區(qū)審計(jì)局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小一、主要舉措及成效
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
全面加強(qiáng)法治建設(shè)，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神和深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署作為重要政治任務(wù)，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”的重要論斷，自覺(jué)將黨的二十屆
三中全會(huì)精神關(guān)于法治建設(shè)、審計(jì)工作的決策部署有機(jī)融合，深刻把握新時(shí)代新征程審計(jì)工作戰(zhàn)略定位和前進(jìn)方向，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
（二）縱深推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)步建設(shè)法治審計(jì)機(jī)關(guān)
一是嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)依法決策機(jī)制，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制體系。按照《重慶市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》《重慶市九龍坡區(qū)審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》《重慶市九龍坡區(qū)審計(jì)局審計(jì)移送線索審理規(guī)則》等制度，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，完善審計(jì)復(fù)核流程，加強(qiáng)項(xiàng)目審理力度，確保審計(jì)工作有法可依、有章可循。三是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法自覺(jué)接受人大監(jiān)督。每年局主要領(lǐng)導(dǎo)受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告及整改情況的報(bào)告，在區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。四是運(yùn)用法律顧問(wèn)支撐。積極推進(jìn)法律顧問(wèn)參與合同簽訂、重要政策文件等工作，提出合法性審查和法律專業(yè)意見(jiàn)，為依法行政提供強(qiáng)有力的法律支持。五是依法加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟管理。今年以來(lái)未發(fā)生任何行政復(fù)議案件，無(wú)具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)和法院撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行或被上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)糾正等情況。
（三）依法執(zhí)審抓主業(yè)，服務(wù)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理
以“審”強(qiáng)監(jiān)督，聚焦經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)加大對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略布局落地、重大政策措施執(zhí)行、公共資金資產(chǎn)資源提質(zhì)增效的審計(jì)監(jiān)督力度，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相關(guān)工作、“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等事項(xiàng)為審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容，深化審計(jì)查出問(wèn)題“清單式”管理，健全審計(jì)查出問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤督辦和辦結(jié)銷號(hào)，高效推進(jìn)審計(jì)整改。著力提升審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展大局。截至2024年11月底共完成審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目14個(gè)，查出問(wèn)題金額34.81億元，移送問(wèn)題線索和處理事項(xiàng)12項(xiàng)，向區(qū)委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)11件，提請(qǐng)召開(kāi)2次區(qū)委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作共謀共享，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
一是抓好區(qū)委審計(jì)委成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，根據(jù)區(qū)委組織部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)貫通協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化聯(lián)系協(xié)調(diào)、日常配合、定期會(huì)商3個(gè)方面的貫通協(xié)作；根據(jù)《關(guān)于建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制的意見(jiàn)》要求，與區(qū)統(tǒng)計(jì)局從協(xié)作聯(lián)絡(luò)、定期會(huì)商、信息通報(bào)、線索移送4個(gè)方面加強(qiáng)協(xié)作配合；在自然資源資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督方面，依照《建立協(xié)作配合工作機(jī)制的意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容，與區(qū)檢察院聯(lián)合圍繞信息互通、辦案協(xié)作、成果運(yùn)用互享開(kāi)展交流，夯實(shí)審計(jì)監(jiān)督和組織人事、統(tǒng)計(jì)、公益訴訟貫通協(xié)作機(jī)制。二是深化“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效的具體舉措》《九龍坡區(qū)“巡審聯(lián)動(dòng)”工作規(guī)范（試行）》等要求，加強(qiáng)監(jiān)督工作信息資源共享、監(jiān)督計(jì)劃共商，巡察組與審計(jì)組在項(xiàng)目中同步進(jìn)駐、同步監(jiān)督，信息互享、成果互用，向區(qū)紀(jì)檢部門(mén)提供“群腐”線索11件，對(duì)11個(gè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索事項(xiàng)進(jìn)行了移送，推動(dòng)形成銜接順暢、保障有力、協(xié)調(diào)高效的工作氛圍。
二、我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)局法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，把中央和市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作要求認(rèn)真落實(shí)到全區(qū)審計(jì)工作的全過(guò)程各方面。
（一）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)審計(jì)法治工作
局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)黨委、政府關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持以身作則、從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，推動(dòng)完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持帶頭學(xué)法、克己守法、規(guī)范用法，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，通過(guò)召開(kāi)局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、講專題黨課等方式，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想，切實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹的帶頭者、推動(dòng)者，促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)法治思維，不斷提高依法審計(jì)能力。
（二）部署推動(dòng)法治建設(shè)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌
局主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)的要求，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)，對(duì)審計(jì)法治建設(shè)重要工作親自研究、部署和推動(dòng)督辦，及時(shí)研究解決審計(jì)法治建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，審定年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告，每年按要求向上級(jí)述法述職，切實(shí)做好審計(jì)法治政府建設(shè)的組織者、實(shí)踐者，推動(dòng)全局形成運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的良好氛圍。
（三）深入推動(dòng)主題教育見(jiàn)行見(jiàn)效，用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐
一是堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)常態(tài)化，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、法宣在線等平臺(tái)，組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部線上專題學(xué)法；要求結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，采用視頻講學(xué)、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)法等方式開(kāi)展線下學(xué)習(xí)，確保以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)推動(dòng)審計(jì)工作的思路舉措。二是認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，以政府信息公開(kāi)平臺(tái)為載體，按要求公開(kāi)政務(wù)信息，接受社會(huì)的監(jiān)督。三是推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，充分利用審前調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、審計(jì)征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，圍繞審計(jì)事實(shí)、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)程序和審計(jì)法律法規(guī)適用等內(nèi)容，廣泛宣傳審計(jì)法、預(yù)算法、行政等法律法規(guī)，堅(jiān)持審計(jì)到哪里，普法宣傳就到哪里。
（四）加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政
局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。結(jié)合審計(jì)署、市審計(jì)局等編發(fā)的典型案例通報(bào)，組織開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育，開(kāi)展談心談話、廉政提醒，通過(guò)強(qiáng)管理塑隊(duì)伍，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。
三、工作中存在的不足
2024年法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要為一是審計(jì)人員依法審計(jì)能力不足，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，以黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為政治統(tǒng)領(lǐng)、立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位聚焦主責(zé)主業(yè)為看家本領(lǐng)、開(kāi)展研究型審計(jì)為必由之路、審計(jì)職業(yè)精神和專業(yè)能力為重要保障的審計(jì)工作格局還未形成；二是法治理論與實(shí)踐結(jié)合不夠，審計(jì)人員對(duì)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)及重大政策的學(xué)習(xí)、儲(chǔ)備、更新不夠，在審計(jì)實(shí)務(wù)中，法治思維和工作的融合還不夠充分，熟練運(yùn)用法治思維開(kāi)展工作的能力有待加強(qiáng)。
四、2025年主要工作安排和思路
2025年，我局將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，謀劃和推進(jìn)法治建設(shè)，緊扣中央、市委和區(qū)委決策部署，主動(dòng)站在服務(wù)區(qū)委區(qū)政府大局的高度上思考審計(jì)工作，把強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦主責(zé)主業(yè)，全力以赴、高質(zhì)高效完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題和審計(jì)整改，在提升審計(jì)人員基本能力素質(zhì)上發(fā)力，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
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