九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2025年，區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞《重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》（九龍坡委法〔2022〕4號）和《2025年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（九龍坡府辦發(fā)﹝2025﹞43號）目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持全面依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，思想根基筑牢夯實(shí)。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，印發(fā)《2025年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，并開展專題研討交流，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐。制定《重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局2025年普法工作方案》，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化普法任務(wù)，明確普法重點(diǎn)，深化落實(shí)普法責(zé)任制，組織全局干部開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試及法治理論知識學(xué)習(xí)和旁聽庭審，開展“法律八進(jìn)”普法活動10余次，確保習(xí)近平法治思想貫穿法治政府建設(shè)全過程各方面。
（二）健全依法行政體系，履職效能凸顯倍增。持續(xù)優(yōu)化局科室及下屬事業(yè)單位職能職責(zé)，深化“放管服”改革，環(huán)評審批時(shí)限壓縮率達(dá)85.7%，申請材料壓縮率達(dá)57.1%。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，配合完成生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域鎮(zhèn)街基本履職、配合履職和部門收回事項(xiàng)“三張清單”。開展“制度建設(shè)年”活動，全年累計(jì)修訂完善《重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局政府采購管理制度》等內(nèi)控制度19項(xiàng)，依法行政制度體系更加完善。全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，區(qū)域優(yōu)良天數(shù)322天，連續(xù)4年穩(wěn)定在320天以上；歇臺子國控點(diǎn)PM2.5濃度29.6微克/立方米，同比下降2.7微克/立方米，創(chuàng)歷史最好水平。長江九龍坡段水質(zhì)保持地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。
（三）深化行政執(zhí)法改革，依法執(zhí)法陽光透明。深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大綜合一體化執(zhí)法改革，動態(tài)調(diào)整生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域賦權(quán)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法事項(xiàng)清單7項(xiàng)，包片下沉執(zhí)法人員7人，高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化和智慧執(zhí)法全國“雙試點(diǎn)”建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法集中整治專項(xiàng)行動，全年雙隨機(jī)檢查322家次、非現(xiàn)場執(zhí)法占比20.5%，“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用活躍率100%，“信用+執(zhí)法”綜合場景實(shí)施率100%，行政檢查規(guī)范率約98.4%。2025年，移送公安涉嫌刑事犯罪案件1件，共立案查處24件、罰款約136萬元，分別同比減少10件、下降27.7%。
（四）踐行民生為大宗旨，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解體系，累計(jì)受理群眾信訪投訴1556件，投訴總量同比下降約25%，群眾滿意度持續(xù)提升。及時(shí)更新《2025年度九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單》，創(chuàng)新建立服務(wù)型“八書”制度，嚴(yán)格落實(shí)不予、從輕、減輕處罰和不予強(qiáng)制“四張清單”，積極推行“柔性執(zhí)法”，依法免罰14件、免罰約955萬元，分別同比增加2件、上升550%。扎實(shí)開展環(huán)境安全專項(xiàng)行動3次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患問題223個(gè)、整改率100%。全年消除易引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患14個(gè)、同比減少4個(gè)，突發(fā)環(huán)境事件“零發(fā)生”，連續(xù)19年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，全年開展警示教育10次，辦理人大代表建議2件、政協(xié)提案12件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真研究處理行政復(fù)議2件、檢察建議4件。突出巡察監(jiān)督整改，打表推進(jìn)完成巡察整改問題41個(gè)。高質(zhì)量完成年度全面依法治區(qū)和法治政府建設(shè)自查，清理廢止部門規(guī)范性文件1個(gè)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”不斷深化，全年主動公開政府信息665條，依申請公開答復(fù)9件。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為第一議題，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，并開展專題研討交流。結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想等，帶頭組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)17次，常態(tài)化開展重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹，不斷提升依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事決策制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，持續(xù)加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督和管理，全力確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治宣貫力度有待加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)更新較快，法治宣傳速度、廣度、深度不夠，宣貫效果不佳，導(dǎo)致企業(yè)和群眾對新法新規(guī)知曉度不高。
二是執(zhí)法專業(yè)能力有待提升。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中存在違法行為多突發(fā)、取證固證要求高、案件辦理流程長等特點(diǎn)，如機(jī)動車排放領(lǐng)域弄虛作假，作案手段隱蔽、技術(shù)性強(qiáng)，對新時(shí)期專業(yè)執(zhí)法能力提升提出了挑戰(zhàn)。
三是新時(shí)期涉企行政檢查橫向管執(zhí)協(xié)同仍有待加強(qiáng)。行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”任務(wù)、舉報(bào)投訴處理等辦理時(shí)效性要求高，與正向管理科室行政許可、行政確認(rèn)等任務(wù)統(tǒng)籌落實(shí)還有待加強(qiáng)，落實(shí)“綜合查一次”，最大限度的減少入企檢查仍有差距。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2026年，區(qū)生態(tài)環(huán)境局將緊緊圍繞新時(shí)期法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是在做深法治思想宣貫上下功夫。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在增強(qiáng)學(xué)法普法的針對性、實(shí)效性上下功夫，積極營造學(xué)法尊法守法用法的氛圍，助力“九治一體，九龍九美”的美麗九龍坡建設(shè)。
二是在做實(shí)執(zhí)法改革上下功夫。深化落實(shí)大綜合一體化執(zhí)法改革，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化和智慧執(zhí)法“雙試點(diǎn)”建設(shè)成效，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，深入拓展非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管方式，緊盯機(jī)動車排放領(lǐng)域等執(zhí)法短板，強(qiáng)化技術(shù)支撐和協(xié)同攻堅(jiān)，不斷提升執(zhí)法能力。
三是在做好服務(wù)群眾上下功夫。堅(jiān)持人民至上、民生為大，切實(shí)解決好人民群眾身邊的“急難愁盼”生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決守牢環(huán)境安全底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。
四是在做優(yōu)營商環(huán)境上下功夫。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法，優(yōu)化營商環(huán)境，全方位為企業(yè)卸下包袱減負(fù)，幫助企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)增效。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
