區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告
2024年,九龍坡區(qū)應(yīng)急局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照國家、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的統(tǒng)一部署,大力推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法行政,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為推進(jìn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供法治保障?,F(xiàn)就我局2024年法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、工作開展情況
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。一是將習(xí)近平法治思想列入黨委、黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容,按計(jì)劃分步驟組織開展學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓。二是向全局干部職工發(fā)放《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國》等重要書籍,引導(dǎo)干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容。三是將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到應(yīng)急管理行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等具體工作中,利用法治思維和法治方式解決工作中遇到的問題。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的力度與廣度。一是高站位謀劃部署。高度重視檢察建議、檢察監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,不斷強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、安全事故調(diào)查中的職能發(fā)揮。被應(yīng)急部列為應(yīng)急管理領(lǐng)域行刑銜接全國試點(diǎn)單位,擬申報探索安全生產(chǎn)涉刑案件移送機(jī)制建設(shè);申報國家城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警工作體系建設(shè)試點(diǎn),正在積極對接中。二是繼續(xù)推進(jìn)法制審核。提升依法執(zhí)法水平。及時修改聽證委員會制度,堅(jiān)持行政處罰案件審核制度,做好全局行政處罰案件合法性、合理性審核以及備案工作,2024年無一起敗訴案件;2024年4起復(fù)議案件均得到復(fù)議機(jī)關(guān)的支持。三是高效協(xié)同,推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動。統(tǒng)籌開展治本攻堅(jiān)三年行動,截至目前全區(qū)共檢查企業(yè)8495家(次),幫扶指導(dǎo)高危企業(yè)45家次,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患348處。全市通報的16項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)中,除舉報獎勵、公布執(zhí)法案例、曝光突出問題3項(xiàng)外,其余13項(xiàng)均高于全市平均值。先后牽頭開展道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域集中整治、燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”治理、有限空間集中整治、電動自行車全鏈條監(jiān)管等專項(xiàng)整治11個,均取得階段成效。
(三)夯基固本,提高全民安全素質(zhì)。發(fā)放各類宣傳資料1.2萬余份,開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)256次。結(jié)合全區(qū)事故特點(diǎn),針對性開展防高墜、防觸電、防中毒窒息等專題培訓(xùn)57次,參培人數(shù)達(dá)1.3萬余人次。制發(fā)《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》《有限空間安全警示告知卡》等,在全區(qū)涉有限空間企業(yè)張貼。
(四)嚴(yán)抓細(xì)管,筑牢高溫天氣防線。按“31620”氣象預(yù)警機(jī)制,發(fā)布各類預(yù)警信息260余條,發(fā)布21期高溫紅色預(yù)警信號、20期高溫橙色預(yù)警信號、4期重要?dú)庀髮蟆?/span>15次未來兩小時警報。森林火險紅色預(yù)警期間出動各類巡查巡護(hù)人員9800余人次、車輛2300余輛次,成功應(yīng)對4次強(qiáng)降雨,未發(fā)生群死群傷、森林火災(zāi)和重大災(zāi)情、險情。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)相關(guān)情況
明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),始終把依法行政擺在當(dāng)前工作的重要位置。一是成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。單位主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)工作親自部署、親自過問,重要法律問題或重大決策事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是將法治建設(shè)工作列入單位年度工作要點(diǎn),提前進(jìn)行謀劃部署,規(guī)范有序推進(jìn)。制定法治政府建設(shè)任務(wù)分解表,明確各科室分工及分管領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)法治建設(shè)工作落實(shí)到位。三是開展中心組等專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會理念精神,深入抓好貫徹落實(shí),發(fā)揮法治在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人“述法”要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員將法治建設(shè)履職情況寫入個人年度述職報告。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步提高政治站位,高質(zhì)量推動法治政府建設(shè)。持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,始終把黨和人民放在心中最高位置,切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作中,以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把應(yīng)急管理法治政府建設(shè)推向深入。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,高質(zhì)量推動監(jiān)管水平現(xiàn)代化。探索建立區(qū)應(yīng)急管理綜合信息系統(tǒng),集風(fēng)險感知預(yù)警、隱患管控處置、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法跟蹤等功能,聯(lián)通已建成的道路交通、建設(shè)施工、城市運(yùn)行、森林防火等信息化平臺,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)工藝、重要點(diǎn)位的事故災(zāi)害風(fēng)險感知、預(yù)警預(yù)報、協(xié)同處置、指揮調(diào)度等功能,推動安全監(jiān)管從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變,提高現(xiàn)代化水平。
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式,高質(zhì)量提升安全執(zhí)法效能。堅(jiān)持執(zhí)法檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,監(jiān)管監(jiān)督與講法普法相結(jié)合,重點(diǎn)推動企業(yè)問題整改。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)急管理安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理專業(yè)性要求,建立完善執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)和考核制度,提升應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“清零”和執(zhí)法強(qiáng)度提升要求,對生產(chǎn)安全事故依法嚴(yán)格開展調(diào)查處理,對典型事故查處實(shí)施掛牌督辦,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,提高安全執(zhí)法震懾力。
(四)進(jìn)一步抓好執(zhí)法宣傳,高質(zhì)量提高全民安全意識。一是舉辦法治專題講座,邀請專家向干部職工講解習(xí)近平法治思想和最新出臺的法律法規(guī),逐步提高干部職工的法治意識和依法行政能力。二是結(jié)合國家憲法日、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣傳周、“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“全國安全生產(chǎn)月”等主題,采取線上線下相結(jié)合方式開展普法宣傳活動,持續(xù)提升全民法治意識。三是創(chuàng)新普法形式,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等多種渠道開展普法宣傳活動,不斷提高普法活動的針對性和實(shí)效性,切實(shí)提升市民群眾的法治意識和安全防范能力。










