二郎街道2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
大中小2023年，二郎街道深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，積極完善法治機(jī)制、加強(qiáng)法治宣傳教育、落實(shí)綜合行政執(zhí)法改革工作任務(wù)，法治政府建設(shè)邁出新步伐。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想方面，街道堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為推動(dòng)街道法治政府建設(shè)的思想旗幟和根本遵循，把習(xí)近平法治思想納入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，列入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排表，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃安排部署定期召開中心組會(huì)議；把習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)納入街道干部職工培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等理論讀物，深化法治宣傳教育，提高干部群眾法治意識(shí)。廣泛開展習(xí)近平法治思想社會(huì)面宣傳，在機(jī)關(guān)開展了兩場(chǎng)主題學(xué)習(xí)會(huì)，各社區(qū)在社區(qū)辦公區(qū)域、治安崗?fù)ぁ⑿^(qū)、轄區(qū)商戶的LED顯示屏積極轉(zhuǎn)發(fā)習(xí)近平法治思想主題宣傳標(biāo)語、海報(bào)等，并借助“網(wǎng)格群”、“社區(qū)群”等線上平臺(tái)推送專題文章、視頻。街道和9個(gè)社區(qū)開展專題講座、活動(dòng)共計(jì)20余場(chǎng)。
（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系方面，堅(jiān)持改革求變，作為全市、全區(qū)的“一中心四板塊一網(wǎng)格”暨“141”基層治理試點(diǎn)單位，率先探索數(shù)字政府和法治政府融合，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，深層次推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、流程再造、機(jī)制重塑的管理模式，成效顯著，工作經(jīng)驗(yàn)廣泛推廣應(yīng)用，大幅提升了街道的智治水平。
（三）健全依法行政制度體系方面，街道貫徹落實(shí)《重慶市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的實(shí)施意見》，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年底工作總結(jié)和年終述職內(nèi)容，做到黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法全覆蓋。街道在規(guī)定時(shí)間，按要求做好街道法治政府建設(shè)年度報(bào)告政務(wù)公開工作。
（四）健全行政決策制度體系方面，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力逐漸落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定。強(qiáng)化決策前調(diào)查評(píng)估工作，對(duì)涉及群眾切身利益的充分聽取群眾的意見，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。街道聘請(qǐng)重慶興勝律師事務(wù)所多名律師為街道和9個(gè)社區(qū)的法律顧問，嚴(yán)格落實(shí)行政決策合法性審查規(guī)定，及時(shí)做好重大行政決策立卷歸檔管理。修訂街道《合同管理辦法》，規(guī)范合同審核、簽訂流程、責(zé)任。司法所列席街道行政辦公會(huì)，對(duì)涉法問題提出法律意見。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加2023年全區(qū)法治理論學(xué)習(xí)考試，以考代訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
（五）健全行政執(zhí)法工作體系方面，按上級(jí)部門要求，落實(shí)二郎街道綜合行政執(zhí)法改革，著力構(gòu)建“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+派駐執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法模式，形成街道“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。成立二郎街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，將高頻率、高綜合、高需求、易發(fā)現(xiàn)、易處置的執(zhí)法事項(xiàng)納入街道綜合行政執(zhí)法范圍，綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)拓展到40%以上的執(zhí)法領(lǐng)域、“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字集成應(yīng)用投入運(yùn)行、執(zhí)法監(jiān)管“一件事”場(chǎng)景應(yīng)用推廣到10件以上，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系方面，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，依法預(yù)防處置突發(fā)事件能力不斷提升，街道制定了安全、穩(wěn)定、民政等多領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急管理處置方案，組織了多場(chǎng)安全、消防應(yīng)急演練，有效提升了處置突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。
（七）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系方面，落實(shí)矛盾糾紛“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”機(jī)制，定期召開矛盾糾紛排查會(huì)，每半月召開一次矛盾糾紛排查工作會(huì)議，分析研判轄區(qū)不穩(wěn)定因素，收集社區(qū)矛盾糾紛排查情況。推廣應(yīng)用法律服務(wù)平臺(tái)在社區(qū)使用覆蓋率，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的積極作用，全年成功調(diào)處各類糾紛429件，涉案金額超380萬元。發(fā)揮信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把法治宣傳、法律法規(guī)知識(shí)以樓棟QQ群、網(wǎng)格、業(yè)主微信群等群發(fā)形式把普法知識(shí)送到群眾手中。推動(dòng)法治宣傳教育融入信訪工作，在信訪工作中對(duì)《信訪工作條例》進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)居民群眾合理合法信訪。
（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系方面，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求落實(shí)部署，落實(shí)動(dòng)態(tài)清理的主體責(zé)任，認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理，嚴(yán)格程序制發(fā)規(guī)范性文件，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平；認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)要求，接受上級(jí)部門督查檢查。自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理各項(xiàng)建議，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法信息公開要求，在九龍坡區(qū)政務(wù)平臺(tái)公開行政執(zhí)法信息；街道設(shè)立了行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn)，向群眾提供行政復(fù)議咨詢服務(wù)，打通服務(wù)“最后一公里”。
（九）法治政府建設(shè)科技保障體系方面，充分運(yùn)用“141”基層治理體系，實(shí)現(xiàn)基層治理數(shù)字化、智治化。推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和移動(dòng)執(zhí)法，加大技術(shù)手段運(yùn)用力度，擴(kuò)大覆蓋面，減少執(zhí)法盲區(qū)，運(yùn)用“九龍坡區(qū)建筑垃圾智慧監(jiān)管平臺(tái)”輔助執(zhí)法工作，運(yùn)用數(shù)字城管系統(tǒng)，開展整治超百件。
（十）完善法治政府推進(jìn)機(jī)制方面，夯實(shí)基層法治薄弱基礎(chǔ)，著力解決法治建設(shè)在基層無人管、缺人干等“普遍”問題，指導(dǎo)同天苑社區(qū)開展“法律之家”創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展集中培訓(xùn)10場(chǎng)，提前實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)5個(gè)“法律明白人”全覆蓋的工作目標(biāo)；報(bào)送法治宣傳教育典型案例一篇；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員法治理論考試、旁聽庭審等制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政決策能力。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)專題宣傳，調(diào)動(dòng)群眾學(xué)法積極性，按要求開展普法活動(dòng)，推進(jìn)市民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，引導(dǎo)群眾崇德尚法，營(yíng)造濃厚法治氛圍。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治建設(shè)提供組織保障。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將依法行政作為“一把手”工程，記心上、抓手上、落實(shí)處。成立以黨工委書記為組長(zhǎng)、街道辦事處主任、政法委員為副組長(zhǎng)，各科室為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面，將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。二是推進(jìn)依法執(zhí)政，狠抓法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，通過集體研究決定；廣泛接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力；強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“清風(fēng)九龍”等平臺(tái)，開展清風(fēng)家話等系統(tǒng)廉政活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部廉潔教育。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
隨著法治政府建設(shè)工作的深入開展，轄區(qū)群眾法律意識(shí)普遍得到了增強(qiáng)，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政能力進(jìn)一步提高，但也存在一些問題和不足。
（一）法治政府建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足
極少部分干部對(duì)法治政府建設(shè)工作存在狹隘認(rèn)識(shí)，存在“法治政府建設(shè)只是少數(shù)業(yè)務(wù)科室的事情”的觀念，需要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，細(xì)化量化任務(wù)，嚴(yán)格工作責(zé)任，強(qiáng)化閉環(huán)落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要意義。
（二）普法形式有待豐富
開展普法活動(dòng)多沿用慣性思維，使用“老套路”，宣傳缺少新舉措和新亮點(diǎn)，新形式，導(dǎo)致法治宣傳存在低效性。
（三）內(nèi)部考核考察力度不夠
學(xué)習(xí)后續(xù)情況的跟蹤未落實(shí)到位。除每年區(qū)里統(tǒng)一組織的法律考核外，并未建立起一個(gè)相關(guān)的考核考察制度，導(dǎo)致部分人員具體掌握情況的模糊，學(xué)習(xí)的知識(shí)沒有真正吸收。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計(jì)劃
（一）大步推動(dòng)法治教育，創(chuàng)新宣傳方式
加大法治教育的力度，創(chuàng)新教育方式，運(yùn)用新穎模式，將法治教育常態(tài)化、親民化，提高學(xué)習(xí)人員新鮮感和參與感。
（二）大力深化執(zhí)法改革，提高執(zhí)法能力
嚴(yán)格落實(shí)改革要求，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、便民利民、綜合集成、數(shù)字賦能，推動(dòng)街道執(zhí)法事項(xiàng)綜合、執(zhí)法力量綜合、執(zhí)法方式綜合，加快開創(chuàng)職責(zé)清晰、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的街道綜合行政執(zhí)法新格局。
（三）大幅提高信息公開，拓展公開渠道
建立完善政務(wù)公開清單管理制度，爭(zhēng)取做到“除涉密外全公開”。充分調(diào)動(dòng)微信公眾號(hào)及微博賬號(hào)等新媒體進(jìn)行政務(wù)公開，使群眾能夠便捷、快速的獲取公開信息。
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