對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計法治工作的各方面全過程。定期主持召開局黨組會議聽取局機關(guān)法治建設(shè)工作匯報，對重要法治工作始終堅持親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦，及時研究解決審計法治建設(shè)過程中的重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮局黨組在推動審計機關(guān)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（三）著力培養(yǎng)審計隊伍的法治思維。抓好局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想理論專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨章、憲法、民法典、新修訂的審計法等法律法規(guī)，積極組織參與法治專題講座等。大力實施“人才強審”工程，推動把具有較強法治思維、法治意識的干部用好用實，大力選派優(yōu)秀干部分別參加市局審計任務(wù)，以及到市局掛職、跟班學(xué)習(xí)等。強化審計隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造廉潔從審的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
（四）積極組織開展審計法治宣傳教育，推動形成局機關(guān)濃厚的法治氛圍。局黨組把普法工作作為推進(jìn)局機關(guān)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入重要議事事項，堅持普法工作與依法審計相結(jié)合，把法治宣傳教育融入審計工作全過程各方面。通過現(xiàn)場宣講、展板宣傳、網(wǎng)絡(luò)推送等多種方式組織和推動全體審計干部對憲法、民法典、新修訂審計法、新修訂行政處罰法等其他重要法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織開展普法宣傳工作，推動“八五”普法工作攻堅之年順利完成任務(wù)。
三、工作中存在的不足
2022年審計局法治工作取得了一定成效，新形勢下的審計工作與區(qū)委、區(qū)政府的工作要求相比，仍然還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是審計人才不足。政府投資項目審計需要審計人員具備較高理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗，并能綜合運用工程、財務(wù)、管理、法律、土建、造價和市政等多方面知識才能有效開展好審計工作。目前政府投資審計一專多能人才比較欠缺，加之人員少，影響審計深度和廣度，帶來審計風(fēng)險。二是審計服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面仍有欠缺。以審計要情、信息以及專題報告等形式向本級黨委、人大、政府及有關(guān)部門反映苗頭性、傾向性、普遍性和體制機制制度方面問題等還不足。
四、2022年主要工作安排和思路
2022年，我局將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，謀劃和推進(jìn)區(qū)審計局法治建設(shè)，重點抓好以下四項法治建設(shè)工作：一是認(rèn)真貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”工作要求，系統(tǒng)研究學(xué)習(xí)我市“十四五”法治政府建設(shè)工作規(guī)劃及“八五”普法工作計劃；二是進(jìn)一步提高局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍運用法治思維和法治方法解決審計發(fā)現(xiàn)問題的能力，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，讓法治工作貫穿審計工作的全過程各方面，確保在法治軌道上推進(jìn)各項審計監(jiān)督工作；三是落實“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任，重點圍繞《審計法》、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》、《重慶市九龍坡區(qū)審計整改工作實施辦法》開展宣傳，提高依法審計的能力和水平、提升全體審計人員和被審計單位普法效能。四是圍繞中心大局，促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化。抓住審計發(fā)現(xiàn)要害問題深刻剖析原因，從法律政策、管理規(guī)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀角度，及時提出對區(qū)委區(qū)政府有決策參考價值的意見建議；強化審計整改，加強整改工作指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)同合作，提升被審計單位的規(guī)范化管理水平，從而服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力法治政府建設(shè)。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
