二郎街道2023年度法治政府建設情況報告
大中小2023年，二郎街道深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標，積極完善法治機制、加強法治宣傳教育、落實綜合行政執(zhí)法改革工作任務，法治政府建設邁出新步伐?，F(xiàn)將2023年法治政府建設情況報告如下：
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）學習貫徹習近平法治思想方面，街道堅持把深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為推動街道法治政府建設的思想旗幟和根本遵循，把習近平法治思想納入街道黨工委理論學習中心組學習重要內容，列入街道黨工委理論學習中心組學習安排表，按照學習計劃安排部署定期召開中心組會議；把習近平法治思想的學習納入街道干部職工培訓內容，切實用好《習近平談治國理政》第四卷、《習近平法治思想學習綱要》、習近平同志《論堅持全面依法治國》等理論讀物，深化法治宣傳教育，提高干部群眾法治意識。廣泛開展習近平法治思想社會面宣傳，在機關開展了兩場主題學習會，各社區(qū)在社區(qū)辦公區(qū)域、治安崗亭、小區(qū)、轄區(qū)商戶的LED顯示屏積極轉發(fā)習近平法治思想主題宣傳標語、海報等，并借助“網(wǎng)格群”、“社區(qū)群”等線上平臺推送專題文章、視頻。街道和9個社區(qū)開展專題講座、活動共計20余場。
（二）健全政府機構職能體系方面，堅持改革求變，作為全市、全區(qū)的“一中心四板塊一網(wǎng)格”暨“141”基層治理試點單位，率先探索數(shù)字政府和法治政府融合，應用數(shù)字技術，深層次推動數(shù)據(jù)共享、流程再造、機制重塑的管理模式，成效顯著，工作經驗廣泛推廣應用，大幅提升了街道的智治水平。
（三）健全依法行政制度體系方面，街道貫徹落實《重慶市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容的實施意見》，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年底工作總結和年終述職內容，做到黨政主要負責人年終述法全覆蓋。街道在規(guī)定時間，按要求做好街道法治政府建設年度報告政務公開工作。
（四）健全行政決策制度體系方面，嚴格落實重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力逐漸落實重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定。強化決策前調查評估工作，對涉及群眾切身利益的充分聽取群眾的意見，細化評估標準，切實做好風險評估。街道聘請重慶興勝律師事務所多名律師為街道和9個社區(qū)的法律顧問，嚴格落實行政決策合法性審查規(guī)定，及時做好重大行政決策立卷歸檔管理。修訂街道《合同管理辦法》，規(guī)范合同審核、簽訂流程、責任。司法所列席街道行政辦公會，對涉法問題提出法律意見。積極組織領導干部參加2023年全區(qū)法治理論學習考試，以考代訓，提升領導干部法律素質，增強依法決策、依法行政、依法管理社會事務的能力和水平。
（五）健全行政執(zhí)法工作體系方面，按上級部門要求，落實二郎街道綜合行政執(zhí)法改革，著力構建“法定執(zhí)法+賦權執(zhí)法+派駐執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法模式，形成街道“一支隊伍管執(zhí)法”。成立二郎街道綜合行政執(zhí)法改革工作領導小組，組建街道綜合行政執(zhí)法大隊，將高頻率、高綜合、高需求、易發(fā)現(xiàn)、易處置的執(zhí)法事項納入街道綜合行政執(zhí)法范圍，綜合行政執(zhí)法事項拓展到40%以上的執(zhí)法領域、“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字集成應用投入運行、執(zhí)法監(jiān)管“一件事”場景應用推廣到10件以上，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。
（六）健全突發(fā)事件應對體系方面，積極推進應急預案體系建設，依法預防處置突發(fā)事件能力不斷提升，街道制定了安全、穩(wěn)定、民政等多領域突發(fā)事件應急管理處置方案，組織了多場安全、消防應急演練，有效提升了處置突發(fā)事件的應對能力。
（七）健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系方面，落實矛盾糾紛“聯(lián)排聯(lián)調”機制，定期召開矛盾糾紛排查會，每半月召開一次矛盾糾紛排查工作會議，分析研判轄區(qū)不穩(wěn)定因素，收集社區(qū)矛盾糾紛排查情況。推廣應用法律服務平臺在社區(qū)使用覆蓋率，充分發(fā)揮人民調解員的積極作用，全年成功調處各類糾紛429件，涉案金額超380萬元。發(fā)揮信息平臺優(yōu)勢，把法治宣傳、法律法規(guī)知識以樓棟QQ群、網(wǎng)格、業(yè)主微信群等群發(fā)形式把普法知識送到群眾手中。推動法治宣傳教育融入信訪工作，在信訪工作中對《信訪工作條例》進行宣傳，引導居民群眾合理合法信訪。
（八）健全行政權力制約和監(jiān)督體系方面，嚴格按照上級部門的要求落實部署，落實動態(tài)清理的主體責任，認真開展規(guī)范性文件清理，嚴格程序制發(fā)規(guī)范性文件，加強工作人員的業(yè)務培訓，提升服務水平；認真落實法治政府建設要求，接受上級部門督查檢查。自覺接受監(jiān)督，認真辦理各項建議，加強審計監(jiān)督；嚴格按照執(zhí)法信息公開要求，在九龍坡區(qū)政務平臺公開行政執(zhí)法信息；街道設立了行政復議便民聯(lián)系點，向群眾提供行政復議咨詢服務，打通服務“最后一公里”。
（九）法治政府建設科技保障體系方面，充分運用“141”基層治理體系，實現(xiàn)基層治理數(shù)字化、智治化。推行非現(xiàn)場執(zhí)法和移動執(zhí)法，加大技術手段運用力度，擴大覆蓋面，減少執(zhí)法盲區(qū)，運用“九龍坡區(qū)建筑垃圾智慧監(jiān)管平臺”輔助執(zhí)法工作，運用數(shù)字城管系統(tǒng)，開展整治超百件。
（十）完善法治政府推進機制方面，夯實基層法治薄弱基礎，著力解決法治建設在基層無人管、缺人干等“普遍”問題，指導同天苑社區(qū)開展“法律之家”創(chuàng)建工作，積極推進“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展集中培訓10場，提前實現(xiàn)每個社區(qū)5個“法律明白人”全覆蓋的工作目標；報送法治宣傳教育典型案例一篇；加強領導干部法治教育，嚴格落實領導干部和國家工作人員法治理論考試、旁聽庭審等制度，探索建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，提高領導干部依法行政決策能力。結合重要節(jié)點加強專題宣傳，調動群眾學法積極性，按要求開展普法活動，推進市民法治素養(yǎng)提升行動，引導群眾崇德尚法，營造濃厚法治氛圍。
二、黨政主要負責人履職情況
一是強化領導責任，為法治建設提供組織保障。嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，始終將依法行政作為“一把手”工程，記心上、抓手上、落實處。成立以黨工委書記為組長、街道辦事處主任、政法委員為副組長，各科室為成員的法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面，將法治經費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經費的落實。二是推進依法執(zhí)政，狠抓法治建設重點環(huán)節(jié)。堅持民主集中制，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。凡重大事項，在廣泛征求意見基礎上，通過集體研究決定；廣泛接受群眾監(jiān)督，主動接受群眾質詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權，強化黨內監(jiān)督，提高執(zhí)政能力；強化廉政建設，推進依法執(zhí)政。堅持落實黨風廉政建設責任制，簽訂黨風廉政責任書，充分利用“學習強國”“清風九龍”等平臺，開展清風家話等系統(tǒng)廉政活動，切實加強黨員干部廉潔教育。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
隨著法治政府建設工作的深入開展，轄區(qū)群眾法律意識普遍得到了增強，機關領導干部及工作人員依法行政能力進一步提高，但也存在一些問題和不足。
（一）法治政府建設重要性認識不足
極少部分干部對法治政府建設工作存在狹隘認識，存在“法治政府建設只是少數(shù)業(yè)務科室的事情”的觀念，需要進一步加強認識，細化量化任務，嚴格工作責任，強化閉環(huán)落實，充分認識法治政府建設的重要意義。
（二）普法形式有待豐富
開展普法活動多沿用慣性思維，使用“老套路”，宣傳缺少新舉措和新亮點，新形式，導致法治宣傳存在低效性。
（三）內部考核考察力度不夠
學習后續(xù)情況的跟蹤未落實到位。除每年區(qū)里統(tǒng)一組織的法律考核外，并未建立起一個相關的考核考察制度，導致部分人員具體掌握情況的模糊，學習的知識沒有真正吸收。
四、2024年推進法治政府建設的工作計劃
（一）大步推動法治教育，創(chuàng)新宣傳方式
加大法治教育的力度，創(chuàng)新教育方式，運用新穎模式，將法治教育常態(tài)化、親民化，提高學習人員新鮮感和參與感。
（二）大力深化執(zhí)法改革，提高執(zhí)法能力
嚴格落實改革要求，堅持黨建統(tǒng)領、便民利民、綜合集成、數(shù)字賦能，推動街道執(zhí)法事項綜合、執(zhí)法力量綜合、執(zhí)法方式綜合，加快開創(chuàng)職責清晰、協(xié)同高效、機制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的街道綜合行政執(zhí)法新格局。
（三）大幅提高信息公開，拓展公開渠道
建立完善政務公開清單管理制度，爭取做到“除涉密外全公開”。充分調動微信公眾號及微博賬號等新媒體進行政務公開，使群眾能夠便捷、快速的獲取公開信息。
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