區(qū)信訪辦關(guān)于2024年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
大中小2024年，全區(qū)信訪工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一體學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市委六屆六次全會、區(qū)委十三屆八次全會精神，貫徹落實(shí)中央、市區(qū)關(guān)于法治工作要求，全面推進(jìn)信訪工作法治化，在法治軌道上推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作情況
（一）以“法治化”為抓手，強(qiáng)基固本。一是強(qiáng)化專班專人負(fù)責(zé)。組建工作專班，建立聯(lián)絡(luò)員制度，抽調(diào)骨干專人負(fù)責(zé)。組織開展專題培訓(xùn)會、推進(jìn)會3次。二是強(qiáng)化落細(xì)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《信訪工作條例》、信訪工作法治化“路線圖”和工作指南，堅(jiān)持“三個不予受理”“兩個不再受理”，構(gòu)建信訪事項(xiàng)受理辦理閉環(huán)體系，規(guī)范告知答復(fù)文書。每月開展信訪工作規(guī)范化評查，提升受理、辦理質(zhì)效評價(jià)。信訪事項(xiàng)受理辦理規(guī)范化率80%。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。開展《信訪工作條例》暨信訪工作法治化集中宣傳，積極引導(dǎo)群眾依法表達(dá)信訪訴求。開展宣傳場次50余場，印制發(fā)放宣傳資料及宣傳品近4萬份，群眾知曉度進(jìn)一步提升。參與“憲法宣傳日”集中宣傳活動。全區(qū)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦理率均為100%。依法打擊處理違法信訪人員2名，制發(fā)工作提示函33期。
（二）以“事要解決”為目標(biāo)，攻堅(jiān)減存。一是強(qiáng)化清單閉環(huán)管控。將群眾信訪問題清單管控作為年度中心工作，實(shí)行季復(fù)盤、月分析、旬研究、周調(diào)度，全面提升群眾問題清單管控指數(shù)。2024年群眾信訪問題清單全量庫問題5071個，全部整改完成。市區(qū)群眾信訪問題清單26件，全部完成整改銷號。二是強(qiáng)化專項(xiàng)治理攻堅(jiān)。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和信訪突出問題專項(xiàng)治理，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，全力攻堅(jiān)化解一批涉民生的信訪問題，全區(qū)各級各部門攻堅(jiān)化解涉民生信訪事項(xiàng)800余件。三是推動矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)，打造“易聯(lián)調(diào)”“消氣包”“兵哥工作室”“三所聯(lián)動”“九龍社工”等調(diào)解品牌，推動信訪問題及時(shí)妥善化解處置。
（三）以“風(fēng)險(xiǎn)防范”為載體，源頭控增。一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，深入基層一線解決群眾急難愁盼，密切黨群干群關(guān)系，厚植黨的執(zhí)政根基。系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪解決問題9249件。二是抓矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持三級聯(lián)排聯(lián)調(diào)，推動矛盾糾紛多元化解。三是抓社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估備案制度，前置條件，嚴(yán)把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。對35個重大項(xiàng)目實(shí)施評估備案，經(jīng)評估備案項(xiàng)目均穩(wěn)妥推進(jìn)。
（四）主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，依法依規(guī)解決信訪問題，確保信訪工作在法治軌道上運(yùn)行。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)將法治建設(shè)作為重點(diǎn)工作與業(yè)務(wù)同部署、同考核、同推進(jìn)，把信訪工作法治化作為法治建設(shè)重要抓手，定期調(diào)度推進(jìn)情況，分析存在問題，細(xì)化措施整改，信訪工作法治化取得階段性成效。二是抓組織推進(jìn)。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》和法治政府要求，聘請法律顧問，遇到疑難復(fù)雜問題，邀請法律專家研究討論，實(shí)行政務(wù)信息公開，聘請律師參與領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和日常接訪200余次，推進(jìn)問題依法依規(guī)解決。三是抓法治保障。按照《信訪工作條例》和信訪工作法治化要求，抓實(shí)源頭預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個法治化”，全面推進(jìn)信訪工作責(zé)任落實(shí)，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。帶頭遵法、守法、護(hù)法，嚴(yán)格要求全辦干部職工依法規(guī)范受理辦理信訪事項(xiàng)，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、法治化。
二、下一步工作措施
全區(qū)信訪工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆六次全會部署，按照區(qū)委十三屆八次全會要求，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大信訪工作法治化建設(shè)成果，進(jìn)一步推動平安九龍坡、平安重慶建設(shè)，持續(xù)推動全區(qū)信訪工作平穩(wěn)有序發(fā)展，助力“東西一體化、全域現(xiàn)代代”大美九龍坡建設(shè)。
一是全面加強(qiáng)信訪系統(tǒng)政治化建設(shè)。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成果，加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，常態(tài)長效開展政治機(jī)關(guān)建設(shè)，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。二是全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。全面推進(jìn)信訪工作法治化，抓實(shí)源頭預(yù)防、受理、辦理環(huán)節(jié)，用好信訪工作法治化路線圖、導(dǎo)引圖和工作指南等資料，加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、督查督辦、巡查評查力度，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)，提高辦理質(zhì)效。抓實(shí)監(jiān)督追責(zé)、秩序維護(hù)環(huán)節(jié)，規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理的同時(shí)規(guī)范信訪人信訪行為，做到雙向規(guī)范，維護(hù)良好的社會秩序。三是深入推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《信訪工作條例》《信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，壓實(shí)“四方”工作責(zé)任，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)”。建立全區(qū)信訪問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。扎實(shí)開展信訪工作規(guī)范化建設(shè)，一方面規(guī)范信訪部門的受理、辦理行為，另一方面規(guī)范信訪人的信訪行為，做到雙向規(guī)范。四是全面加強(qiáng)信訪工作制度化建設(shè)。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、信訪問題源頭治理、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)源頭防范、信訪問題閉環(huán)管控等系列工作制度，以制度建設(shè)推動工作質(zhì)效提升。五是全面推進(jìn)信訪矛盾多元化解。加強(qiáng)鎮(zhèn)街“一站式”矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心建設(shè)，扎實(shí)開展“深化源頭治理、化解信訪矛盾”專項(xiàng)工作和“矛盾糾紛大排查大起底大化解”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，多措并舉，推動信訪矛盾問題及時(shí)就地妥善化解處置。六是全面加強(qiáng)信訪干部素質(zhì)化建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，著力增強(qiáng)信訪干部、法律政策宣講、思想癥結(jié)疏導(dǎo)、信訪矛盾化解、預(yù)警預(yù)測研判、應(yīng)急事件處置、匯聚資源協(xié)調(diào)“六大能力”，更好適應(yīng)新時(shí)期新形勢下信訪工作新任務(wù)，更好履行為民解難、為黨分憂的職責(zé)和使命。
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