區(qū)衛(wèi)生健康委2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
大中小一、工作開展情況
（一）黨政高度重視，加強(qiáng)法治工作領(lǐng)導(dǎo)
一是黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨委書記、主任親自過問、批閱有關(guān)文件，黨委會(huì)、主任辦公會(huì)研究法治政府建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，并與黨史學(xué)習(xí)教育同部署同推進(jìn)。二是強(qiáng)化理論武裝，開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話等，組織系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)《憲法》《國(guó)家安全法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《生物安全法》《行政處罰法》等。三是落實(shí)“述法”要求，將法治建設(shè)工作情況納入委屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職，并納入年度目標(biāo)考核。
（二）強(qiáng)化法治引領(lǐng)，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控
一是成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)精準(zhǔn)研判防控形勢(shì)，提出防控措施，制定修訂防控應(yīng)急預(yù)案、處置指南、實(shí)操手冊(cè)等。二是依法依規(guī)有序推進(jìn)疫苗接種工作。在充分告知、知情、同意、自愿的前提下開展接種。三是圍繞社會(huì)關(guān)切，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)微講堂、推送微信短信、制作顯示屏宣傳欄等方式，開展《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等宣傳，營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍。四是針對(duì)院感防控、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、醫(yī)療廢物處置等開展多輪執(zhí)法檢查。
（三）完善制度體系，提高依法決策水平
一是修訂黨委、主任辦公會(huì)議事規(guī)則，本行業(yè)重大決策重要決定實(shí)施前需經(jīng)由辦公會(huì)、黨委會(huì)逐級(jí)審議，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度，不斷提高衛(wèi)生健康行業(yè)依法行政水平。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，按照《重慶市九龍坡區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格做好文件的制定、備案、清理及其監(jiān)督等管理工作。2021年我委共清理規(guī)范性文件4輪12件。三是健全完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，制定區(qū)屬衛(wèi)生健康單位政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，委機(jī)關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單并公示。
（四）深化“放管服”改革，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
一是嚴(yán)格合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，2021年合法性審查合同76件，公平競(jìng)爭(zhēng)審查合同4件，對(duì)有妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法予以了糾正。二是改進(jìn)監(jiān)管方式，對(duì)全區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管。三是推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，開通遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，群眾滿意度進(jìn)一步提高。
（五）堅(jiān)持執(zhí)法為民，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
一是積極落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，執(zhí)法過程實(shí)現(xiàn)全過程記錄，重大行政執(zhí)法決定實(shí)行法制審核，執(zhí)法結(jié)果予以公示。二是落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理，組織系統(tǒng)內(nèi)76名干部參加區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，執(zhí)法人員參加網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)不低于40學(xué)時(shí)。三是落實(shí)行政處罰與刑事司法有效銜接，全年未發(fā)生行政訴訟及行政復(fù)議案件。
（六）妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)良好發(fā)展秩序
一是創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。二是建立健全醫(yī)療糾紛投訴機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，在人民調(diào)解委員會(huì)、警醫(yī)聯(lián)動(dòng)處置基礎(chǔ)上妥善化解矛盾糾紛。三是完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)街精神衛(wèi)生綜合管理小組全覆蓋，對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估3級(jí)及以上患者，各村居均對(duì)應(yīng)建立了聯(lián)合服務(wù)管理小組，對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街、140個(gè)村居、69所中小學(xué)校已建成心理咨詢室。
二、存在的問題和下一步打算
2021年法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在不足：一是個(gè)別基層單位對(duì)法治建設(shè)重視不夠，依法執(zhí)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)；二是法治專業(yè)隊(duì)伍薄弱，衛(wèi)生法治人才缺乏。
下一步，我委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)和改進(jìn)普法宣傳方式，提升行業(yè)依法治理水平，以更實(shí)際的舉措增強(qiáng)人民安全感、幸福感、獲得感。
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