區(qū)住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小現(xiàn)將我委2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。開展集體學(xué)習(xí)研討24次，專題黨課12次，班子成員實(shí)地調(diào)研15次，企業(yè)廉政談話走訪495人次。以“黨建引領(lǐng)”統(tǒng)籌推進(jìn)“深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、巡察整改、群腐集中整治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，錨定“作風(fēng)專項(xiàng)整頓”，聚焦工程建設(shè)、四大行業(yè)治理、城市更新、住房保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化以案檢視，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施141條，查擺問題200余個(gè)，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦民生實(shí)事6件，推動(dòng)建章立制3項(xiàng)，群眾滿意度顯著提升。
（二）依法全面履行政府部門職能。法定期限內(nèi)嚴(yán)格履行生效法院判決、行政復(fù)議決定書，按時(shí)辦理司法建議、檢察建議、行政復(fù)議意見、行政執(zhí)法意見。針對(duì)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被糾錯(cuò)案件，按照“一問題一復(fù)盤”要求，在黨組會(huì)上通報(bào)復(fù)盤。2025年共辦理22件行政復(fù)議案件和32件行政訴訟案件。制發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作暨推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作方案》等文件，嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開受理和答復(fù)，健全群眾來信來訪流轉(zhuǎn)處理機(jī)制。2025年共受理依申請(qǐng)公開政府信息133件，其中121件均在法定時(shí)限內(nèi)完成答復(fù)，剩余12件在法定期限內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)辦理。全年通過各種途徑共受理信訪件4852件，信訪矛盾主要集中在房屋質(zhì)量及安全文明施工、房地產(chǎn)綜合矛盾及中介公司投訴、物業(yè)管理矛盾、國有土地征地拆遷遺留問題、建筑管理及拖欠農(nóng)民工工資五個(gè)方面，信訪回復(fù)率100%，滿意率約92%。重要節(jié)點(diǎn)期間，我委按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作部署要求，全力開展住建領(lǐng)域信訪穩(wěn)定工作，較好完成了安全穩(wěn)定任務(wù)。
（三）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。組織全委行政執(zhí)法人員全年完成60學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)（其中參加區(qū)司法局組織的20課時(shí)線上培訓(xùn)，參加 “貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)”線上40課時(shí)專題培訓(xùn)），大力提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。深化行政執(zhí)法一體化改革，學(xué)習(xí)貫徹《重慶市大綜合一體化行政執(zhí)法條例》《重慶市涉企行政檢查辦法》等法規(guī)政策，制定《區(qū)住房城鄉(xiāng)建委涉企行政檢查工作制度》，健全完善行政執(zhí)法工作體系。推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，開展“柔性執(zhí)法”（參見2025年5號(hào)、6號(hào)行政處罰案件《不予處罰決定書》），執(zhí)法活動(dòng)全量上線“執(zhí)法+監(jiān)督”，全年共處理8起行政處罰案件。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)多層次普法依法治理。1.召開2025年度城市排水防澇工作部署會(huì)，聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)效開展內(nèi)澇預(yù)警、內(nèi)澇響應(yīng)、值守調(diào)度、內(nèi)澇處置、終止響應(yīng)等全流程全要素場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.快速響應(yīng)，抓牢一線組織調(diào)度。對(duì)易積水點(diǎn)及其周邊進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，提前打開雨水口并做好防護(hù)措施，加強(qiáng)與城管、交巡警等部門信息互通共享。暴雨期間第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員、調(diào)配作業(yè)車輛及抽排設(shè)備，迅速趕赴重點(diǎn)點(diǎn)位值守，并通過清掏邊溝、揭開水篦等措施，保障進(jìn)水口暢通。3.在公租房小區(qū)開展“禁止高空拋物，守護(hù)共同家園”宣傳，提高居民法律意識(shí)，自覺抵制高空拋物，共同營造安全、文明、綠色、和諧的小區(qū)環(huán)境。邀請(qǐng)利民防護(hù)中心、安宣防護(hù)技術(shù)咨詢等單位在辦公點(diǎn)及民安華福、城西家園等保障性住房小區(qū)開展警示教育及專題講座等活動(dòng)。4.靠前指揮排查工地隱患。認(rèn)真督促轄區(qū)在建工程做好應(yīng)對(duì)極端天氣安全防范，積極調(diào)度區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防控，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警叫應(yīng)及響應(yīng)措施，嚴(yán)防因強(qiáng)降雨造成坍塌、滑移、高處墜落、淹溺等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。5.提升應(yīng)急本領(lǐng)強(qiáng)保障。要求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位組織管理人員和作業(yè)人員開展防范高溫中暑教育培訓(xùn)，普及事故預(yù)防與應(yīng)急救援知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)高溫天氣預(yù)防中暑的安全防護(hù)意識(shí)和急救能力。開展集中安全教育培訓(xùn)4次，培訓(xùn)人員800余人次，同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位配備充足防暑降溫藥品，做好保障勞動(dòng)者相關(guān)防護(hù)用品配備發(fā)放工作，全力保障作業(yè)人員健康安全。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，主持委中心組集中學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平法治思想、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中央八項(xiàng)規(guī)定》等精神，把學(xué)習(xí)教育與巡察整改、“四為”問題整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等工作結(jié)合起來，在依法履職盡責(zé)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)委班子成員開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談心談話，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期對(duì)分管科室、單位干部職工進(jìn)行廉政談心談話。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策等相關(guān)制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。三是把群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作作為重要政治任務(wù)，召開工作推進(jìn)會(huì)，切實(shí)推動(dòng)集中整治工作全領(lǐng)域、全過程、全環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。四是緊盯群眾訴求和民生需求“小切口”，緊緊圍繞住房保障、工程建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過走訪群眾、自查自糾、受理舉報(bào)等方式，廣泛收集問題線索，細(xì)化整治措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
主要體現(xiàn)在執(zhí)法層面。執(zhí)法不規(guī)范問題時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，部分人員專業(yè)能力不足。不同執(zhí)法部門之間仍存在職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢的問題。其次，由于工作人員對(duì)行政訴訟、行政復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)理解不到位及程序規(guī)范意識(shí)不夠，造成行政訴訟、行政復(fù)議被糾錯(cuò)案件數(shù)量較多。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路和目標(biāo)舉措
（一）深入推進(jìn)依法行政工作。一是持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推行“一網(wǎng)通辦”、并聯(lián)審批和聯(lián)合驗(yàn)收。二是開展“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”，強(qiáng)化企業(yè)自查、鎮(zhèn)街檢查、區(qū)級(jí)抽查“三位一體”的監(jiān)管體系，督促整改合同履約不到位、承諾事項(xiàng)不履行、服務(wù)質(zhì)量“短斤少兩”等問題，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符。三是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，營造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信守法的建筑市場(chǎng)環(huán)境。
（二）持續(xù)做好政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。完善行政復(fù)議、行政訴訟案件工作流程和責(zé)任機(jī)制，提高行政應(yīng)訴答辯能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，確保法定期限內(nèi)提交答辯及按時(shí)完成出庭應(yīng)訴任務(wù)。
（三）強(qiáng)化信訪矛盾多元解紛體系建設(shè)。聚焦物業(yè)糾紛、工程欠款、質(zhì)量投訴等熱點(diǎn)問題，建立源頭預(yù)防、快速響應(yīng)、高效處置機(jī)制，建立健全“行政調(diào)解+行業(yè)調(diào)解+司法聯(lián)動(dòng)”多元解紛體系，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，確保將矛盾化解在基層。
2026年1月20日
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