二郎街道2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
大中小一、2021年工作情況
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高思想站位
街道高度重視法治政府建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員在其分管工作范圍內(nèi)履行“一崗雙責(zé)”。 街道以“九說”黨史為統(tǒng)攬，以“五我”“五心”為抓手，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)納入中心組、黨工委會(huì)專題學(xué)習(xí)計(jì)劃中，扎實(shí)推動(dòng)開展學(xué)習(xí)教育。
（二）加強(qiáng)貫徹落實(shí)，提高法律素養(yǎng)
街道專題學(xué)習(xí)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上重要講話精神實(shí)施方案》，對(duì)照《九龍坡區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》要求制定街道工作要點(diǎn)，逐項(xiàng)分解任務(wù)到室、到人，并明確完成時(shí)限。街道新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部的文件要求，依法依規(guī)開展疫情防控工作。已累計(jì)完成18歲以上人群接種新冠疫苗共計(jì)接種14.9萬劑次。街道注重干部法治教育培訓(xùn)，為每名機(jī)關(guān)和社區(qū)干部購置了《中華人民共和國民法典》，組織全體干部參與習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國民法典》等知識(shí)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)干部及新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加全區(qū)法治理論知識(shí)考試的參考率和合格率均為100%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率高達(dá)100%。
（三）加強(qiáng)普法宣傳，營造良好氛圍
切實(shí)開展群眾性普法工作。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在對(duì)口社區(qū)普法講法，對(duì)分管領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)以案說法等多種方式廣泛宣講，傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法治意識(shí)，在全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的良好氛圍。幾年來，開展各類普法講座近百余次。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)本部門法治政府建設(shè)宣傳教育工作，街道、社區(qū)扎實(shí)開展“國家憲法日”法治宣傳等，大力宣傳弘揚(yáng)憲法精神，宣傳行業(yè)法律法規(guī)。
（四）依法建立決策機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)重大決策民主合法
落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定。強(qiáng)化決策前調(diào)查評(píng)估工作，對(duì)涉及群眾切身利益的充分聽取群眾的意見，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。街道聘請(qǐng)重慶興勝律師事務(wù)所多名律師為街道和9個(gè)社區(qū)的法律顧問，嚴(yán)格落實(shí)行政決策合法性審查規(guī)定，及時(shí)做好重大行政決策立卷歸檔管理。
（五）深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是聯(lián)合執(zhí)法依法懲處各類違法行為。積極參與聯(lián)合執(zhí)法工作，形成執(zhí)法合力。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到了崗位到人、責(zé)任到人，規(guī)范了執(zhí)法行為。
（六）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，街道一是著力提升法治政府建設(shè)水平，依托法律顧問介入矛盾糾紛處置。二是聘請(qǐng)專職人民調(diào)解員來充實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)力量，同時(shí)引導(dǎo)各社區(qū)完善人民調(diào)解委員會(huì)。做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交。三是做好信訪維穩(wěn)工作。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素排查制、“一崗雙責(zé)”制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)排查調(diào)處了征地拆遷、物業(yè)矛盾問題等熱難點(diǎn)問題而引起的各種矛盾糾紛。
二、存在的主要問題
隨著法治政府建設(shè)工作的深入開展，轄區(qū)群眾法律意識(shí)普遍得到了增強(qiáng)，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政能力進(jìn)一步提高，但也存在一些問題和不足。
（一）存在“信訪不信法”現(xiàn)象。由于訴訟程序較為漫長，群眾法治意識(shí)還有上升空間，個(gè)別信訪人“成功”案例的引導(dǎo)，“大鬧大得、小鬧小得、不鬧不得”的觀念依舊存在，“信訪不信法”的問題依舊沒有完全解決。
（二）法治意識(shí)和專業(yè)水平有待提高。部分領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部對(duì)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感認(rèn)識(shí)還不夠深入，個(gè)別執(zhí)法人員不具有豐富的法律知識(shí)，缺乏相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)新修改、易混淆、重難點(diǎn)的法律法規(guī)掌握不夠熟練。
（三）依法服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。全民性的普法活動(dòng)形式和手段上創(chuàng)新力度不足，轄區(qū)企業(yè)的法治化營商環(huán)境還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2022年主要工作思路和打算
2022年，街道將繼續(xù)按照“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)法治建設(shè)，推進(jìn)干部法治教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍法治素質(zhì)，提高依法行政水平，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。
（一）示范創(chuàng)建。有計(jì)劃、有步驟、有措施推動(dòng)法治示范社區(qū)、法治示范街道創(chuàng)建工作深入開展。結(jié)合實(shí)際，挖掘創(chuàng)建特色亮點(diǎn)，探索總結(jié)具有特色的法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)法治示范創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展。
（二）示范引領(lǐng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。充分運(yùn)用各類宣傳載體，全方位、多形式開展法治宣傳工作，打造法治文化陣地，突出特色、打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好合格的“關(guān)鍵少數(shù)”。完善日常學(xué)法制度，定期組織法治講座、普法活動(dòng)等，深入推動(dòng)經(jīng)常性學(xué)法。
（三）普治并舉。不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法治宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平，營造出濃厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社會(huì)氛圍。
四、建議2022年推動(dòng)的重點(diǎn)工作
（一）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)根據(jù)自身工作性質(zhì)、條件和執(zhí)法環(huán)境及特點(diǎn)，結(jié)合自身所依據(jù)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章，對(duì)本部門內(nèi)的工作人員特別是面向群眾的一線執(zhí)法人員定期、定時(shí)地進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法管理，督促各行政執(zhí)法部門加強(qiáng)自身監(jiān)督和自我約束，制定周密、詳細(xì)的工作制度和工作流程，并結(jié)合工作實(shí)際，充分完善并細(xì)化執(zhí)法程序，盡可能杜絕容易出現(xiàn)疏漏的執(zhí)法環(huán)節(jié)。
（二）進(jìn)一步廣泛開展法治宣傳。面向全區(qū)廣大人民群眾開展廣泛性的法治宣傳，注重從一般性法律常識(shí)宣傳向法律素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)，同時(shí)提高人民群眾依法辦事、依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
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