二郎街道2024年度法治政府建設(shè)情況報告
大中小一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神方面，黨工委、辦事處高度重視、迅速行動，采取多種形式全力抓好學(xué)習(xí)貫徹落實。一方面堅持理論學(xué)習(xí)全覆蓋，確保學(xué)深悟透、入腦入心。堅持原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的實際成效。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。將全會精神和重要講話重要指示精神作為街道黨工委會議的固定議題和理論學(xué)習(xí)中心組的必學(xué)內(nèi)容，每周班子碰頭會集中研討、現(xiàn)場交流，逐一談思考、談體會，確保真正學(xué)懂弄通、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的豐富內(nèi)涵、精髓要義和實踐要求。組織黨工委會議、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)2次，開展集中研討2次、專題學(xué)習(xí)5次。二是干部職工深入學(xué)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過街道干部職工大會、雙周工作例會等活動開展集中學(xué)習(xí)2次、分享交流5次，書記講黨課2次。三是黨員認(rèn)真學(xué)。利用“主題黨日”“二郎講壇”等活動，組織轄區(qū)2125名黨員 、128名干部職工開展集中學(xué)習(xí)5場次、分享交流4場次，同時建立黨員學(xué)習(xí)微信群，每日分享習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，確保學(xué)習(xí)到底到邊到位。
另一方面做實宣傳宣講進(jìn)一線，推動習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神飛入千家萬戶。將線下與各類活動相結(jié)合，線上充分發(fā)揮媒體平臺作用，深入一線、走進(jìn)群眾開展各種形式的宣傳宣講。一是用好線上線下宣傳陣地。利用轄區(qū)245個LED屏、3個大型公益廣告T牌等持續(xù)開展宣傳，同時通過微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)重要講話重要指示精神文章3篇；依托街道新時代文明實踐所和社區(qū)9個新時代文明實踐站，開展“強(qiáng)國復(fù)興有我”群眾性主題宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來重慶視察重要指示精神活動2場，切實“擴(kuò)影響、提信心”。二是開展好“七進(jìn)”“九說”宣傳宣講活動。邀請黨員代表、九龍好人、二郎星火宣講團(tuán)成員等采取“七進(jìn)”“九說”方式，圍繞習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神開展理論宣講“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)小區(qū)”“進(jìn)校園”“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”“進(jìn)三新組織”11場次；開展“書法說”“美術(shù)說”“音樂說”“詩詞說”“影像說”“誦讀說”“曲藝說”“楹聯(lián)說”“數(shù)字說”活動19場次，切實推動習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神深入人心。
（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系方面，堅持改革求變，作為全市、全區(qū)的“一中心四板塊一網(wǎng)格”暨“141”基層治理試點(diǎn)單位，率先探索數(shù)字政府和法治政府融合，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，深層次推動數(shù)據(jù)共享、流程再造、機(jī)制重塑的管理模式，成效顯著，工作經(jīng)驗廣泛推廣應(yīng)用，大幅提升了街道的智治水平。
（四）健全依法行政制度體系方面，街道貫徹落實《重慶市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的實施意見》，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年底工作總結(jié)和年終述職內(nèi)容，做到黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法全覆蓋。街道在規(guī)定時間，按要求做好街道法治政府建設(shè)年度報告政務(wù)公開工作。
（五）健全行政決策制度體系方面，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力組件落實重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定。強(qiáng)化決策前調(diào)查評估工作，對涉及群眾切身利益的充分聽取群眾的意見，細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)，切實做好風(fēng)險評估。街道聘請重慶興勝律師事務(wù)所多名律師為街道和9個社區(qū)的法律顧問，嚴(yán)格落實行政決策合法性審查規(guī)定，及時做好重大行政決策立卷歸檔管理。修訂街道《合同管理辦法》，規(guī)范合同審核、簽訂流程、責(zé)任。司法所列席街道行政辦公會，對涉法問題提出法律意見。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加2024年全區(qū)法治理論學(xué)習(xí)考試，以考代訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策、依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。
（六）健全行政執(zhí)法工作體系方面，按上級部門要求，落實二郎街道綜合行政執(zhí)法改革，著力構(gòu)建“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+派駐執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法模式，形成街道“一支隊伍管執(zhí)法”。成立二郎街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建街道綜合行政執(zhí)法大隊，將高頻率、高綜合、高需求、易發(fā)現(xiàn)、易處置的執(zhí)法事項納入街道綜合行政執(zhí)法范圍，綜合行政執(zhí)法事項拓展到40%以上的執(zhí)法領(lǐng)域、“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字集成應(yīng)用投入運(yùn)行、執(zhí)法監(jiān)管“一件事”場景應(yīng)用推廣到10件以上，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。
（七）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系方面，強(qiáng)化“五個一”數(shù)智應(yīng)急保安全專項行動。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作，真正實現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換“一鍵調(diào)度”、除險清患“一崗雙責(zé)”、隱患“一屏掌控”、 安全態(tài)勢“一網(wǎng)感知”和應(yīng)急處置“一體聯(lián)動”，持續(xù)推動數(shù)智應(yīng)急與數(shù)字重慶建設(shè)工作深度融合。
（八）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系方面，落實矛盾糾紛“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”機(jī)制，定期召開矛盾糾紛排查會，每半月召開一次矛盾糾紛排查工作會議，分析研判轄區(qū)不穩(wěn)定因素，收集社區(qū)矛盾糾紛排查情況。推廣應(yīng)用法律服務(wù)平臺在社區(qū)使用覆蓋率，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的積極作用，全年成功調(diào)處各類糾紛306件，涉案金額超361萬元。發(fā)揮信息平臺優(yōu)勢，把法治宣傳、法律法規(guī)知識以樓棟QQ群、網(wǎng)格、業(yè)主微信群等群發(fā)形式把普法知識送到群眾手中。推動法治宣傳教育融入信訪工作，在信訪工作中對《信訪工作條例》進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)居民群眾合理合法信訪。
（九）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系方面，嚴(yán)格按照上級部門的要求落實部署，落實動態(tài)清理的主體責(zé)任，認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理，嚴(yán)格程序制發(fā)規(guī)范性文件，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平；認(rèn)真落實法治政府建設(shè)要求，接受上級部門督查檢查。自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理各項建議，加強(qiáng)審計監(jiān)督；嚴(yán)格按照執(zhí)法信息公開要求，在九龍坡區(qū)政務(wù)平臺公開行政執(zhí)法信息；街道設(shè)立了行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn)，向群眾提供行政復(fù)議咨詢服務(wù)，打通服務(wù)“最后一公里”。
（十）法治政府建設(shè)科技保障體系方面，充分運(yùn)用“141”基層治理體系，實現(xiàn)基層治理數(shù)字化、智治化。推行非現(xiàn)場執(zhí)法和移動執(zhí)法，加大技術(shù)手段運(yùn)用力度，擴(kuò)大覆蓋面，減少執(zhí)法盲區(qū)，運(yùn)用“九龍坡區(qū)建筑垃圾智慧監(jiān)管平臺”輔助執(zhí)法工作，運(yùn)用數(shù)字城管系統(tǒng)，開展整治超百件。探索依托“碼上辦事”和基層智治平臺，開展“助企紓困”服務(wù)企業(yè)專項行動。
（十一）完善法治政府推進(jìn)機(jī)制方面，夯實基層法治薄弱基礎(chǔ)，著力解決法治建設(shè)在基層無人管、缺人干等“普遍”問題，積極推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展集中培訓(xùn)12場，提前實現(xiàn)每個社區(qū)5個“法律明白人”全覆蓋的工作目標(biāo)；報送法治宣傳教育典型案例一篇；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員法治理論考試、旁聽庭審等制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政決策能力。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)專題宣傳，調(diào)動群眾學(xué)法積極性，按要求開展普法活動，推進(jìn)市民法治素養(yǎng)提升行動，引導(dǎo)群眾崇德尚法，營造濃厚法治氛圍。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為法治建設(shè)提供組織保障。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將依法行政作為“一把手”工程，記心上、抓手上、落實處。成立以黨工委書記為組長、街道辦事處主任、政法委員為副組長，各科室為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面，將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實。二是推進(jìn)依法執(zhí)政，狠抓法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。堅持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，通過集體研究決定；廣泛接受群眾監(jiān)督，主動接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力；強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅持落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“清風(fēng)九龍”等平臺，開展清風(fēng)家話等系統(tǒng)廉政活動，切實加強(qiáng)黨員干部廉潔教育。嚴(yán)格落實行政負(fù)責(zé)人出庭制度，行政案件出庭率100%。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
隨著法治政府建設(shè)工作的深入開展，轄區(qū)群眾法律意識普遍得到了增強(qiáng)，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政能力進(jìn)一步提高，但也存在一些問題和不足。
（一）法治政府建設(shè)重要性認(rèn)識不足
極少部分干部對法治政府建設(shè)工作存在狹隘認(rèn)識，存在“法治政府建設(shè)只是少數(shù)業(yè)務(wù)科室的事情”的觀念，需要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識，細(xì)化量化任務(wù)，嚴(yán)格工作責(zé)任，強(qiáng)化閉環(huán)落實，充分認(rèn)識法治政府建設(shè)的重要意義。
（二）普法形式有待豐富
開展普法活動多沿用慣性思維，使用“老套路”，宣傳缺少新舉措和新亮點(diǎn)，新形式，導(dǎo)致法治宣傳存在低效性。
（三）內(nèi)部考核考察力度不夠
學(xué)習(xí)后續(xù)情況的跟蹤未落實到位。除每年區(qū)里統(tǒng)一組織的法律考核外，并未建立起一個相關(guān)的考核考察制度，導(dǎo)致部分人員具體掌握情況的模糊，學(xué)習(xí)的知識沒有真正吸收。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計劃
（一）大步推動法治教育，創(chuàng)新宣傳方式
加大法治教育的力度，創(chuàng)新教育方式，運(yùn)用新穎模式，將法治教育常態(tài)化、親民化，提高學(xué)習(xí)人員新鮮感和參與感。
（二）大力深化執(zhí)法改革，提高執(zhí)法能力
嚴(yán)格落實改革要求，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、便民利民、綜合集成、數(shù)字賦能，推動街道執(zhí)法事項綜合、執(zhí)法力量綜合、執(zhí)法方式綜合，加快開創(chuàng)職責(zé)清晰、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的街道綜合行政執(zhí)法新格局。
（三）大幅提高信息公開，拓展公開渠道
建立完善政務(wù)公開清單管理制度，爭取做到“除涉密外全公開”。充分調(diào)動微信公眾號及微博賬號等新媒體進(jìn)行政務(wù)公開，使群眾能夠便捷、快速的獲取公開信息。
渝公網(wǎng)安備 50010702501964號
