區(qū)審計局關于2025年法治政府建設情況的報告
大中小? ? ? 一、主要舉措及成效
（一）堅持黨的全面領導，強化組織保障和機制落實。一是全面加強法治建設。持續(xù)強化學習領悟黨的二十大和二十屆歷次全會精神，把握新時代法治中國建設戰(zhàn)略方向，通過黨組會議、理論學習中心組學習會、“三會一課”等形式，自覺將黨的二十大報告中關于法治建設、審計工作的決策部署有機融合，深刻把握新時代新征程審計工作戰(zhàn)略定位和前進方向，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責主業(yè)，依法忠實履行審計監(jiān)督職責。
（二）推動健全完善科學決策、依法行政的工作機制，夯實審計機關法治建設工作基礎。一是推進依法科學民主決策。健全依法決策機制，強化決策法定程序的剛性約束，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。二是嚴格執(zhí)行審計質量控制體系。對全年實施的項目進行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容包括審計程序執(zhí)行、審計實施方案編制和執(zhí)行、審計現(xiàn)場實施、審計結果業(yè)務文書和審計質量管理制度落實等五個方面，通過自查、互查的形式，明確檢查責任，使得審計執(zhí)法效果得以保障。三是強化對審計權力的制約和監(jiān)督，依法自覺接受人大監(jiān)督。每年局主要領導受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會作審計工作報告及整改情況的報告，在區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。四是運用法律顧問支撐。積極推進法律顧問參與合同簽訂、重要政策文件等工作，提出合法性審查和法律專業(yè)意見，為依法行政提供強有力的法律支持。今年以來未發(fā)生任何行政復議案件，無具體行政行為被行政復議機關和法院撤銷、變更、確認違法、責令履行或被上級行政復議機關糾正等情況。
（三）聚焦主責主業(yè)，服務地區(qū)高質量發(fā)展和高水平治理。一是以“審”強監(jiān)督，聚焦經(jīng)濟監(jiān)督主責主業(yè)，認真履職盡責，主動擔當作為，持續(xù)加大對國家重大戰(zhàn)略布局落地、重大政策措施執(zhí)行、公共資金資產(chǎn)資源提質增效的審計監(jiān)督力度，做好常態(tài)化的“經(jīng)濟體檢”工作。全年共完成審計或審計調(diào)查項目22個，查出管理不規(guī)范金額逾100億元，移送問題線索和處理事項17項，撰寫審計專報10篇獲區(qū)委審計委員會主任批示，九龍坡區(qū)地方國有金融企業(yè)風險防控情況專項審計調(diào)查、九龍坡區(qū)提升城市綜合治理水平專項審計均獲市級優(yōu)秀項目三等獎，以強有力的審計監(jiān)督踐行“兩個維護”，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢安全屏障。二是以“審”推普法。堅持普法工作與依法審計相結合。把法治宣傳教育融入審計組審計進點會、審計報告征求意見、審計結果公告、審計整改等審計工作全過程，提高法治宣傳教育的實際效果。在審計進點會上，向被審計單位領導干部宣傳審計法律法規(guī)和審計機關的職責權限，強化被審計單位領導干部法治意識，增強領導干部的示范帶頭作用；在審計現(xiàn)場和交換審計意見時，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題充分釋法說理，促進被審計單位和人員進一步深入了解法律法規(guī)；在審計整改過程中，通過監(jiān)督被審計單位落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改，推動普法工作見行見效。
（四）堅持部門協(xié)作共謀共享，完善法治政府建設推進機制。抓好區(qū)委審計委成員單位協(xié)同聯(lián)動，落實與區(qū)委組織部《關于進一步加強審計貫通協(xié)作的實施意見》的工作機制，從落實聯(lián)系協(xié)調(diào)科室、日常配合、定期會商3個方面加強貫通協(xié)作；與區(qū)統(tǒng)計局按照《關于建立統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合工作機制的意見》，從協(xié)作聯(lián)絡、定期會商、信息通報、線索移送4個方面加強協(xié)作配合，加快構建審計監(jiān)督和組織人事、統(tǒng)計、公益訴訟貫通協(xié)作機制。持續(xù)深化與區(qū)紀檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間的貫通協(xié)作，從計劃謀定、實施協(xié)同、到成果共享深度合作，立足職能定位、積極主動作為，不斷推動力量整合、程序契合、工作融合，2025年對17個問題線索事項進行了移送，切實增強正風肅紀反腐工作合力。
二、我局主要負責人履行推進局法治建設第一責任人職責情況
我局主要領導高度重視并積極履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭學習貫徹習近平法治思想，帶頭尊法學法守法用法，把中央和市委、區(qū)委關于法治政府建設的各項工作要求認真落實到全區(qū)審計工作的全過程各方面。
（一）堅持以習近平法治思想為指導，強化法治理念。局主要領導認真落實黨委、政府關于全面推進法治建設的部署要求，堅持以身作則、從嚴從實推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入局年度工作計劃，將學習《習近平法治文選》列入局黨組理論學習中心組年度學習計劃，專題學習習近平法治思想,學習習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和中央全面依法治國工作會議精神。督促領導班子成員依法行政，推動完善審計機關內(nèi)部監(jiān)督，切實做好學習貫徹的帶頭者、推動者，促進審計隊伍進一步強化審計法治思維，不斷提高依法審計能力。
（二）部署推動法治建設重點工作，在把握審計工作政治方向方面持續(xù)發(fā)力。局主要領導落實法治政府建設任務的要求，積極履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設與審計工作同部署、同推進，對審計法治建設重要工作親自研究、部署和推動督辦，定期聽取法治建設工作匯報。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅持和落實審計工作重大事項首先向區(qū)委審計委員會報告制度，不斷完善區(qū)委領導審計工作機制，加快構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。
（三）常態(tài)化推進法治宣傳，強化主體責任。一是落實八五普法規(guī)劃，把普法宣傳融入審計工作的全過程，推進普法與以案釋法相結合。積極做好審計法律法規(guī)普法宣傳，結合“4.15”國家安全日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等時間節(jié)點，有針對性地為干部職工開展法治專題講座。二是認真完成區(qū)委、區(qū)政府及上級審計機關交辦的各項任務，以政府信息公開平臺為載體，按要求公開政務信息，接受社會的監(jiān)督。三是推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，強調(diào)審計人員應充分利用審前調(diào)查、現(xiàn)場審計、審計征求意見等環(huán)節(jié)，圍繞審計事實、審計證據(jù)、審計程序和審計法律法規(guī)適用等內(nèi)容，廣泛宣傳審計法、預算法、行政等法律法規(guī)，堅持審計到哪里，普法宣傳就到哪里。
（四）加強審計干部隊伍建設，強化依法行政。局主要領導切實履行管黨治黨政治責任，對干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。全體干部職工在線學法考試，參學率、參考率、及格率均達100%。結合黨建和法治教育、審計署、市審計局等典型案例通報，組織開展“以案四說”警示教育，通過強管理塑隊伍，切實筑牢拒腐防變的思想防線。
三、工作中存在的不足
2025年法治政府建設雖然取得了一定的成效，但仍存在一些不足。一是法治思維向審計實踐轉化不夠充分。面對審計新領域、新類型問題，用習慣思維、傳統(tǒng)路徑依賴代替法律規(guī)則研判，對法治理論與現(xiàn)實實踐深度融合的研究探索不夠深入，運用法治方式破解復雜疑難問題的穿透力和精準度需加強。二是由于審計工作任務繁重，對深入開展審計法治工作的時間精力投入不夠不強；三是普法方式與受眾需求匹配不足。偏重條文宣介，對被審計單位在依法行政、規(guī)范用權方面的法治需求調(diào)研不足，宣傳吸引力、接受度仍有提升空間。
四、2026年主要工作安排和思路
2026年，我局將堅持以習近平法治思想為指導，謀劃和推進法治建設，重點抓好以下四項法治建設工作：一是進一步提高政治站位，依法依規(guī)開展審計。圍繞黨委政府中心工作履職盡責，依照法定職責、權限和程序行使審計監(jiān)督權，聚焦重大政策落地、重要項目建設、公共資金管理使用等關鍵環(huán)節(jié)開展審計監(jiān)督，一體發(fā)揮審計監(jiān)督揭示問題、規(guī)范管理、促進改革的重要作用，切實把審計監(jiān)督優(yōu)勢轉化為法治建設效能，以高質量審計護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。二是進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。研究制定學習教育學習計劃，建立“集中學習+個人自學+專題研討”三位一體學習機制，教育引導黨員干部遵規(guī)守紀、奉公守法，在審計現(xiàn)場廣泛宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)和審計工作新理論新思路新要求。三是進一步突出審計執(zhí)法人員隊伍建設。把法治素養(yǎng)作為衡量審計干部的重要標準，選拔任用法治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的人員擔當審計業(yè)務骨干，強化專業(yè)訓練、實踐鍛煉，推動干部在審計一線運用法治思維研究和解決問題，全面提升依法履職能力。通過強化審計法治建設、嚴格審計質量管控，優(yōu)化審計運行機制，加強審前調(diào)查力度，壓實審計質量各環(huán)節(jié)責任，嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為，規(guī)范和限制審計自由裁量權，牢牢守住審計質量“生命線”。
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