二郎街道2022年度法治政府建設(shè)情況報告
大中小區(qū)依法治區(qū)辦：
2022年，在區(qū)委依法治區(qū)辦的正確領(lǐng)導下，二郎街道深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標，積極完善法治機制、加強法治宣傳教育、規(guī)范綜合行政執(zhí)法，法治政府建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2022年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）學習貫徹習近平法治思想方面，把習近平法治思想納入街道黨工委理論學習中心組學習重要內(nèi)容，列入街道黨工委理論學習中心組學習安排表，按照學習計劃及區(qū)委宣傳部安排部署定期召開中心組會議；把習近平法治思想納入街道干部職工培訓內(nèi)容，增訂《習近平談治國理政》第四卷，按黨員和社區(qū)進行發(fā)放，切實用好《習近平法治思想學習綱要》、《論堅持全面依法治國》等理論讀物，深化法治宣傳教育，提高干部群眾法治意識。廣泛開展習近平法治思想社會面宣傳，在機關(guān)開展了兩場主題學習會，各社區(qū)在社區(qū)辦公區(qū)域、治安崗?fù)?、小區(qū)、轄區(qū)商戶的LED顯示屏積極轉(zhuǎn)發(fā)習近平法治思想主題宣傳標語、海報等，并借助“網(wǎng)格群”、“社區(qū)群”等線上平臺推送專題文章、視頻。街道和9個社區(qū)開展專題講座、活動共計20余場。
（二）健全政府機構(gòu)職能體系方面，加強黨工委對依法治街工作的領(lǐng)導，落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，為法治政府建設(shè)提供強有力的組織保障。街道專題學習《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神實施方案》，對照《九龍坡區(qū)全面依法治區(qū)委員會工作要點》要求制定街道工作要點，逐項分解任務(wù)到室、到人，并明確完成時限。按照九龍坡委法辦[2022]1號文件要求，根據(jù)《整改落實方案》，認真對照整改事項、整改措施，逐項細化整改任務(wù)，嚴格按照時限扎實開展督察整改。
（三）健全依法行政制度體系方面，街道貫徹落實《重慶市黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容的實施意見》，將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況納入年底工作總結(jié)和年終述職內(nèi)容，做到黨政主要負責人年終述法全覆蓋。街道在規(guī)定時間，按要求做好街道法治政府建設(shè)年度報告政務(wù)公開工作。
（四）健全行政決策制度體系方面，落實重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定。強化決策前調(diào)查評估工作，對涉及群眾切身利益的充分聽取群眾的意見，細化評估標準，切實做好風險評估。街道聘請重慶興勝律師事務(wù)所多名律師為街道和9個社區(qū)的法律顧問，嚴格落實行政決策合法性審查規(guī)定，及時做好重大行政決策立卷歸檔管理。重新修訂街道《合同管理辦法》，規(guī)范合同審核、簽訂流程、責任。司法所列席街道行政辦公會，對涉法問題提出法律意見。積極組織領(lǐng)導干部參加2022年全區(qū)法治理論學習考試，以考代訓，提升領(lǐng)導干部法律素質(zhì)，增強依法決策、依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。
（五）健全行政執(zhí)法工作體系方面，按上級部門要求落實部署，進一步理順街道綜治執(zhí)法工作機制，推進“一支隊伍管執(zhí)法”，深入貫徹實施行政處罰法，加強執(zhí)法人員培訓，組織學習行政執(zhí)法典型案例。開展“三項制度”自查，積極參加典型案例評選。針對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、城市管理領(lǐng)域執(zhí)法效能有待提升的問題，努力豐富執(zhí)法方式，推行非現(xiàn)場執(zhí)法和移動執(zhí)法，加大技術(shù)手段運用力度，擴大覆蓋面，減少執(zhí)法盲區(qū)。針對市政施工監(jiān)管存在盲區(qū)的問題，及時收集掌握施工中存在的問題，開展市政施工領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法大排查大檢查。制定相關(guān)方案，開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，明確了街道疫情防控實操方案。按上級部門要求落實部署，接受評查。嚴格貫徹實施行政處罰法，城管、環(huán)保、規(guī)建、安全等領(lǐng)域嚴格執(zhí)行行政處罰行為，全年嚴格按照執(zhí)法程序?qū)嵤┬姓z查517次，檢查后作出行政處罰50件。
（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系方面，街道制定了安全、穩(wěn)定、民政等多領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急管理處置方案，作為試點單位，開展了區(qū)級靜態(tài)管理示范演練，組織了多場安全、消防應(yīng)急演練，有效提升了處置突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
（七）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系方面，落實矛盾糾紛“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”機制，定期召開矛盾糾紛排查會，每半月召開一次矛盾糾紛排查工作會議，分析研判轄區(qū)不穩(wěn)定因素，收集社區(qū)矛盾糾紛排查情況。推廣應(yīng)用法律服務(wù)平臺在社區(qū)使用覆蓋率，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的積極作用，全年成功調(diào)處各類糾紛283件，涉案金額超百萬元。發(fā)揮信息平臺優(yōu)勢，把法治宣傳、法律法規(guī)知識以樓棟QQ群、網(wǎng)格、業(yè)主微信群等群發(fā)形式把普法知識送到群眾手中。推動法治宣傳教育融入信訪工作，在信訪工作中對《信訪工作條例》進行宣傳，引導居民群眾合理合法信訪。
（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系方面，嚴格按照上級部門的要求落實部署，落實動態(tài)清理的主體責任，認真開展規(guī)范性文件清理，嚴格程序制發(fā)規(guī)范性文件，加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提升服務(wù)水平；認真落實法治政府建設(shè)要求，接受上級部門督查檢查。自覺接受監(jiān)督，認真辦理各項建議，加強審計監(jiān)督；嚴格按照執(zhí)法信息公開要求，在九龍坡區(qū)政務(wù)平臺公開行政執(zhí)法信息；街道設(shè)立了行政復(fù)議便民聯(lián)系點，向群眾提供行政復(fù)議咨詢服務(wù)，打通服務(wù)“最后一公里”。
（九）法治政府建設(shè)科技保障體系方面，推行非現(xiàn)場執(zhí)法和移動執(zhí)法，加大技術(shù)手段運用力度，擴大覆蓋面，減少執(zhí)法盲區(qū)，運用“九龍坡區(qū)建筑垃圾智慧監(jiān)管平臺”輔助執(zhí)法工作，今年來運用數(shù)字城管系統(tǒng)，開展整治超過百件。
（十）完善法治政府推進機制方面，夯實基層法治薄弱基礎(chǔ)，著力解決法治建設(shè)在基層無人管、缺人干等“普遍”問題，指導科城路社區(qū)成功創(chuàng)建市級民主法治示范社區(qū)，提升社區(qū)法治化水平；指導同天苑社區(qū)開展“法律之家”創(chuàng)建工作，積極推進“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展集中培訓5場，提前實現(xiàn)每個社區(qū)2個“法律明白人”全覆蓋的工作目標區(qū)；報送法治宣傳教育典型案例一篇；五臺山、云澤路社區(qū)在全區(qū)“三治結(jié)合”建設(shè)工作中順利達標。結(jié)合重要節(jié)點加強專題宣傳，調(diào)動群眾學法積極性，按要求開展普法活動，推進市民法治素養(yǎng)提升行動，引導群眾崇德尚法，營造濃厚法治氛圍。
二、黨政主要負責人履職情況
一是強化領(lǐng)導責任，為法治建設(shè)提供組織保障。嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，始終將依法行政作為“一把手”工程，記心上、抓手上、落實處。成立以黨工委書記為組長、街道辦事處主任、政法委員為副組長，各科室為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面，將法治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費的落實。二是推進依法執(zhí)政，狠抓法治建設(shè)重點環(huán)節(jié)。堅持民主集中制，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，通過集體研究決定；廣泛接受群眾監(jiān)督，主動接受群眾質(zhì)詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力；強化廉政建設(shè)，推進依法執(zhí)政。堅持落實黨風廉政建設(shè)責任制，簽訂黨風廉政責任書?，充分利用“學習強國”“清風九龍”等平臺，開展清風家話等系統(tǒng)廉政活動，切實加強黨員干部廉潔教育。
三、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
隨著法治政府建設(shè)工作的深入開展，轄區(qū)群眾法律意識普遍得到了增強，機關(guān)領(lǐng)導干部及工作人員依法行政能力進一步提高，但也存在一些問題和不足。
（一）法律素養(yǎng)有待進一步提高
部分工作人員存在著“重業(yè)務(wù)、輕學習”的思想，在街道組織法律宣傳活動以及法律知識講座時，部分同志的主動性不高，且真正吸收進去的不多。導致在與群眾交流溝通涉法問題時處理不清、業(yè)務(wù)不精，法律素養(yǎng)還需增強。
（二）普法活動有待深入，活動形式有待豐富
開展普法活動多沿用慣性思維，使用“老套路”，宣傳缺少新舉措和新亮點，新形式，導致法治宣傳存在低效性。
（三）內(nèi)部考核考察力度不夠
學習后續(xù)情況的跟蹤未落實到位。除每年區(qū)里統(tǒng)一組織的法律類考核外，并未建立起一個相關(guān)的考核考察制度，導致部分人員具體掌握情況的模糊，學習的知識沒有真正吸收。
四、2023年推進法治政府建設(shè)的工作計劃
（一）大步推動法治教育，創(chuàng)新宣傳方式
加大法治教育的力度，創(chuàng)新教育方式，運用新穎模式，將法治教育常態(tài)化、親民化，提高學習人員新鮮感和參與感。
（二）大力完善考核制度，提高法律素養(yǎng)
定期跟蹤回訪學習情況，每半年開展一次考核、并將考核結(jié)果納入最終考核。此外，在干部考評上，提升法律素養(yǎng)參評比率，在同等條件下，優(yōu)先考慮法治素養(yǎng)更高、更能依法辦事的干部。
（三）大幅提高信息公開，拓展公開渠道
建立完善政務(wù)公開清單管理制度，爭取做到“除涉密外全公開”。充分調(diào)動微信公眾號及微博賬號等新媒體進行政務(wù)公開，使群眾能夠便捷、快速的獲取公開信息。
二郎街道
2023年1月18日
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