重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告
為貫徹落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃( 2020—2025年)》、《重慶市〈法治中國建設(shè)規(guī)劃( 2020—2025年〉實施方案》的精神,按照九龍坡區(qū)《九龍坡府辦發(fā)〔2022〕85號法治政府建設(shè)工作要點》,落實確定的工作任務(wù),科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)各項工作,結(jié)合我委實際,現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)報告如下:
一、總體情況
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,縱深推進法治政府建設(shè)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確分工目標。成立了區(qū)商務(wù)委法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、主任任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、委屬各科室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市場流通科,制定了普法計劃和普法實施方案,明確了目標任務(wù),對全委法制宣傳和法治工作作出統(tǒng)一部署,細化了工作任務(wù)和貫徹落實措施,并納入全年工作目標。保障商務(wù)法制宣傳經(jīng)費,保證法制宣傳工作的正常開展。
2、完善工作機制,深化普法內(nèi)涵。在普法教育中,對執(zhí)法人員進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì),提升執(zhí)法質(zhì)量。一方面結(jié)合年度學(xué)習(xí)計劃,有效推進全體干部的普法學(xué)習(xí),進一步提高全體工作人員學(xué)法、懂法、守法的自覺性和法制觀念;另一方面結(jié)合業(yè)務(wù)工作,開展業(yè)務(wù)線上相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)及宣傳活動推進商貿(mào)領(lǐng)域法治建設(shè)。
(二)完善執(zhí)法體制機制,持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
全委執(zhí)法人員共有24人,其中行政編制 12人、事業(yè)編制12 人。一是建立完善的依法行政責(zé)任制,對商務(wù)行政執(zhí)法人員的崗位責(zé)任、文明服務(wù)承諾、廉政建設(shè)做出明確規(guī)定,并建立激勵機制和責(zé)任追究制度,保障依法行政的有效實行。二是建立了商務(wù)執(zhí)法檢查制度,落實了檢查責(zé)任,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患、違規(guī)經(jīng)營、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、私自發(fā)卡等問題及時予以處理,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是制定“兩庫一單”和“雙隨機、一公開”抽查工作細則,規(guī)范隨機抽查程序,明確抽查的目的、依據(jù)、主體、對象、內(nèi)容及抽查規(guī)則、比例頻次、抽查方式、工作要求。開展“雙隨機、一公開”檢查2次,涉及單用途商業(yè)預(yù)付卡,覆蓋率100%。
(三)構(gòu)建職責(zé)明確,依法行政的政府治理體系。
一是完成2022年“雙隨機、一公開”工作,加強與區(qū)級相關(guān)部門的對接協(xié)調(diào),牽頭擬定檢查計劃,會同區(qū)稅務(wù)局對全區(qū)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)進行專項整治工作和非法集資風(fēng)險排查(排查率50%以上)。二是完成2022年信用體系建設(shè)工作,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室,行政許可、行政處罰信息合規(guī)率、及時率、報送率均達到100%,成功邀請30余家限上住餐、家政企業(yè)注冊“信易貸·渝惠融”平臺。三是牽頭完成2022年公平競爭審查重點工作,對接區(qū)市場監(jiān)管局,建立我委的公平競爭制度,指導(dǎo)各科室開展公平性競爭審查工作,自查政策措施文件18件,并順利完成市對區(qū)的督查考核。
(四)深化“放管服”改革,強化營商環(huán)境創(chuàng)新試點法治保障。
1、積極推進內(nèi)陸開放高地建設(shè),夯實開放平臺發(fā)展基礎(chǔ),加快國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),順利通過有色金屬材料國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地復(fù)審,扎實推動隆鑫通用、西南鋁業(yè)等企業(yè)開展技術(shù)升級改造,提升企業(yè)出口競爭力。指導(dǎo)銅罐驛偏巖子碼頭順利通過進境糧食中轉(zhuǎn)碼頭評審,將有效提高我區(qū)進境糧食接卸、運輸、儲存、查驗處理能力,提升碼頭貨物吞吐量。加強與市商務(wù)委對接,積極爭取國家級經(jīng)開區(qū)申報。
2、組織開展RCEP政策宣傳解讀培訓(xùn)、銀企對接會、國際物流對接會等,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)用好政策紅利,積極開拓東盟國家市場,協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、物流等方面的問題。組織100多家次企業(yè)參加“重慶—韓國企業(yè)線上洽談會”、第二屆消博會、第二十二屆投洽會以及第五屆進博會等12場線上線下經(jīng)貿(mào)合作交流會及國際展會,幫助企業(yè)在疫情背景下保持國際市場開拓不斷檔。
3、加快發(fā)展智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化,培育創(chuàng)新育成鏈條,完善國際化商務(wù)商業(yè)環(huán)境,打造長江上游地區(qū)重要的創(chuàng)新驅(qū)動中心;集聚高技術(shù)服務(wù)業(yè),打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);做大做強開放型經(jīng)濟,營造創(chuàng)新多元國際消費場景,建設(shè)便捷舒適國際交往環(huán)境。
二、存在問題及下一步計劃
(一)宣傳意識不強,采取的宣傳方式不多。加強法治宣傳,將法治宣傳工作作為一項常態(tài)化工作。做好相關(guān)方針政策、法律法規(guī)的宣傳工作,加大與其他相關(guān)部門的聯(lián)合力度,組織企業(yè)積極參與誠信宣傳活動,并以重點行業(yè)為突破口,開展專項檢查和專項整治。
(二)與區(qū)級相關(guān)部門的聯(lián)動需要加強。目前看案件的辦理往往需要多個部門的聯(lián)動,我委將加強對接區(qū)級相關(guān)部門,探索行政執(zhí)法案件辦理的多部門聯(lián)動模式,及時高效處理各類案件。
(三)“雙隨機、一公開”抽查開展機制不暢。我委的行政執(zhí)法人員分散在各個業(yè)務(wù)科室,日常事務(wù)繁重,配合開展“雙隨機”檢查工作的時間、人員配置較為困難,需要進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,合理制定檢查方案,形成合力,提升“雙隨機、一公開”工作效率。










