重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會(huì)關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
按照工作要求,現(xiàn)將重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會(huì)2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2025年工作開展情況
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是圍繞核心要義與實(shí)踐要求,嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度,精心組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)研討,深化對(duì)習(xí)近平法治思想的理解把握;專題組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律10余次,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的思想自覺與行動(dòng)自覺。二是深刻認(rèn)識(shí)法治建設(shè)重要性,堅(jiān)持將法治學(xué)習(xí)納入黨員干部教育重要內(nèi)容,著力強(qiáng)化法治思維、提升依法履職能力。通過(guò)干部職工集中學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式,系統(tǒng)性傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治文選》《中華人民共和國(guó)民法典》等20余份;組織39名干部職工參加法治理論考試,參考率100%,合格率100%,切實(shí)增強(qiáng)干部職工法治意識(shí),筑牢底線思維,確保依法履職。三是深化普法宣傳。組織開展憲法宣傳周、“誠(chéng)信興商”宣傳月、“質(zhì)量月”、法治宣傳周等主題宣傳活動(dòng),把法治宣傳融入企業(yè)服務(wù)和民生服務(wù),組織黨員干部進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),開展法治宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料5000余份,提升企業(yè)學(xué)法、知法、守法、用法的自主意識(shí),提高廣大消費(fèi)者法治維權(quán)意識(shí)。
(二)完善執(zhí)法體制機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè):嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,全面推行行政執(zhí)法公示制度,在委官方公眾號(hào)公示行政執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果等信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程記錄,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理,定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。普法以來(lái),共開展行政執(zhí)法檢查200余次。二是強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管:加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)、單用途商業(yè)預(yù)付卡、二手車交易、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,開展10余次專項(xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者合法權(quán)益;強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)作配合,建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展30余次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),有效凈化商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。
(三)以法治建設(shè)為抓手,推動(dòng)法制化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,簡(jiǎn)化成品油經(jīng)營(yíng)許可,單用途商業(yè)預(yù)付卡備案,拍賣分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和注銷等事項(xiàng)的辦理流程,讓數(shù)據(jù)多“跑路”、企業(yè)少“跑腿”。建立外商投資企業(yè)目錄庫(kù),開展外資企業(yè)“三送一訪”全覆蓋專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)“外資企業(yè)服務(wù)管家”制度,建立健全外商投資全流程服務(wù)體系,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。落實(shí)《外商投資法》等法律法規(guī),建立政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”,力戒形式主義、官僚主義,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。二是規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。全面推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,對(duì)有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施開展清理,推動(dòng)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管,確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序。
(四)構(gòu)建生活物資保供體系,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。一是構(gòu)筑保供支撐體系。完成新犇牛、吉佳糧油、鵬冠蔬菜3個(gè)重點(diǎn)生活物資保供能力提升先行區(qū)縣項(xiàng)目驗(yàn)收工作,為全區(qū)重點(diǎn)生活物資市場(chǎng)保供提供有力支撐。二是推進(jìn)生活必需品保供應(yīng)用。完成45家區(qū)級(jí)重點(diǎn)保供企業(yè)、65家保供網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)與全市重點(diǎn)生活物資保供系統(tǒng)對(duì)接,推動(dòng)保供工作數(shù)字化、系統(tǒng)化。三是開展常態(tài)化價(jià)格監(jiān)測(cè),每周采集轄區(qū)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)生活必需品的價(jià)格數(shù)據(jù),做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)處理突發(fā)事件。四是梳理全區(qū)菜籃子網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)保供意識(shí),著力構(gòu)建覆蓋全域的應(yīng)急保供體系。
(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。圍繞《重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》(九龍坡委法〔2022〕4號(hào))和《2025年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(九龍坡府辦發(fā)〔2025〕43號(hào))目標(biāo)任務(wù),委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,把法治政府建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。將學(xué)法作為委黨委會(huì)第一議題的內(nèi)容之一,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記法治重要講話和重要指示批示精神,組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制,堅(jiān)持民主集中制,全年討論“三重一大”事項(xiàng)20余次。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述法制度,將本年度履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)、依法行政、重大事項(xiàng)依法決策、學(xué)法用法等情況納入年度述職重要內(nèi)容,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作落地生效。
二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。在法治宣傳過(guò)程中,部分內(nèi)容和形式未能充分考慮不同群體的需求和接受能力,導(dǎo)致一些法治活動(dòng)的參與度不高,效果不夠理想。二是法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。商務(wù)領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)眾多,專業(yè)性較強(qiáng),對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律水平要求較高。目前,區(qū)商務(wù)委的執(zhí)法人員都是兼職,部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下商務(wù)法治工作的需要。三是法治工作與業(yè)務(wù)工作融合還不夠緊密。在實(shí)際工作中,存在法治工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象,部分科室對(duì)法治工作重視程度不夠,沒有將普法工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,未能充分發(fā)揮業(yè)務(wù)工作在普法宣傳中的載體作用
三、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強(qiáng)法治宣傳。將法治宣傳工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作。做好相關(guān)方針政策、法律法規(guī)的宣傳工作,加大與其他相關(guān)部門的聯(lián)合力度,組織企業(yè)積極參與誠(chéng)信宣傳活動(dòng),并以重點(diǎn)行業(yè)為突破口,開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。
(二)抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。對(duì)全委干部職工,線下依托黨委理論學(xué)習(xí)日、主題教育、主題黨日、法治宣講日等活動(dòng),線上通過(guò)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、行政執(zhí)法培訓(xùn)、法治理論知識(shí)考試平臺(tái)等方式,線上線下同向發(fā)力、同頻共振,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,貫穿工作全過(guò)程。
(三)推進(jìn)依法行政。一是建立完善的依法行政責(zé)任制,對(duì)商務(wù)行政執(zhí)法人員的崗位責(zé)任和廉政建設(shè)做出明確規(guī)定,并建立激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度,保障依法行政的有效實(shí)行。二是建立商務(wù)行政執(zhí)法檢查制度,落實(shí)檢查責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須予以處理,消除隱患。










