區(qū)生態(tài)環(huán)境局2020年度法治政府建設(shè)工作報告
大中小一、主要舉措和情況
一是優(yōu)化營商環(huán)境。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收（固體廢物污染防治設(shè)施）全面取消，環(huán)境影響登記表備案實行不見面辦理，網(wǎng)上操作平均用時只需10分鐘，0費用，備案數(shù)量累計達(dá)1560個；24大行業(yè)78類項目，包括小型低風(fēng)險建設(shè)項目直接免于環(huán)評管理；生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首批納入“一件事一次辦”事項就達(dá)21個。二是推進(jìn)行政審批制度改革。區(qū)生態(tài)環(huán)境局21項行政權(quán)力全部入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，并通過“渝快辦”實現(xiàn)一窗通辦、一網(wǎng)通辦；8大類13項行政許可事項大幅壓縮審批時限，以環(huán)評審批為例，通過建立綠色通道機(jī)制，在環(huán)評報批前介入服務(wù)，指導(dǎo)優(yōu)先避讓環(huán)境敏感區(qū)并采取嚴(yán)格保護(hù)措施，提前開展現(xiàn)場踏勘和技術(shù)指導(dǎo)，環(huán)評審批時限由法定60個工作日壓縮到20個工作日；輻射安全許可更是由法定20個工作日壓縮到1個工作日，夜間作業(yè)審核即辦即走。三是提升服務(wù)效能。在行政服務(wù)效能考核評價體系中，行政許可事項時限壓縮比76.2%、平均跑動次數(shù)0.15、即辦件比例30.8%、全程網(wǎng)辦占比84.6%，不僅實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，同時我區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)效能指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。四是推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。今年我區(qū)共80家參加市區(qū)兩級企業(yè)環(huán)境信用評價，其中被評為“環(huán)保誠信”企業(yè)、“環(huán)保良好”企業(yè)共73家，并將結(jié)果信息同步至信用九龍坡網(wǎng)站，執(zhí)行守信激勵和失信懲戒措施。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式。“云監(jiān)管”成為主流，對已經(jīng)安裝在線監(jiān)控的企業(yè)，其監(jiān)控數(shù)據(jù)就是監(jiān)管依據(jù)。視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段成為“云監(jiān)管”的主要途徑。運用科技手段開展非現(xiàn)場監(jiān)管，充分發(fā)揮環(huán)保大數(shù)據(jù)、智慧環(huán)保系統(tǒng)的監(jiān)督管理和調(diào)度指揮作用。六是落實規(guī)范性文件審核制度。按要求清理涉及我局規(guī)范性文件2個，予以保留，并按要求進(jìn)行規(guī)范性文件合法性審查并備案。七是深化行政執(zhí)法體制改革。已組建完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊伍，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項清單，完善跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。八是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)《九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作實施方案》，有效規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政許可等行為。不斷健全環(huán)境行政執(zhí)法公示制度機(jī)制，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、全過程可回溯管理，重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。九是加大執(zhí)法力度。根據(jù)今年開展的各類環(huán)境執(zhí)法專項行動，結(jié)合支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，查處環(huán)境違法案件61件，罰款191萬元。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)情況
我局印發(fā)《中共重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組工作規(guī)則》，成立理論學(xué)習(xí)中心組，堅持問題導(dǎo)向、注重實效，堅持依規(guī)管理、從嚴(yán)治學(xué)，確保黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署落地落實。
三、存在的不足和原因
一是執(zhí)法部門缺乏溝通，各部門配合協(xié)調(diào)程度需要加強(qiáng)，共同把各項制度貫徹落實到實處。二是個別工作人員法律素養(yǎng)不高，遵守行政規(guī)則和程序、保護(hù)行政相對人權(quán)利的意識不夠強(qiáng)，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力有待進(jìn)一步提高。三是新形勢、新要求不斷變化，環(huán)保法律法規(guī)陸續(xù)修訂，體系龐大，法條內(nèi)容交叉，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提高。
四、下一步工作計劃
一是全面提高干部職工法治思維和依法行政能力。使干部職工牢固樹立法治理念，運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)《重慶市水污染防治條例》、《重慶市輻射污染防治辦法》等新出臺的法規(guī)規(guī)章。
三是持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，切實規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法行為。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
