區(qū)審計局關于2022年法治政府建設情況的報告
大中小一、主要舉措及成效
（一）深入學習習近平法治思想，強化組織保障和機制落實。一是壓實主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，定期專題研究法治建設工作情況，認真謀劃和落實各項工作任務，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓的法治建設工作格局。二是將習近平法治思想作為全體審計干部學習教育的重要內容。及時推送學習習近平法治思想專題視頻；局黨組深入各黨支部開展領學督學，以上率下抓好學習貫徹習近平法治思想工作，努力提高全體審計干部運用法治思維和法治方式謀劃審計工作的政治自覺。
（二）健全完善依法行政的工作機制，夯實法治建設工作基礎。一是“制度強審”，推動局機關規(guī)范化建設不斷深化。強化法規(guī)制度和規(guī)范性文件工作梳理、清理，及時健全完善各項規(guī)章制度，積極推動各項保障科學決策、民主決策、依法決策的工作機制落到實處，全方位扎緊審計工作制度籠子。嚴格執(zhí)行局黨組議事決策規(guī)則、辦公會議制度等，修訂完善“三重一大”決策制度、財務管理制度、經濟合同管理制度等，不斷完善局機關重大決策工作機制，主動依法向社會公開重大行政決策事項目錄、政府信息公開工作報告等。二是嚴格執(zhí)行審計質量控制體系。對全年實施的項目進行執(zhí)法檢查，檢查內容包括審計程序執(zhí)行、審計實施方案編制和執(zhí)行、審計現場實施、審計結果業(yè)務文書和審計質量管理制度落實等五個方面，通過自查、互查的形式，讓每個人參與進來，明確檢查責任，使得審計執(zhí)法效果得以保障。三是開展審計質量常態(tài)化監(jiān)督檢查。強化法規(guī)審理職能，開展審計項目現場審理，對審計質量進行常態(tài)化檢查，有效筑牢質量風險防線。三是推行法律顧問制度，注重發(fā)揮法律顧問等參謀建議職能，切實為審計重大決策、重大行政執(zhí)法事項等提供法律服務和專業(yè)支持。
（三）健全政府機構職能體系，依法全面履行審計工作職能。一是依法執(zhí)審抓主業(yè)。根據審計規(guī)劃，依法組織開展審計項目，主動適應經濟發(fā)展和審計工作新常態(tài)，重點對本級財政預算管理、黨政領導干部任期經濟責任、公共投資建設項目以及養(yǎng)老托育、醫(yī)保基金管理使用、基層醫(yī)改實施、城市提升等民生項目進行審計監(jiān)督，針對審計發(fā)現的問題，先后推動健全相關領域制度機制，在全全范圍內提示警示，促進被審計對象遵法、守法、用法，促進領導干部依法履職行權。二是推動建立健全區(qū)審計整改工作機制。以區(qū)府辦名義印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)審計整改工作實施辦法》，明確被審計單位整改、政府主導、人大監(jiān)督、主管部門監(jiān)管、審計機關跟蹤督促、紀檢監(jiān)察協同的審計整改責任體系，研究建立審計整改通報制度，探索建立審計機關與人大、巡察機構整改工作聯動機制，督促做好審計“后半篇文章”。三是嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度和重大問題線索報告（移送）制度。區(qū)委審計辦及時向區(qū)委審計委請示報告經濟責任審計、財政預算執(zhí)行審計、政府公共投資項目、民生政策落實等方面審計工作重要事項；及時向區(qū)委區(qū)政府報告審計發(fā)現的具有普遍性、傾向性、苗頭性的重大問題，及時將審計發(fā)現的涉及重大違法違規(guī)問題的線索依法移送紀檢監(jiān)察等機關處理。
（四）積極推動跨領域跨部門協作聯動，完善法治政府建設推進機制。推動強化部門貫通協作，按照聯合出臺的《關于進一步加強巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通配合的實施意見》，審計與紀檢監(jiān)察、巡察等部門的貫通協作，在“計劃協商、業(yè)務協作、聯系協調、成果互用”等4個方面積極合作，落實10項工作機制；落實與區(qū)財政局、區(qū)國資委建立的區(qū)級層面溝通會商機制，構建銜接順暢、配合有效的溝通渠道。匯聚權威高效的監(jiān)督合力，進一步深化巡審同步實施組織模式，巡審結合項目擴大到6個，整合“巡”的優(yōu)勢和“審”的手段，形成“1+1>2”的效果。審計領導干部參與巡察、辦案等工作4人次，獲得區(qū)委巡察辦等單位充分肯定。積極推進領導干部自然資源資產審計改革任務，發(fā)揮與公安、檢察機關生態(tài)文明體制改革聯動執(zhí)法機制作用，完成街道領導干部自然資源資產離任審計，完善法治政府建設合作推進機制。
二、我局主要負責人履行推進局法治建設第一責任人職責情況
我局主要負責同志高度重視并積極履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭學習貫徹習近平法治思想，帶頭尊法學法守法用法，把中央和市委、區(qū)委關于法治政府建設的各項工作要求認真落實到全區(qū)審計工作的全過程各方面。
（一）堅持以習近平法治思想為指導。區(qū)審計局主要負責同志緊扣局推進法治建設第一責任人職責定位，嚴格落實“第一議題”制度，通過組織召開黨組會議、黨組理論學習中心組學習會、辦公會議、專題黨課等多種方式，及時組織學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，認真組織全體審計干部深入學習貫徹習近平法治思想，與學習習近平總書記對重慶、對審計工作重要講話和重要指示批示精神及學習憲法、民法典和新修訂的審計法等重要法律結合起來，切實做好學習貫徹習近平法治思想的組織者、推動者、實踐者。
（二）切實履行推進法治建設職責。區(qū)審計局主要負責同志堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法，帶頭學習領會黨中央關于堅持和加強黨對審計工作集中統(tǒng)一領導的重要要求，自覺把黨的領導貫穿審計法治工作的各方面全過程。定期主持召開局黨組會議聽取局機關法治建設工作匯報，對重要法治工作始終堅持親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協調，重要任務親自督辦，及時研究解決審計法治建設過程中的重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮局黨組在推動審計機關法治建設中的領導核心作用。
（三）著力培養(yǎng)審計隊伍的法治思維。抓好局黨組理論學習中心組開展習近平法治思想理論專題學習，深入學習黨章、憲法、民法典、新修訂的審計法等法律法規(guī)，積極組織參與法治專題講座等。大力實施“人才強審”工程，推動把具有較強法治思維、法治意識的干部用好用實，大力選派優(yōu)秀干部分別參加市局審計任務，以及到市局掛職、跟班學習等。強化審計隊伍黨風廉政建設，努力打造廉潔從審的高素質專業(yè)化審計干部隊伍。
（四）積極組織開展審計法治宣傳教育，推動形成局機關濃厚的法治氛圍。局黨組把普法工作作為推進局機關法治建設的基礎性工作，納入重要議事事項，堅持普法工作與依法審計相結合，把法治宣傳教育融入審計工作全過程各方面。通過現場宣講、展板宣傳、網絡推送等多種方式組織和推動全體審計干部對憲法、民法典、新修訂審計法、新修訂行政處罰法等其他重要法律法規(guī)的培訓和學習，認真組織開展普法宣傳工作，推動“八五”普法工作攻堅之年順利完成任務。
三、工作中存在的不足
2022年審計局法治工作取得了一定成效，新形勢下的審計工作與區(qū)委、區(qū)政府的工作要求相比，仍然還存在差距和不足，主要表現在：一是審計人才不足。政府投資項目審計需要審計人員具備較高理論水平和豐富的實踐經驗，并能綜合運用工程、財務、管理、法律、土建、造價和市政等多方面知識才能有效開展好審計工作。目前政府投資審計一專多能人才比較欠缺，加之人員少，影響審計深度和廣度，帶來審計風險。二是審計服務高質量發(fā)展方面仍有欠缺。以審計要情、信息以及專題報告等形式向本級黨委、人大、政府及有關部門反映苗頭性、傾向性、普遍性和體制機制制度方面問題等還不足。
四、2022年主要工作安排和思路
2022年，我局將堅持以習近平法治思想為指導，謀劃和推進區(qū)審計局法治建設，重點抓好以下四項法治建設工作：一是認真貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”工作要求，系統(tǒng)研究學習我市“十四五”法治政府建設工作規(guī)劃及“八五”普法工作計劃；二是進一步提高局機關領導干部隊伍運用法治思維和法治方法解決審計發(fā)現問題的能力，推動領導干部學法常態(tài)化，讓法治工作貫穿審計工作的全過程各方面，確保在法治軌道上推進各項審計監(jiān)督工作；三是落實“誰執(zhí)法誰普法”的責任，重點圍繞《審計法》、黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》、《重慶市九龍坡區(qū)審計整改工作實施辦法》開展宣傳，提高依法審計的能力和水平、提升全體審計人員和被審計單位普法效能。四是圍繞中心大局，促進審計成果轉化。抓住審計發(fā)現要害問題深刻剖析原因，從法律政策、管理規(guī)定及經濟發(fā)展等宏觀角度，及時提出對區(qū)委區(qū)政府有決策參考價值的意見建議；強化審計整改，加強整改工作指導和監(jiān)督，協同合作，提升被審計單位的規(guī)范化管理水平，從而服務地方經濟高質量發(fā)展，助力法治政府建設。
渝公網安備 50010702501964號
