重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報告
按照工作要求,現(xiàn)將重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會2025年法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、2025年工作開展情況
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,縱深推進法治政府建設(shè)。一是圍繞核心要義與實踐要求,嚴格落實黨委會“第一議題”制度,精心組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)研討,深化對習(xí)近平法治思想的理解把握;專題組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律10余次,切實增強運用法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的思想自覺與行動自覺。二是深刻認識法治建設(shè)重要性,堅持將法治學(xué)習(xí)納入黨員干部教育重要內(nèi)容,著力強化法治思維、提升依法履職能力。通過干部職工集中學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式,系統(tǒng)性傳達學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治文選》《中華人民共和國民法典》等20余份;組織39名干部職工參加法治理論考試,參考率100%,合格率100%,切實增強干部職工法治意識,筑牢底線思維,確保依法履職。三是深化普法宣傳。組織開展憲法宣傳周、“誠信興商”宣傳月、“質(zhì)量月”、法治宣傳周等主題宣傳活動,把法治宣傳融入企業(yè)服務(wù)和民生服務(wù),組織黨員干部進廣場、進社區(qū)、進企業(yè),開展法治宣傳活動200余場次,發(fā)放宣傳資料5000余份,提升企業(yè)學(xué)法、知法、守法、用法的自主意識,提高廣大消費者法治維權(quán)意識。
(二)完善執(zhí)法體制機制,持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè):嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,全面推行行政執(zhí)法公示制度,在委官方公眾號公示行政執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果等信息,自覺接受社會監(jiān)督;嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度,對行政執(zhí)法活動進行全過程記錄,加強行政執(zhí)法人員資格管理,定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。普法以來,共開展行政執(zhí)法檢查200余次。二是強化商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管:加強對成品油市場、單用途商業(yè)預(yù)付卡、二手車交易、報廢機動車回收拆解等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,開展10余次專項整治行動,維護市場秩序,保障消費者合法權(quán)益;強化與相關(guān)部門的協(xié)作配合,建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,開展30余次聯(lián)合執(zhí)法行動,有效凈化商務(wù)領(lǐng)域市場秩序。
(三)以法治建設(shè)為抓手,推動法制化、國際化、便利化營商環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,簡化成品油經(jīng)營許可,單用途商業(yè)預(yù)付卡備案,拍賣分支機構(gòu)設(shè)立、變更和注銷等事項的辦理流程,讓數(shù)據(jù)多“跑路”、企業(yè)少“跑腿”。建立外商投資企業(yè)目錄庫,開展外資企業(yè)“三送一訪”全覆蓋專項行動,落實“外資企業(yè)服務(wù)管家”制度,建立健全外商投資全流程服務(wù)體系,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題。落實《外商投資法》等法律法規(guī),建立政商交往的“正面清單”和“負面清單”,力戒形式主義、官僚主義,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。二是規(guī)范市場競爭。全面推進公平競爭審查工作,對有關(guān)市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施開展清理,推動各類市場主體公平競爭、充分競爭。完善市場監(jiān)管體系,全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式,對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管,確保市場競爭規(guī)范有序。
(四)構(gòu)建生活物資保供體系,強化突發(fā)事件應(yīng)對能力。一是構(gòu)筑保供支撐體系。完成新犇牛、吉佳糧油、鵬冠蔬菜3個重點生活物資保供能力提升先行區(qū)縣項目驗收工作,為全區(qū)重點生活物資市場保供提供有力支撐。二是推進生活必需品保供應(yīng)用。完成45家區(qū)級重點保供企業(yè)、65家保供網(wǎng)點認定工作,實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)與全市重點生活物資保供系統(tǒng)對接,推動保供工作數(shù)字化、系統(tǒng)化。三是開展常態(tài)化價格監(jiān)測,每周采集轄區(qū)重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的基礎(chǔ)生活必需品的價格數(shù)據(jù),做好市場監(jiān)測,及時處理突發(fā)事件。四是梳理全區(qū)菜籃子網(wǎng)點數(shù)量,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,強化網(wǎng)點保供意識,著力構(gòu)建覆蓋全域的應(yīng)急保供體系。
(五)強化組織領(lǐng)導(dǎo),切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。圍繞《重慶市九龍坡區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2021—2025年)》(九龍坡委法〔2022〕4號)和《2025年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》(九龍坡府辦發(fā)〔2025〕43號)目標任務(wù),委主要負責(zé)人嚴格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,把法治政府建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進、同落實。將學(xué)法作為委黨委會第一議題的內(nèi)容之一,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記法治重要講話和重要指示批示精神,組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等法律法規(guī)。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策機制,堅持民主集中制,全年討論“三重一大”事項20余次。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述法制度,將本年度履行推進法治建設(shè)職責(zé)、依法行政、重大事項依法決策、學(xué)法用法等情況納入年度述職重要內(nèi)容,全面推進法治政府建設(shè)工作落地生效。
二、2025年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治工作的針對性和實效性有待進一步提高。在法治宣傳過程中,部分內(nèi)容和形式未能充分考慮不同群體的需求和接受能力,導(dǎo)致一些法治活動的參與度不高,效果不夠理想。二是法治隊伍建設(shè)有待進一步加強。商務(wù)領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)眾多,專業(yè)性較強,對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律水平要求較高。目前,區(qū)商務(wù)委的執(zhí)法人員都是兼職,部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢下商務(wù)法治工作的需要。三是法治工作與業(yè)務(wù)工作融合還不夠緊密。在實際工作中,存在法治工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象,部分科室對法治工作重視程度不夠,沒有將普法工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,未能充分發(fā)揮業(yè)務(wù)工作在普法宣傳中的載體作用
三、2026年推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強法治宣傳。將法治宣傳工作作為一項常態(tài)化工作。做好相關(guān)方針政策、法律法規(guī)的宣傳工作,加大與其他相關(guān)部門的聯(lián)合力度,組織企業(yè)積極參與誠信宣傳活動,并以重點行業(yè)為突破口,開展專項檢查和專項整治。
(二)抓實學(xué)習(xí)教育。對全委干部職工,線下依托黨委理論學(xué)習(xí)日、主題教育、主題黨日、法治宣講日等活動,線上通過干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、行政執(zhí)法培訓(xùn)、法治理論知識考試平臺等方式,線上線下同向發(fā)力、同頻共振,推動習(xí)近平法治思想入腦入心,貫穿工作全過程。
(三)推進依法行政。一是建立完善的依法行政責(zé)任制,對商務(wù)行政執(zhí)法人員的崗位責(zé)任和廉政建設(shè)做出明確規(guī)定,并建立激勵機制和責(zé)任追究制度,保障依法行政的有效實行。二是建立商務(wù)行政執(zhí)法檢查制度,落實檢查責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題必須予以處理,消除隱患。










