區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小一、依法履行政府職能，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)
（一）主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想，切實(shí)貫徹落實(shí)到衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治政府建設(shè)全過程和各方面。2023年我委主要負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用，黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會(huì)集中學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等，聽取和研究法治政府建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)8次。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，舉辦為期7天讀書班，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭帶動(dòng)系統(tǒng)黨組織書記講黨課130場，黨員干部宣講政策理論35場。
（二）強(qiáng)化法治基礎(chǔ)，法治政府建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。配齊法治干部，強(qiáng)化法治人才儲(chǔ)備，實(shí)施“七大人才”工程，引進(jìn)各類人才110人，其中碩士研究生學(xué)歷45名、高級職稱專家5人；系統(tǒng)現(xiàn)有法學(xué)專業(yè)人才23人，普法志愿者1061人。組織開展3期130名系統(tǒng)干部赴廈門大學(xué)培訓(xùn)，干部法治素養(yǎng)和履職能力有效提升。將法治工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，全年法治經(jīng)費(fèi)80余萬元，用好法治建設(shè)專項(xiàng)資金，聘用律師參與系統(tǒng)依法行政決策事項(xiàng)合法性及公平競爭審查。配置執(zhí)法裝備50余套，各類執(zhí)法快檢設(shè)備23件。
（三）提升政務(wù)服務(wù)，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)強(qiáng)化行政窗口服務(wù)能力，行政確權(quán)事項(xiàng)80項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，全年辦理10180件行政審批業(yè)務(wù)。加大“一件事一次辦”工作推廣力度，開展“出生一件事”專題培訓(xùn)宣傳活動(dòng)3次，全年辦理“出生一件事”套餐600余件。積極落實(shí)“放管服”，公共場所衛(wèi)生許可證實(shí)行告知承諾制，診所實(shí)行備案管理制。開展公共場所衛(wèi)生許可短信提醒業(yè)務(wù)，全年推送短信提醒6000余條。開展風(fēng)險(xiǎn)評估，對3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過第三方公司進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準(zhǔn)入試點(diǎn)工作，截至目前，“九龍坡區(qū)云醫(yī)院”平臺已入駐機(jī)構(gòu)數(shù)20家，平臺注冊護(hù)士553余名，完成服務(wù)2000余例。改進(jìn)監(jiān)管方式，職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生實(shí)行信用分級分類監(jiān)管，根據(jù)衛(wèi)生信用評價(jià)結(jié)果，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查中實(shí)施差異化監(jiān)管。
二、切實(shí)做好依法行政，強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障
（一）嚴(yán)格依法行政決策。按照議事規(guī)則民主決策開展各項(xiàng)工作，黨委會(huì)、辦公會(huì)研究“885”重點(diǎn)任務(wù)、從嚴(yán)治黨“6項(xiàng)工程”、“663”行動(dòng)計(jì)劃、“四名”工程等重要事項(xiàng)，全年辦公會(huì)審議各類行政決策事項(xiàng)411件。發(fā)揮督查考核指揮棒作用，將法治工作納入年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，積極落實(shí)年終述職述法要求，定期聽取基層各單位法治政府建設(shè)情況報(bào)告，并將法治建設(shè)工作納入綜合目標(biāo)考核。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格做好文件的制定、備案、清理及監(jiān)督等管理工作，全年共開展規(guī)范性文件清理工作4輪涉及文件17件。
（二）妥善化解矛盾糾紛。深入開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋開展系統(tǒng)治理。全面開展行風(fēng)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題45個(gè)并督導(dǎo)整改落實(shí)，完成區(qū)縣行風(fēng)專項(xiàng)整治交叉檢查。強(qiáng)化投訴管理機(jī)制，印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴接待處理“十應(yīng)當(dāng)”》等文件。2023年受理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、現(xiàn)場、電話、信訪等各類投訴共計(jì)700余起，辦結(jié)率100%，與鎮(zhèn)街、公安等多部門聯(lián)合處理重大醫(yī)療糾紛6次，及時(shí)干預(yù)并有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情60余次。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三防”建設(shè)，聯(lián)合區(qū)公安分局組織召開“九龍坡區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作推進(jìn)會(huì)議”。
（三）快速處置突發(fā)事件。按照“派、核、救、統(tǒng)、報(bào)、跟”六字訣優(yōu)化衛(wèi)健值班應(yīng)急工作處置程序，進(jìn)一步明確處置程序及責(zé)任。健全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，修訂《重慶市九龍坡區(qū)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》《重慶市九龍坡區(qū)突發(fā)群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市九龍坡區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預(yù)案》等。完善梯次響應(yīng)力量體系建設(shè)，成功創(chuàng)建重慶市首批公眾衛(wèi)生應(yīng)急技能提升行動(dòng)示范單元2個(gè),全年共開展培訓(xùn)50場，培訓(xùn)合格公眾1885人，參加重慶市第二屆公眾衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)師資技能競賽，獲得市一等獎(jiǎng)；建成3支分AB角配置152人的區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，完成為期2天的應(yīng)急隊(duì)伍集訓(xùn)演練和無腳本集結(jié)演練。全年處置各類突發(fā)事件147起，成功救治傷員259人，報(bào)送各類信息80余期。
三、優(yōu)化行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）構(gòu)建高效執(zhí)法體系。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，下放賦權(quán)事項(xiàng)3項(xiàng)，已在各街道試正式啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，組織聽證3件，行政復(fù)議案件1件，行政應(yīng)訴案件4件，行政應(yīng)訴出庭率100%。提升監(jiān)督執(zhí)法效率，在全市率先建成使用現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水在線監(jiān)管系統(tǒng)、率先啟用孕產(chǎn)婦人臉比對系統(tǒng)；探索運(yùn)用“醫(yī)療服務(wù)行為在線監(jiān)管系統(tǒng)”和“重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)”，目前已完成56家醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊審核。充實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法，聘用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員61人，2023年各協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)全年開展協(xié)管巡查共計(jì)3097次，上報(bào)異常信息共計(jì)290次，協(xié)管巡查覆蓋率、任務(wù)完成率、信息上報(bào)率、巡查真實(shí)有效率均達(dá)到100%。
（二）提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過組織執(zhí)法辦案質(zhì)量提升行動(dòng)，“藍(lán)盾沙龍”、案卷交叉評查、執(zhí)法考試等活動(dòng)，切實(shí)提升執(zhí)法人員整體執(zhí)法水平。組織全系統(tǒng)57名執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試，參考率合格率均100%。2023年，區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在“成渝雙城杯”衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法技能競賽獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，獲個(gè)人二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)；在首屆川渝衛(wèi)生健康執(zhí)法技能競賽獲醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法專業(yè)全市第一名。獲評重慶市衛(wèi)生健康執(zhí)法優(yōu)秀案例和典型案例各1件，獲評九龍坡區(qū)行政處罰優(yōu)秀案卷1件，全市衛(wèi)生健康行政處罰案卷評查得分居全市第二名。
（三）行政執(zhí)法堅(jiān)強(qiáng)有力。完成日常監(jiān)督檢查及雙隨機(jī)監(jiān)督檢查5567戶次，監(jiān)督覆蓋率、任務(wù)完成率、完結(jié)率均達(dá)100%。完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生等10余項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全年行政處罰案件314件，大案要案17件，法院作出有罪判決1件；對74家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行不良行為記分，共記286分。持續(xù)開展部門協(xié)同，與區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)民政局等部門開展打擊非法人類輔助生殖技術(shù)等專項(xiàng)行動(dòng)9次，調(diào)查處置投訴舉報(bào)12次。主辦區(qū)政協(xié)關(guān)于整頓醫(yī)療美容行業(yè)提案1件，協(xié)辦區(qū)政協(xié)關(guān)于整頓體育游泳池監(jiān)管提案1件。
四、開展法治宣傳教育，提高法治政府建設(shè)水平
（一）切實(shí)提升系統(tǒng)職工法治水平。全面加強(qiáng)干部職工法律知識，組織年度法治理論知識考試，參考率、合格率均100%。2023年衛(wèi)生健康系統(tǒng)深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，開展領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳教育活動(dòng)70余場次，邀請市委黨校國家安全學(xué)院院長、市衛(wèi)生健康委法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)、市公安局專家等對系統(tǒng)干部職工開展“國家安全教育日”“全民反詐”“普法及依法執(zhí)業(yè)”“新進(jìn)職工法律法規(guī)”等專題培訓(xùn)活動(dòng)4場次。全面加強(qiáng)公立醫(yī)院法治建設(shè)，九龍坡區(qū)人民醫(yī)院成功入圍重慶市法治醫(yī)院試點(diǎn)單位，全市僅8家。充分發(fā)揮基層衛(wèi)生健康單位在法治建設(shè)中的作用，區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、區(qū)人民醫(yī)院成功申報(bào)重慶市第一批衛(wèi)生健康基層立法聯(lián)系點(diǎn)。
（二）切實(shí)提升服務(wù)人群法治意識。2023年全系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門，對干部職工及群眾開展“愛國衛(wèi)生月”“世界防治結(jié)核病日”職業(yè)病防治法宣傳周”“中醫(yī)藥文化服務(wù)月”“國家安全教育日”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“等專題活動(dòng)。同時(shí)通過鞏衛(wèi)、義診、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等行動(dòng)，向群眾開展普法宣傳活動(dòng)。2023年，全系統(tǒng)共計(jì)開展普法活動(dòng)175余場次，發(fā)放宣傳資料20余萬份，LED滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語1000余條，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信公眾號、短信推送相關(guān)信息20余條，營造了良好的法治氛圍。
五、下一步打算
下一步，區(qū)衛(wèi)生健康委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和區(qū)衛(wèi)生健康“663”行動(dòng)計(jì)劃，著力提升衛(wèi)生健康依法行政和依法治理能力，為推進(jìn)新時(shí)代全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
