重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2024年，區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，認(rèn)真落實(shí)《重慶市九龍坡區(qū)貫徹落實(shí)〈法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉的實(shí)施方案》（九龍坡委法﹝2022﹞1號(hào)）和《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（九龍坡府辦發(fā)﹝2024﹞54號(hào)）精神，堅(jiān)持全面依法行政，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法
一是織密協(xié)同執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)定，構(gòu)建“市、區(qū)、鎮(zhèn)街”上下連通的三級(jí)縱向和城管、住建、公安、檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管等區(qū)級(jí)部門左右互通的多級(jí)橫向協(xié)同執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，形成打擊違法犯罪合力。二是把牢守好廉政關(guān)口。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，定期組織廉政談話，全體執(zhí)法人員積極參與“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效踴躍“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星”，做干凈執(zhí)法表率。三是扎實(shí)開展全國(guó)試點(diǎn)。圍繞全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，聚焦規(guī)范機(jī)構(gòu)職能、配強(qiáng)專業(yè)裝備、加強(qiáng)隊(duì)伍管理、完善制度體系、強(qiáng)化數(shù)智賦能等方面，全面推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，以嚴(yán)密制度促規(guī)范執(zhí)法，努力錘煉一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。
（二）靠前服務(wù)助企紓困
一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化環(huán)評(píng)審批減材料、減跑動(dòng)、減時(shí)限、減流程等“四減”服務(wù)，審批時(shí)限壓縮率達(dá)85.7%，申請(qǐng)材料壓縮率達(dá)57.1%，大部分辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，今年以來高效完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批48個(gè)，支持臻寶公司、慶鈴集團(tuán)等20余個(gè)項(xiàng)目完成超長(zhǎng)期國(guó)債申請(qǐng)。二是持續(xù)化解群眾難題。多渠道暢通信訪渠道，保障人民群眾環(huán)境合理訴求。通過召開群眾代表、企業(yè)、行政部門座談會(huì)，搭建溝通平臺(tái)，與企業(yè)“面對(duì)面”探討問題解決方案，以案促改，依法督改，將環(huán)境污染糾紛化解在萌芽狀態(tài)。依法及時(shí)就地解決信訪矛盾，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%。2024年，受理各類投訴舉報(bào)2073件，同比下降46.1%，實(shí)現(xiàn)連年下降，未發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的群體事件。
（三）優(yōu)化轉(zhuǎn)型執(zhí)法方式
一是數(shù)字賦能執(zhí)法監(jiān)管。升級(jí)完善視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段提升非現(xiàn)場(chǎng)檢查效能，大力推行非現(xiàn)場(chǎng)檢查。二是持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法。構(gòu)建“正面清單+微違免罰”柔性執(zhí)法體系，守法企業(yè)納入正面清單并動(dòng)態(tài)更新，堅(jiān)持無事不擾，全方位為企業(yè)減負(fù)，2024年以來免于處罰12件、免罰金額約147萬元。三是認(rèn)真落實(shí)移動(dòng)執(zhí)法。切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，完成雙隨機(jī)抽查企業(yè)582家次，公開率100%，發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)整改環(huán)境問題94個(gè)。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人有關(guān)情況
一是學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。局黨組高度重視法治政府建設(shè)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)計(jì)劃，緊密結(jié)合黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，黨史學(xué)習(xí)教育、整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳。二是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。局黨組主要負(fù)責(zé)人作為法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”，全面統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法治建設(shè)，今年以來先后組織召開黨組會(huì)議10次、講黨課2次，帶頭開展班子成員交流分享3次，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬工作全局，定期調(diào)度法治建設(shè)，專項(xiàng)研究行政執(zhí)法、處罰等事項(xiàng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治宣貫力度有待加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)更新較快，法治宣傳速度、廣度、深度不夠，宣貫效果不佳，導(dǎo)致群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)新法新規(guī)知曉度不高。二是執(zhí)法專業(yè)能力有待提升。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程存在違法行為多突發(fā)、取證固證要求高、案件辦理流程長(zhǎng)等特點(diǎn)，各環(huán)節(jié)銜接不暢容易造成案件辦理不閉環(huán)。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
2025年，區(qū)生態(tài)環(huán)境局將認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市大綜合一體化行政執(zhí)法改革，立足全國(guó)生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法和規(guī)范化建設(shè)雙試點(diǎn)，聚焦民生所盼，堅(jiān)持公平公正、科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)高效，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。一是在做實(shí)執(zhí)法改革上下功夫。按照重慶市大綜合一體化行政執(zhí)法改革要求，完善內(nèi)部管控制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提升執(zhí)法公信力。二是在做靚全國(guó)試點(diǎn)上下功夫。通過全面推動(dòng)數(shù)字化賦能，不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的協(xié)同治理能力，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智慧化水平。三是在做好服務(wù)群眾上下功夫。堅(jiān)持人民至上、民生為大，切實(shí)解決好人民群眾身邊的“急難愁盼”生態(tài)環(huán)境問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。五是在做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上下功夫。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全方位為企業(yè)卸下包袱減負(fù)，幫助企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)增效。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號(hào)
